Приложение. Региональная программа Республики Коми "Развитие детских школ искусств в Республике Коми (2012 - 2014 годы)"

Приложение

Региональная программа Республики Коми
"Развитие детских школ искусств в Республике Коми (2012 - 2014 годы)"
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 19 июня 2012 г. N 248)

Паспорт
региональной программы Республики Коми "Развитие детских школ искусств в Республике Коми (2012 - 2014 годы)"

Наименование Программы	-	региональная программа Республики Коми "Развитие детских школ искусств в Республике Коми (2012 - 2014 годы)" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	Перечень поручений Президента Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. Пр-3884 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 22 декабря 2011 г.; распоряжение Правительства Республики Коми от 27 марта 2012 г. N 105-р
Заказчик Программы	-	Министерство культуры Республики Коми
Основной разработчик Программы	-	Министерство культуры Республики Коми
Исполнители Программы	-	Министерство культуры Республики Коми, Министерство образования Республики Коми
Цель Программы	-	развитие дополнительного образования детей в области культуры и искусства в условиях введения федеральных государственных требований к предпрофессиональным программам по видам искусства в Республике Коми
Задачи Программы	-	улучшение инфраструктуры учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства в Республике Коми; обеспечение эффективности процессов выявления и реализации способностей талантливых и одаренных детей для дальнейшей профессионализации в области культуры и искусства; создание условий для повышения профессиональной компетентности специалистов муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства в Республике Коми
Сроки реализации Программы	-	2012 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования программных мероприятий	-	на реализацию Программы потребуется из республиканского бюджета Республики Коми 16 173,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 1 173,3 тыс. рублей; 2013 год - 7 500,0 тыс. рублей; 2014 год - 7 500,0 тыс. рублей
Целевые индикаторы (показатели) Программы	-	доля муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства (далее - детских школ искусств), обеспеченных в рамках Программы специальным оборудованием и музыкальными инструментами, от общего количества детских школ искусств в Республике Коми (процент); доля учащихся детских школ искусств, участвующих в творческих конкурсах, фестивалях, выставках, от общего количества детей, занимающихся в детских школах искусств в Республике Коми (процент); доля учащихся детских школ искусств, охваченных в рамках Программы мероприятиями по выявлению талантливых и одаренных детей, от общего количества детей, занимающихся в детских школах искусств в Республике Коми (процент); доля преподавателей детских школ искусств, повысивших квалификацию в рамках Программы, от общего количества преподавателей детских школ искусств в Республике Коми (процент); доля детских школ искусств, реализующих предпрофессиональные программы по видам искусства на основе федеральных государственных требований, от общего количества детских школ искусств в Республике Коми (процент).

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, оценка приоритетности и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Основой для деятельности образовательных учреждений культуры служит Концепция развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008-2015 годы, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 1244-р (далее - Концепция).

Программа разработана в соответствии с положениями Перечня поручений Президента Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. Пр-3884 по реализации Послания Федеральному Собранию Российской Федерации от 22 декабря 2011 г., распоряжением Правительства Республики Коми от 27 марта 2012 г. N 105-р.

Первым этапом в системе художественного образования является обучение в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей, реализующих дополнительные образовательные программы в области искусств - в детских музыкальных, художественных, хореографических школах и школах искусств (далее - детские школы искусств). Особенность организации их деятельности определяется их функциями массового обучения детей различным видам искусств, их эстетического воспитания через вовлечение в процесс творческой деятельности в период обучения и допрофессиональной подготовки юных музыкантов, художников, хореографов и др.

В Республике Коми по состоянию на 1 января 2012 г. действует 45 детских школ искусств системы Министерства культуры Российской Федерации. В связи с принятием Федерального закона от 17 июня 2011 г. N 145-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании" детские школы искусств могут реализовывать предпрофессиональные общеобразовательные программы в области искусств.

Предпрофессиональные общеобразовательные программы в области искусств реализуются в целях выявления одаренных детей в раннем детском возрасте, создания условий для их художественного образования и эстетического воспитания, приобретения ими знаний, умений и навыков в области выбранного вида искусств, опыта творческой деятельности и осуществления их подготовки к поступлению в образовательные учреждения, реализующие профессиональные образовательные программы в области искусств.

По организационной форме все учреждения являются муниципальными (автономными/бюджетными) образовательными учреждениями дополнительного образования детей.

За последние 5 лет количество детских школ искусств в Республике Коми уменьшилось на 8 единиц, в основном за счет укрупнения учреждений - объединения различных школ по видам искусств в детские школы искусств или преобразования отдельных учреждений в форму филиалов.

Из 45 детских школ искусств 26 (57,8 процента) являются детскими музыкальными школами, 4 (8,9 процента) - детскими художественными школами, 15 (33,3 процента) - детскими школами по различным видам искусств.

В числе основных проблем развития детских школ искусств являются ветхость материально-технической базы учреждений, отсутствие эффективных мер выявления и реализации способностей талантливых и одаренных детей для дальнейшей профессионализации в области культуры и искусства, недостаточная профессиональная компетентность педагогических, методических и управленческих кадров в условиях введения федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств.

Количество зданий детских школ искусств, введенных в строй до 1970 г. - 18 единиц, в 1970-2000 гг. - 29 единиц, после 2000 г. - 2 единицы. 30 зданий детских школ искусств нуждаются в капитальном ремонте. В большинстве детских школ искусств остается актуальной проблема обновления оборудования. В связи с открытием в детских школах искусств новых отделений (керамики, компьютерного дизайна и пр.) остается нерешенной проблема необходимости приобретения специального оборудования. Устаревший фонд музыкальных инструментов требует замены более чем на 70 процентов.

Число учащихся на начало 2011/2012 учебного года составляло 7876 человек, из них 49 процентов в детских музыкальных школах (3860 человек), 8 процентов в детских художественных школах (630 человек), в школах искусств 43 процента (3386 человек). Число учащихся выпускных классов всего составило 981 человек.

Наибольшей популярностью традиционно пользуется фортепианное отделение, где число учащихся на начало учебного года (2010-2011 г.) составило 2326 человек (29 процентов всех учащихся), художественное отделение - 1511 человек (19 процентов), народных инструментов - 1396 человек (17 процентов).

Незначительно в пределах 7 - 9 процентов из года в год колеблются предпочтения обучения детей на хоровом, хореографическом и отделении струнных инструментов.

Наименьшее количество обучающихся на отделениях духовых и ударных инструментов (2 процента), декоративно-прикладного искусства (1,4 процента), театральном (0,4 процента).

В Республике Коми разработан ряд мероприятий по выявлению талантливых и одаренных детей, стимулированию обучающихся в детских школах искусств к достижению высоких результатов. Традиционно проводятся республиканские и межрегиональные творческие мероприятия: Межрегиональный конкурс исполнителей на струнных народных инструментах им.С.И. Налимова, Межрегиональный фестиваль джазовой музыки, Межрегиональный детский фестиваль современной коми песни "Сьыланкывкод коля", Межрегиональный конкурс учащихся исполнительских отделений образовательных учреждений дополнительного образования "Юные дарования" им.Я.С. Перепелицы, Республиканский открытый конкурс детского и юношеского творчества "Мир, в котором мы живем" и т.д.

Ежегодно выплачиваются стипендии в рамках реализации постановления Правительства Республики Коми от 24 октября 2007 г. N 248 "О специальных стипендиях для обучающихся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования или в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, находящихся в государственной собственности Республики Коми, для детей, обучающихся (воспитывающихся) в общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях дополнительного образования детей".

Вместе с тем в современных условиях с целью обеспечения эффективности процессов выявления и реализации способностей талантливых и одаренных детей для дальнейшей профессионализации в области культуры и искусства, стимулирования обучающихся в детских школах искусств к достижению высоких результатов в образовательной, творческой деятельности необходима разработка и реализация дополнительных мер и мероприятий.

Состояние кадрового состава детских школ искусств характеризуется неустойчивыми тенденциями: количество сотрудников постепенно сокращается, их образовательный уровень снижается. Для обеспечения качества образования необходимо совершенствовать систему повышения уровня квалификации кадров детских школ искусств.

В связи с федеральными государственными требованиями к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств значительно возрастают необходимость обновления содержания дополнительного образования в сфере культуры и искусства, повышение профессиональной компетентности кадров детских школ искусств.

Программа направлена на решение важнейших задач, соответствующих целям социально-экономического развития Республики Коми.

Мероприятия Программы согласуются со стратегическими целями Концепции и мероприятиями федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. N 186, по следующим направлениям:

модернизация системы художественного образования и подготовки кадров в сфере культуры и искусства, отвечающей задачам сохранения традиций лучших российских школ и требованиям современности,

оснащение и модернизация детских школ искусств, модернизация и развитие материальной базы образовательных учреждений культуры, подготовка кадров для развития современных инновационных видов искусств.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является развитие дополнительного образования детей в области культуры и искусства в условиях введения федеральных государственных требований к предпрофессиональным программам по видам искусства в Республике Коми.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

улучшение инфраструктуры учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства в Республике Коми;

обеспечение эффективности процессов выявления и реализации способностей талантливых и одаренных детей для дальнейшей профессионализации в области культуры и искусства;

создание условий для повышения профессиональной компетентности специалистов муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства в Республике Коми.

3. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2012 - 2014 годы.

4. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование программного мероприятия	Срок исполнения мероприятия (год)	Объем финансирования из республиканского бюджета Республики Коми (тыс. рублей)				Бюджетополучатели (ответственные исполнители)
			всего	в том числе по годам
				2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8
I. Улучшение инфраструктуры учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства в Республике Коми
1.	Укрепление учебной, материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства	2012-2014	9 267,0	0,0	4 752,0	4 515,0	Министерство культуры Республики Коми
2.	Мониторинг потребности проведения капитальных ремонтов зданий муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства в Республике Коми	2012-2013	0,0	0,0	0,0	0,0	Министерство культуры Республики Коми
3.	Обновление содержания дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства в соответствии с федеральными государственными требованиями к предпрофессиональным программам по видам искусства	2012-2014	0,0	0,0	0,0	0,0	Министерство культуры Республики Коми, Министерство образования Республики Коми
4.	Создание экспериментальных площадок для реализации федеральных государственных требований к предпрофессиональным программам по видам искусства на базе ведущих муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства	2012-2014	790,0	80,0	355,0	355,0	Министерство культуры Республики Коми
	Итого по подразделу I		10 057,0	80,0	5 107,0	4 870,0
II. Обеспечение эффективности процессов выявления и реализации способностей талантливых и одаренных детей для дальнейшей профессионализации в области культуры и искусства
5.	Развитие механизмов выявления талантливых и одаренных детей	2012-2014	1 980,00	580,00	700,00	700,00	Министерство культуры Республики Коми
6.	Назначение и выплата специальных стипендий для обучающихся в образовательных учреждениях дополнительного образования детей	2012-2014	94,50	31,50	31,50	31,50	Министерство культуры Республики Коми
7.	Создание и развитие информационного ресурса (базы данных) учебной, методической и творческой деятельности муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства в Республике Коми	2012-2014	707,30	71,80	285,00	350,50	Министерство культуры Республики Коми
8.	Организация и проведение конкурса на выявление лучшего муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства в Республике Коми	2012-2014	240,00	0,00	120,00	120,00	Министерство культуры Республики Коми
	Итого по подразделу II		3 021,80	683,30	1 136,50	1 202,00
III. Создание условий для повышения профессиональной компетентности специалистов муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства в Республике Коми
9.	Создание методического отдела при государственном автономном учреждении Республики Коми "Центр народного творчества и повышения квалификации" и развитие системы информационно-методического обеспечения деятельности муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства в Республике Коми	2012-2014	2 194,5	410,0	856,5	928,0	Министерство культуры Республики Коми
10.	Организация, проведение и участие специалистов муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства в Республике Коми в республиканских, межрегиональных, международных конференциях, семинарах, круглых столах по актуальным проблемам дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства	2012-2014	900,0	0,0	400,0	500,0	Министерство культуры Республики Коми
	Итого по подразделу III		3 094,5	410,0	1 256,5	1 428,0
	Всего по Программе		16 173,3	1 173,3	7 500,0	7 500,0

5. Ресурсное обеспечение Программы

В целом на реализацию Программы потребуется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 16 173,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год - 1 173,3 тыс. рублей;

2013 год - 7 500,0 тыс. рублей;

2014 год - 7 500,0 тыс. рублей.

6. Оценка ожидаемой бюджетной, экономической и социальной эффективности Программы. Целевые индикаторы (показатели) Программы

Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих основных результатов:

повысить качество дополнительного образования детей в области культуры и искусства в детских школах искусств;

укрепить учебную и материально-техническую базу детских школ искусств;

повысить квалификацию педагогических работников детских школ искусств;

увеличить контингент обучающихся в детских школах искусств и стимулировать учащихся к достижению высоких результатов и профессиональному самоопределению в творческих специальностях;

обеспечить целостность процесса профессионального отраслевого образования и кадровое воспроизводство;

способствовать эстетическому воспитанию жителей Республики Коми, в том числе воспитанию подготовленной и заинтересованной аудитории слушателей и зрителей.

Динамика целевых индикаторов (показателей) Программы

Оценка эффективности реализации задач Программы осуществляется на основе следующих целевых индикаторов (показателей):

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Динамика изменения, в том числе по годам
		2011 г. (оценка)	2012 г. (прогноз)	2013 г. (прогноз)	2014 г. (прогноз)
1	2	3	4	5	6
I. Улучшение инфраструктуры учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства в Республике Коми
1.	Доля детских школ искусств, обеспеченных в рамках Программы специальным оборудованием и музыкальными инструментами, от общего количества детских школ искусств в Республике Коми (процент)	0	0	65	100
II. Обеспечение эффективности процессов выявления и реализации способностей талантливых и одаренных детей для дальнейшей профессионализации в области культуры и искусства
2.	Доля учащихся детских школ искусств, участвующих в творческих конкурсах, фестивалях, выставках, от общего количества детей, занимающихся в детских школах искусств в Республике Коми (процент)	4	4,3	5	7,5
3.	Доля учащихся детских школ искусств, охваченных в рамках Программы мероприятиями по выявлению талантливых и одаренных детей, от общего количества детей, занимающихся в детских школах искусств в Республике Коми (процент)	0	3,0	4,3	5
III. Создание условий для повышения профессиональной компетентности специалистов муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства в Республике Коми
4.	Доля преподавателей детских школ искусств, повысивших квалификацию в рамках Программы, от общего количества преподавателей детских школ искусств в Республике Коми (процент)	0	15,2	17,7	20
5.	Доля детских школ искусств, реализующих предпрофессиональные программы по видам искусства на основе федеральных государственных требований, от общего количества детских школ искусств в Республике Коми (процент)	0	4	15	32

7. Система управления и контроля

Министерство культуры Республики Коми, являющееся заказчиком Программы, осуществляет:

реализацию мероприятий Программы;

текущий контроль и управление реализацией Программы;

мониторинг хода реализации Программы и подготовку информации и отчетов о ее выполнении в установленном порядке;

подготовку и внесение изменений в Программу;

совершенствование механизма реализации Программы;

контроль за эффективным и целевым использованием средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных на реализацию Программы, своевременным и в полном объеме выполнением предусмотренных ею мероприятий.

Текст утвержденной Программы, информация о ходе реализации Программы размещаются на официальном сайте Министерства культуры Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".