Приложение N 1. Порядок конкурсного отбора проектов по строительству (реконструкции) животноводческих помещений для содержания крупного рогатого скота

Информация об изменениях:

Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми от 31 октября 2013 г. N 337 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

Порядок
конкурсного отбора проектов по строительству (реконструкции) животноводческих помещений для содержания крупного рогатого скота
(утв. приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми от 21 февраля 2013 г. N 38)

С изменениями и дополнениями от:

31 октября, 5 декабря 2013 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет условия и порядок проведения конкурсного отбора проектов по строительству (реконструкции) животноводческих помещений для содержания крупного рогатого скота (далее - Порядок, Конкурс, Проекты).

2. Конкурс проводится в целях определения победителей, имеющих право на получение субсидий на строительство и реконструкцию животноводческих помещений (далее - Субсидии) в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 24 декабря 2012 г. N 576 "О мерах по реализации Государственной программы Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми" в 2013-2015 годах" (далее - Постановление).

3. Организатором Конкурса является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми (далее - Министерство).

4. Участниками Конкурса являются организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство, и отвечающие следующим критериям (далее - заявители):

а) реализуют или планируют реализацию Проектов;

б) зарегистрированы на территории Республики Коми и осуществляют сельскохозяйственное производство в соответствии со сведениями о видах экономической деятельности, указанных в Едином государственном реестре юридических лиц.

5. Конкурс является открытым и проводится в два этапа.

На первом этапе Конкурса проводится отбор Проектов на предмет эффективности и целесообразности их реализации и определяется перечень Проектов, признанных эффективными и целесообразными к реализации с использованием средств республиканского бюджета Республики Коми (далее - Перечень N 1).

На втором этапе Конкурса проводится отбор Проектов по степени готовности их к реализации и определяются:

перечень Проектов, признанных готовыми к реализации с привлечением средств республиканского бюджета Республики Коми (далее - Перечень N 2);

перечень Проектов, признанных победителями Конкурса, имеющими право на получение Субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в текущем финансовом году (далее - Победители Конкурса).

6. Конкурс проводится Комиссией по вопросам государственной поддержки сельского хозяйства в Республике Коми, созданной при Министерстве в соответствии с пунктом 4 раздела I Порядка предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми предусмотренных на государственную поддержку сельского хозяйства в 2013-2015 годах, утвержденного Постановлением (далее - Комиссия).

7. Сроки проведения каждого из этапов Конкурса устанавливаются в соответствии с пунктами 15 и 22 настоящего Порядка. Срок приема документов для участия в каждом из этапов Конкурса не может быть менее 14 дней со дня официального объявления каждого из этапов Конкурса.

8. Объявление о проведении каждого из этапов Конкурса, указанных в пункте 5 настоящего Порядка (далее - Объявление), размещается на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mshp.rkomi.ru. В объявлении указываются требования к заявителям, перечень документов, необходимых для участия в Конкурсе, дата начала и дата окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе проектов по строительству (реконструкции) животноводческих помещений для содержания крупного рогатого скота (далее - заявка) и документов, необходимых для участия в Конкурсе, сведения о месте и времени их приема, общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных для предоставления Субсидий на текущий финансовый год.

9. К порядку предоставления документов, регистрации заявок, выдаче расписок о получении документов и направления уведомлений о принятии или об отказе в принятии к рассмотрению документов применяются положения, установленные пунктом 7 раздела I Порядка предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми предусмотренных на государственную поддержку сельского хозяйства в 2013-2015 годах, утвержденного Постановлением.

10. Основаниями для отказа в принятии к рассмотрению документов, представленных заявителями на Конкурс, являются:

а) предоставление документов, не соответствующих перечням, установленным пунктами 16 и 23 настоящего Порядка;

б) истечение установленного срока представления документов;

в) несоответствие заявителей требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка.

11. Рабочая группа по рассмотрению заявок и экспертизе документов, представленных для участия в конкурсном отборе проектов по строительству (реконструкции) животноводческих помещений для содержания крупного рогатого скота, созданная при Комиссии в соответствии с приказом Министерства по согласованию с Министерством финансов Республики Коми (далее - рабочая группа) не позднее 30 рабочих дней со дня окончания приема заявок, указанного в Объявлении, в соответствии с регламентом работы Комиссии:

а) проводит рассмотрение и экспертизу документов, представленных заявителями в соответствии с пунктами 16 и 23 настоящего Порядка;

б) организует проведение оценки бизнес-планов Проектов, представленных заявителями на первом этапе Конкурса в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка, и оценку Проектов на основании представленных заявителями документов в соответствии с критериями и балльной шкалой, установленными пунктом 17 настоящего Порядка (далее - оценка Проектов);

в) по результатам оценки Проектов, проведенной в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта, определяет общую оценку каждого Проекта в баллах по формулам, установленным пунктами 17 и 25 настоящего Порядка;

г) направляет заявки, результаты экспертизы документов и результаты оценки Проектов в Комиссию.

д) доводит до заявителей решения Комиссии, принятые в отношении их Проектов в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.

12. Комиссия не позднее 35 рабочих дней со дня окончания приема заявок, указанного в Объявлении, на заседании рассматривает заявки, результаты экспертизы документов, результаты оценки Проектов и принимает решение по каждому этапу Конкурса в соответствии с пунктами 18 и 26 настоящего Порядка.

13. Решение Комиссии оформляется протоколом.

14. Информация о результатах Конкурса по каждому этапу размещается Министерством на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mshp.rkomi.ru в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения Комиссии.

II. Порядок проведения первого этапа Конкурса

15. Первый этап Конкурса проводится ежегодно с датой начала приема документов для участия в нем не позднее 1 июня текущего года. Конкретные сроки проведения первого этапа Конкурса устанавливаются Министерством.

16. Для участия в первом этапе Конкурса необходимы следующие документы:

1) заявка по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

2) бизнес-план Проекта в соответствии с рекомендуемыми структурой и содержанием бизнес-планов проектов согласно приложению N 3 к настоящему приказу (на бумажном и электронном носителях);

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированная не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки (запрашивается рабочей группой в порядке межведомственного информационного взаимодействия у Федеральной налоговой службы или территориального налогового органа, уполномоченного в установленном порядке на предоставление указанных сведений, в случае, если заявитель не представил ее самостоятельно);

4) сведения, подтверждающие источники финансирования Проекта.

Заявитель дополнительно вправе представить следующие документы, наличие которых может повлиять на оценку Проекта:

5) копии документов, подтверждающих стоимость строительства (реконструкции) животноводческого помещения для содержания крупного рогатого скота, указанную в бизнес-плане (проектно-сметной документации или технико-экономического обоснования стоимости строительства (реконструкции);

6) оригиналы и копии документов, подтверждающие фактически понесенные и оплаченные расходы на реализацию Проекта, в том числе на разработку проектно-сметной документации и проведение изыскательских работ;

7) копия правоустанавливающего документа на земельный участок, используемый для строительства животноводческого помещения для содержания крупного рогатого скота - предоставляется в случае реализации Проекта по строительству животноводческого помещения для содержания крупного рогатого скота;

8) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности или хозяйственного ведения на животноводческое помещение, подлежащее реконструкции - предоставляется в случае реализации Проекта по реконструкции животноводческого помещения для содержания крупного рогатого скота;

9) копия разрешения на строительство (реконструкцию) в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

10) сведения органов местного самоуправления о поддержке реализации Проекта в рамках муниципальных программ (мероприятий);

11) сведения, подтверждающие наличие свободных скотомест, необходимых и пригодных для содержания крупного рогатого скота в период реконструкции животноводческого помещения, - предоставляются при реализации Проекта по реконструкции эксплуатируемого животноводческого помещения для содержания крупного рогатого скота.

17. Оценка Проектов осуществляется исходя из следующих критериев и балльной шкалы оценок:

	Наименование критерия	Значение критерия	Кол. баллов
Оценка коммерческой эффективности Проекта
К1	внутренняя норма рентабельности, %	до 6	0
		от 6 до 13	1
		более 13	2
К2	срок окупаемости, лет	более 15	0
		от 8 до 15
		включительно	1
		до 8	2
Оценка социальной эффективности Проекта
К3	создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест, единиц	не предусмотрено	0
		предусмотрено до 5 включительно	1
		более 5	2
Оценка финансового обеспечения Проекта
К4	наличие финансовых ресурсов для реализации Проекта, подтвержденных соответствующими документами (с учетом средств государственной поддержки и заемных средств), %	до 70	0
		от 70 до 90	1
		более 90	2
К5	доля фактически понесенных и оплаченных расходов на реализацию Проекта, подтвержденных соответствующими документами, %	свыше 0 до 10	1
		от 10 до 20	2
		более 20	3
Оценка готовности реализации Проекта
К6	обеспеченность кормовыми ресурсами собственного производства на начало реализации Проекта, %	до 70	0
		от 70 до 90	1
		более 90	2
К7	наличие правоустанавливающих документов на земельный участок, используемый для строительства животноводческих помещений для содержания крупного рогатого скота (при строительстве) или свидетельства о государственной регистрации права собственности, хозяйственного ведения на животноводческое помещение, подлежащее реконструкции (при реконструкции)	нет	0
		да	2
К8	наличие утвержденной проектно-сметной документации (ПСД) или технико-экономического обоснования (ТЭО) стоимости строительства	нет	0
		имеется ТЭО	1
		имеется ПСД	2
К9	наличие разрешения на строительство (реконструкцию) в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации	не имеется	0
		имеется	1
Оценка строительных и технологических решений, предусмотренных Проектом
К10	применение современных строительных решений	нет	0
		да	1
К11	применение энергосберегающего оборудования, обеспечивающего экономию затрат на производство продукции	нет	0
		да	1
К12	применение современных технологий содержания и кормления животных	нет	0
		да	2
Оценка роста производства животноводческой продукции и роста или сохранения поголовья крупного рогатого скота от реализации Проекта
К13	рост объемов производства животноводческой продукции на третий год после завершения строительства (реконструкции) животноводческих помещений для содержания крупного рогатого скота, %	до 10	0
		от 10 до 30	1
		более 30	2
К14	рост (сохранение) поголовья крупного рогатого скота	сохранение поголовья	1
		рост поголовья	2
Оценка поддержки Проекта органом местного самоуправления
К15	поддержка Проекта органом местного самоуправления	не поддерживается	0
		поддерживается	1

При отсутствии в бизнес-плане или иных документах, представленных заявителями, сведений о критериях, указанных в настоящем пункте, критерии оцениваются в 0 баллов.

Общая оценка каждого Проекта определяется в баллах по следующей формуле:

.

18. Комиссия по результатам оценки Проектов:

1) устанавливает минимальное значение общей оценки Проектов в баллах, при котором Проекты признаются эффективными и целесообразными к реализации с использованием средств республиканского бюджета Республики Коми;

2) определяет Перечень N 1 исходя из общей оценки каждого Проекта в баллах, определенной в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка, в зависимости от количества набранных баллов (от максимального значения до минимального) и минимального значения общей оценки Проектов, установленного в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта.

19. Проекты, включенные в Перечень N 1, допускаются ко второму этапу Конкурса. Проекты, оценка которых составила ниже минимального значения общей оценки Проектов в баллах, установленного Комиссией в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка, считаются не прошедшими Конкурс и не допускаются ко второму этапу Конкурса.

20. В случае если в течение трех лет со дня принятия решения Комиссии о включении Проекта в Перечень N 1 Проект не признан Победителем Конкурса, он исключается из Перечня N 1 и не допускается ко второму этапу Конкурса.

III. Порядок проведения второго этапа Конкурса

Информация об изменениях:

Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми от 5 декабря 2013 г. N 396 в пункт 21 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Во втором этапе Конкурса участвуют Проекты, включенные в Перечень N 1 по результатам первого этапа Конкурса в текущем году и предыдущие два года.

22. Второй этап Конкурса проводится по решению Министерства в зависимости от объема средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных для предоставления Субсидий в текущем финансовом году, с датой начала приема документов для участия в нем не позднее 30 сентября текущего года. Конкретные сроки проведения второго этапа Конкурса устанавливаются Министерством.

23. Для участия во втором этапе Конкурса необходимы следующие документы:

1) заявка по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

2) копия утвержденной в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию) животноводческого помещения;

3) копия положительного заключения экспертизы (государственной или негосударственной) проектно-сметной документации, указанной в подпункте 2 настоящего пункта, - предоставляется в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

4) копия заключения ГУП РК "Коми республиканский Центр по информации и индексации в строительстве" о правильности и обоснованности применения сметных норм и нормативов в сметной документации, подготовленного с учетом заключения Министерства по результатам рассмотрения проектно-сметной документации, указанной в подпункте 2 настоящего пункта, - предоставляется в случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации проведение экспертизы (государственной или негосударственной) проектно-сметной документации не требуется.

5) документы, указанные в подпунктах 6-9 пункта 16 настоящего Порядка, - предоставляются в случаях, если они не были представлены заявителями для участия в первом этапе Конкурса.

К документам, указанным в настоящем пункте, рабочей группой приобщается заключение Министерства по результатам рассмотрения проектно-сметной документации, указанной в подпункте 2 настоящего пункта, (далее - заключение Министерства) в случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации проведение экспертизы (государственной или негосударственной) проектно-сметной документации не требуется.

24. Для подготовки заключения Министерства, заявители вправе представить в Министерство для рассмотрения проектно-сметную документацию, указанную в подпункте 2 настоящего пункта, до начала проведения второго этапа Конкурса.

25. Общая оценка каждого Проекта определяется в баллах на основании критериев и балльной шкалы оценок, установленных пунктом 17 настоящего Порядка, по следующей формуле:

.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми от 5 декабря 2013 г. N 396 в пункт 26 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. Комиссия по результатам оценки Проектов:

1) устанавливает минимальные значения общей оценки Проектов в баллах, при которых Проекты признаются:

- готовыми к реализации с привлечением средств республиканского бюджета Республики Коми;

- Победителями Конкурса;

2) определяет Перечень N 2 и Победителей Конкурса исходя из общей оценки каждого Проекта, определенной в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка, в зависимости от количества набранных баллов (от максимального значения до минимального) и минимальных значений общей оценки Проектов, установленных в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта.

При одинаковом количестве баллов Победителями Конкурса признаются Проекты, набравшие более высокую балльную оценку по итогам первого этапа Конкурса.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми от 5 декабря 2013 г. N 396 пункт 27 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. В случае экономии или выделения в течение текущего финансового года дополнительных бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление Субсидий, Комиссия принимает дополнительное решение по определению Победителей Конкурса из числа Проектов, включенных в Перечень N 2 в текущем году и в предыдущие два года, в порядке, определенном подпунктом 2 пункта 26 настоящего Порядка.

При отсутствии в 2013 и 2014 году проектов, включенных в Перечень N 2, Победителями Конкурса в случае, предусмотренном настоящим пунктом, признаются Проекты, включенные в перечень Проектов, прошедших конкурсный отбор проектов по строительству (реконструкции) животноводческих помещений для содержания крупного рогатого скота в 2012 году (далее - Конкурс 2012 года) по итогам первого этапа и допущенных ко второму его этапу, набравшие наибольшее количество баллов по итогам Конкурса 2012 года.

IV. Заключительные положения

28. В случае внесения изменений в Проект (строительных и технологических решений, перечня приобретаемого оборудования, стоимости Проекта и других), включенного в Перечень N 1, по заявлению заявителя Министерство проводит его повторную оценку по критериям и балльной шкале оценок, установленным пунктом 17 настоящего Порядка.

Если общая оценка Проекта, определенная по формуле в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка, будет ниже минимального значения общей оценки Проектов в баллах, установленного Комиссией в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка, Проект исключается из Перечня N 1 и не допускается к участию во втором этапе Конкурса в текущем финансовом году.

29. Внесение изменений в Проекты, признанные Победителями Конкурса, не допускается.