Приложение. Положение о Министерстве архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми

Приложение

Положение
о Министерстве архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 5 июня 2012 г. N 224)

С изменениями и дополнениями от:

17 мая 2013 г.

I. Общие положения

1. Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми (Минархстрой Республики Коми) (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по формированию и реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию в сфере капитального строительства, архитектуры и градостроительства, жилищно-коммунального комплекса, энергетики, газоснабжения и газификации, предоставлению государственных услуг в сфере архитектуры, градостроительства, обеспечения жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Коми, включая граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми на осуществление регионального государственного строительного надзора на территории Республики Коми, государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, на организацию проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, координирующим в сферах капитального строительства, архитектуры и градостроительства, жилищно-коммунального комплекса, энергетики, газоснабжения и газификации деятельность иных органов исполнительной власти Республики Коми.

2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, правовыми актами Главы Республики Коми и правовыми актами Правительства Республики Коми, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, федеральными фондами, государственными органами Республики Коми, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Министерство имеет территориальные органы - инспекции, не являющиеся юридическими лицами, наделенные правами структурного подразделения Министерства, исполняющие в городах и районах Республики Коми государственные функции, отнесенные к компетенции Министерства, перечень которых представлен в приложении к настоящему Положению.

4. Финансирование расходов на содержание Министерства и его территориальных органов осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.

5. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Коми и со своим наименованием на коми и русском языках, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя государственных учреждений Республики Коми (далее - государственные учреждения), а также организационно-методическое руководство и координацию деятельности государственных унитарных предприятий Республики Коми (далее - государственные предприятия) в сфере капитального строительства, архитектуры и градостроительства, жилищно-коммунального комплекса, энергетики, газоснабжения и газификации.

7. Местонахождение Министерства - г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, 8.

II. Основные задачи

8. Основными задачами деятельности Министерства являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 17 мая 2013 г. N 166 в подпункт 1 пункта 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) содействие развитию жилищно-коммунального, газового, строительного и энергетического комплексов Республики Коми;

2) обеспечение устойчивой работы организаций жилищно-коммунального хозяйства;

3) содействие созданию условий для устойчивого развития строительства в Республике Коми, в том числе для обеспечения населения республики доступным и качественным жильем;

4) предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации при осуществлении регионального государственного строительного надзора;

5) обеспечение прав отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Коми, на получение социальных выплат для приобретения (строительства) жилья.

III. Государственные функции

9. Для реализации задач, указанных в разделе II настоящего Положения, Министерство исполняет следующие государственные функции:

1) функции государственного контроля (надзора):

а) региональный государственный строительный надзор в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

б) контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости;

2) в рамках переданных Российской Федерации полномочий в сфере градостроительной деятельности:

а) исполняет функции по контролю за соблюдением органами местного самоуправления на территории Республики Коми законодательства о градостроительной деятельности;

б) исполняет функции организатора проведения государственным учреждением государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

3) проводит мероприятия по реализации федеральных целевых программ на территории Республики Коми в сферах капитального строительства, архитектуры и градостроительства, жилищно-коммунального комплекса, энергетики, газоснабжения и газификации;

4) разрабатывает проекты нормативных правовых актов Республики Коми в сфере жилищных правоотношений, капитального строительства, архитектуры и градостроительства, жилищно-коммунального комплекса, энергетики, газоснабжения и газификации и представляет их в установленном порядке Главе Республики Коми, Правительству Республики Коми;

5) по предложениям органов исполнительной власти Республики Коми готовит на рассмотрение Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период проект перечня строек и объектов, подлежащих строительству и (или) реконструкции за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в очередном финансовом году и плановом периоде;

6) исполняет функции по контролю за целевым использованием средств республиканского бюджета Республики Коми, выделенных на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, подлежащие строительству и (или) реконструкции;

7) выдает экспертное заключение по результатам проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Коми, предусматривающих строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов капитального строительства государственной собственности Республики Коми (за исключением объектов дорожной инфраструктуры);

8) заключает соглашения с субъектами инвестиционной, инновационной деятельности, осуществляющими финансирование объектов инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктуры Республики Коми, в целях предоставления им налоговых льгот;

9) разрабатывает и представляет предложения Правительству Республики Коми по привлечению инвестиций и кредитных ресурсов в строительство, промышленность строительных материалов, изделий и конструкций, жилищно-коммунальный комплекс, энергетику, газификацию и газоснабжение в Республике Коми;

10) разрабатывает и представляет в Агентство Республики Коми по управлению имуществом предложения о вовлечении в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в государственной собственности Республики Коми;

11) формирует общереспубликанские списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и представляет в Министерство регионального развития Российской Федерации сведения о количестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, для выделения Республике Коми средств федерального бюджета на осуществление социальных выплат для приобретения жилья гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

12) формирует и представляет в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий федерального характера, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, на получение государственных жилищных сертификатов, заявки на социальную выплату на оплату жилого помещения (части жилого помещения), приобретаемого владельцем сертификата по договору купли-продажи;

13) исполняет функции по контролю за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий, предусмотренных Законом Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья";

14) исполняет функции по координации и контролю за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на мероприятия в сферах модернизации жилищно-коммунального комплекса и газификации Республики Коми в рамках программных мероприятий;

15) разрабатывает и представляет Главе Республики Коми, Правительству Республики Коми, федеральным органам исполнительной власти предложения по реформированию жилищно-коммунального комплекса, энергетики и газоснабжения в Республике Коми на основе проведенного мониторинга деятельности предприятий жилищно-коммунального комплекса, энергетики и газоснабжения на территории Республики Коми;

16) готовит проект заявки Республики Коми на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в пределах установленного для Республики Коми лимита предоставления финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

17) проводит мероприятия, направленные на увеличение количества организаций жилищно-коммунального комплекса в Республике Коми, прошедших процедуру добровольной сертификации персонала и услуг в жилищно-коммунальной сфере (развитие системы сертификации);

18) в рамках мероприятий по проведению государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Республики Коми в сфере капитального строительства, архитектуры и градостроительства, жилищно-коммунального комплекса, энергетики, газоснабжения и газификации:

а) разрабатывает предложения по внедрению энергоресурсосберегающих технологий в жилищно-коммунальном комплексе на территории Республики Коми;

б) разрабатывает предложения к региональной программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

в) определяет класс энергетической эффективности многоквартирного дома, построенного, реконструированного или прошедшего капитальный ремонт и вводимого в эксплуатацию, а также подлежащего государственному строительному надзору;

19) осуществляет функции главного распорядителя и получателя в части средств, предусмотренных на содержание Министерства, государственных учреждений и на реализацию возложенных на Министерство функций;

20) исполняет функции администратора доходов республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми;

21) обеспечивает разработку и утверждает нормативы, предназначенные для определения сметной стоимости строительства, реконструкции и ремонта объектов в Республике Коми, учитывающие региональные условия выполнения работ (территориальный сметный норматив);

22) обеспечивает в установленном порядке мониторинг цен производителей и поставщиков строительных ресурсов, применяемых на территории Республики Коми, и представляет в Министерство регионального развития Российской Федерации информацию о стоимости строительных ресурсов на территории Республики Коми для включения в интерактивную информационно-справочную базу данных о стоимости основных (ценообразующих) строительных материалов, изделий, конструкций, механизмов и оборудования;

23) исполняет функции организатора проведения проверки сметной стоимости инвестиционных проектов, связанных со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением (если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией объекта капитального строительства), капитальным ремонтом объектов капитального строительства, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, на предмет достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств республиканского бюджета Республики Коми;

24) принимает решение о создании и определяет порядок работы технической комиссии по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами, в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;

25) утверждает заключение технической комиссии по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами, в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства;

26) разрабатывает и утверждает региональные нормативы градостроительного проектирования в Республике Коми;

27) принимает решение о прекращении действия разрешения на строительство в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

28) рассматривает дела об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

29) устанавливает перечень должностных лиц Министерства, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в области градостроительного законодательства и законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, рассмотрение дел о которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

30) исполняет функции государственного заказчика по формированию, размещению государственного заказа, контролю за размещением государственного заказа для обеспечения деятельности Министерства;

31) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Коми обеспечивает мониторинг цен и товарной номенклатуры (видов, услуг), прогнозирование, планирование, бюджетирование, контрактацию и администрирование указанных заказов;

32) проводит мероприятия по реализации соглашений о международном сотрудничестве в сфере капитального строительства, архитектуры и градостроительства, жилищно-коммунального комплекса, энергетики, газоснабжения и газификации, стороной которых выступает Республика Коми;

33) проводит мероприятия по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда на территории Республики Коми в пределах компетенции, определенной постановлением Правительства Республики Коми от 29 января 2008 г. N 16 "О некоторых вопросах в области охраны труда";

34) разрабатывает и представляет Правительству Республики Коми предложения по совершенствованию законодательства в сфере капитального строительства, архитектуры и градостроительства, жилищно-коммунального комплекса, энергетики, газоснабжения и газификации;

35) разрабатывает и принимает нормативные правовые акты в сфере капитального строительства, архитектуры и градостроительства, жилищно-коммунального комплекса, энергетики, газоснабжения и газификации;

36) проводит мероприятия по гражданской обороне в Министерстве в соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны в Республике Коми, утвержденным Указом Главы Республики Коми от 13 октября 2008 г. N 97;

37) ведет регистр строящихся на территории Республики Коми жилых домов в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации;

38) проводит мероприятия по защите государственной тайны и технической защите информации в Министерстве;

39) проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации Министерства, ведет воинский учет и бронирование работников Министерства;

40) проводит мероприятия пожарной безопасности в Министерстве;

41) проводит работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

42) проводит мероприятия по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий в соответствии с решениями Антитеррористической комиссии в Республике Коми;

43) согласовывает графики аварийного ограничения (ограничения потребления и временного отключения электроэнергии (мощности);

44) разрабатывает и представляет в Правительство Республики Коми предложения по назначению газораспределительных организаций, уполномоченных на поставку сжиженного газа населению на территории Республики Коми;

45) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Коми предложения для разработки топливно-энергетического баланса Республики Коми;

46) разрабатывает и представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Коми предложения по энергетической стратегии Республики Коми;

47) устанавливает виды топлива для действующих, строящихся, расширяемых и реконструируемых предприятий (объединений), других хозяйствующих субъектов и топливопотребляющих установок жилищно-коммунального комплекса, расположенных на территории Республики Коми;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 17 мая 2013 г. N 166 пункт 9 настоящего приложения дополнен подпунктом 47.1

47.1) формирует перечень объектов топливно-энергетического комплекса (в отношении объектов электроэнергетики и теплоснабжения Республики Коми) (далее - объект), подлежащих категорированию, и представляет его на рассмотрение Антитеррористической комиссии в Республике Коми, направляет субъектам электроэнергетики и теплоснабжения Республики Коми уведомление о включении объекта в перечень объектов топливно-энергетического комплекса, подлежащих категорированию, с указанием сроков проведения категорирования объекта;

48) направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, уведомление о включении объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория по степени потенциальной опасности объекта топливно-энергетического комплекса (далее - категорированные объекты), в реестр объектов топливно-энергетического комплекса (далее - реестр), об изменении сведений о категорированном объекте, содержащихся в реестре, а также об исключении категорированного объекта из реестра;

49) утверждает границы охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки;

50) обеспечивает надлежащее исполнение поручений Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, данных во исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства, в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 марта 2011 г. N 352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации";

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 17 мая 2013 г. N 166 пункт 9 настоящего приложения дополнен подпунктом 50.1

50.1) обеспечивает подготовку документации по планировке территории (за исключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми) на основании документов территориального планирования Республики Коми, если такими документами предусмотрено размещение линейных объектов регионального значения, в порядке, определенном Градостроительным кодексом Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 17 мая 2013 г. N 166 пункт 9 настоящего приложения дополнен подпунктом 50.2

50.2) рассматривает обращения граждан, поступившие в Министерство;

51) осуществляет иные функции в соответствии с решениями Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми.

IV. Государственные услуги

10. Для реализации задач, указанных в разделе II настоящего Положения, Министерство предоставляет следующие государственные услуги:

1) выдача архивных справок, архивных копий, архивных выписок по запросам граждан и юридических лиц по архивным документам Министерства;

2) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2 пункта 10

3) выдача разрешения на строительство, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территор