Приложение. Программа "Противодействие коррупции в Министерстве национальной политики Республики Коми (2013 - 2014 годы)"

Приложение

Программа
"Противодействие коррупции в Министерстве национальной политики Республики Коми (2013 - 2014 годы)"
(утв. приказом Министерства национальной политики Республики Коми от 27 февраля 2013 г. N 72-од)

Паспорт
программы "Противодействие коррупции в Министерстве национальной политики Республики Коми (2013-2014 годы)"

Наименование Программы	Программа "Противодействие коррупции в Министерстве национальной политики Республики Коми (2013 - 2014 годы)" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы"; Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", Закон Республики Коми от 29 сентября 2008 г. N 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми"; Постановление Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 416 "Об утверждении Государственной программы Республики Коми "Развитие системы государственного и муниципального управления".
Цель и задачи Программы	Совершенствование системы противодействия коррупции в Министерстве национальной политики Республики Коми, а также в подведомственных учреждениях Министерства национальной политики Республики Коми.
	Задачи Программы: - обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Министерстве национальной политики Республики Коми; - совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве национальной политики Республики Коми; - противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в Министерстве национальной политики Республики Коми; - организация антикоррупционного образования и пропаганды, обеспечение информационной прозрачности деятельности Министерства национальной политики Республики Коми; - противодействие коррупции при осуществлении функции главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Коми; - обеспечение организационных мер, направленных на противодействие коррупции в подведомственных учреждениях Министерства национальной политики Республики Коми.
Сроки реализации Программы	2013-2014 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Реализация мероприятий Программы осуществляется в рамках средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности Министерства национальной политики Республики Коми
Целевые индикаторы (показатели) Программы	- доля проектов нормативных правовых актов Министерства национальной политики Республики Коми, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде (%); - доля устраненных коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах (проектах) Министерства национальной политики Республики Коми, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупциогенных факторов (%); - доля предоставляемых государственных услуг, по которым разработаны административные регламенты Министерства национальной политики Республики Коми, от общего числа предоставляемых государственных услуг (%); - доля предоставления государственных услуг в электронном виде от общего числа предоставляемых Министерством национальной политики Республики Коми государственных услуг (%); - доля государственных служащих, в отношении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проведен внутренний мониторинг, от общего числа государственных гражданских служащих Министерства национальной политики Республики Коми, представляющих указанные сведения (%); - доля представлений Прокуратуры Республики Коми в отношении государственных гражданских служащих Министерства национальной политики Республики Коми, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа государственных гражданских служащих, представляющих указанные сведения (%); - доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период в Министерство национальной политики Республики Коми (%); - отсутствие нарушений законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Министерства национальной политики Республики Коми (наличие нарушений/отсутствие нарушений); - доля проведенных открытых аукционов в электронной форме от общего количества размещенных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд (%); количество проведенных семинаров (мероприятий) в Министерстве национальной политики Республики Коми и подведомственных учреждениях по вопросам противодействия коррупции (ед.); - численность государственных гражданских служащих Министерства национальной политики Республики Коми, прошедших обучение вопросам противодействия коррупции (чел.); - размещение на сайте Министерства национальной политики Республики Коми Программы и отчета о ее выполнении (да/нет); - отсутствие нарушений законодательства при проведении проверок за целевым использованием подведомственными учреждениями средств республиканского бюджета Республики Коми, выделенных Министерством национальной политики Республики Коми (наличие нарушений/отсутствие нарушений); - количество проверок подведомственных учреждений на предмет целевого расходования средств республиканского бюджета Республики Коми (ед.); - отсутствие нарушений законодательства при проведении проверок за целевым использованием выделенных субсидий на поддержку деятельности национально-культурных автономий Республики Коми и движений коренных народов Республики Коми по сохранению национальной самобытности, развития родных языков и национальной культуры (наличие нарушений/отсутствие нарушений)

I. Характеристика проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом

В соответствии с Законом Республики Коми от 29 сентября 2008 N 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми" к субъектам антикоррупционной политики относятся государственные органы Республики Коми, деятельность которых направлена на предупреждение коррупции и устранение причин ее порождающих, выявление, пресечение и раскрытие коррупционных правонарушений, минимизацию и ликвидацию их последствий.

В рамках реализации антикоррупционной деятельности, в Министерстве национальной политики Республики Коми действовала Программа по противодействию коррупции (2011-2012 годы), утвержденная приказом Министерства национальной политики Республики Коми от 13 октября 2011 г. N 368-од (в редакции приказа Министерства национальной политики от 15 мая 2012 г. N 161-од).

Реализация указанной Программы позволила сформировать систему мероприятий по противодействию коррупции, включающую в себя следующие направления:

- формирование организационной основы профилактики коррупционных правонарушений. (Проводится мониторинг качества предоставления государственных услуг, отчеты направляются в адрес Управления информационных технологий Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми. Проведены семинары-совещания с подведомственными учреждениями по вопросам противодействия коррупции);

- формирование правовой основы обеспечения антикоррупционной деятельности. (Изданы следующие приказы Министерства национальной политики Республики Коми:

от 27 декабря 2011 г. N 510-од "Об утверждении ответственного лица и Правил проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов",

от 01 апреля 2011 г. N 105-од "О внесении изменений в приказ от 12 января 2010 г. N 2-од "Об определении должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупциогенных и иных правонарушений",

от 14 сентября 2012 г. N 267/1-од "Об определении должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупциогенных и иных правонарушений",

от 11 октября 2012 г. N 309/1-од "Об организационных, разъяснительных и иных мерах в Министерстве национальной политики Республики Коми",

от 14 ноября 2012 г. N 356-од "О создании рабочей группы по устранению недостатков, выявленных в результате проверки, проведенной Аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе",

от 21 декабря 2012 г. N 439-од "Об организации работы рабочей группы по устранению недостатков, выявленных в результате проверки, проведенной аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе". В рамках приказа утвержден План работы рабочей группы на 2013 год.

В Министерстве разработаны и утверждены:

Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче архивных справок, архивных копий, архивных выписок по запросам граждан и юридических лиц по архивным документам Министерства национальной политики Республики Коми, утвержденный приказом Министерства от 20 июля 2011 г. N 274-од,

Административный регламент предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, поступивших в Министерство национальной политики Республики Коми, утвержденный приказом Министерства от 20 июля 2011 г. N 274-од);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного приказа следует читать как "N 273-од"

- совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве. (Государственные служащие получили "Памятку государственному служащему об основах антикоррупционного поведения", сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих и членов их семей размещаются на официальном сайте Министерства по адресу: minnats.rkomi.ru, осуществляется контроль за соблюдением государственными гражданскими служащими Министерства национальной политики Республики Коми ограничений и запретов, принципов служебного поведения);

- противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. (Ведется контроль за соблюдением требований Федерального закона N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", проводится анализ эффективности бюджетных расходов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг);

- организация антикоррупционного образования и пропаганды, обеспечение информационной прозрачности деятельности Министерства национальной политики Республики Коми. (Информационное освещение антикоррупционной деятельности в Министерстве национальной политики Республики Коми, проведение обучающих семинаров по вопросам противодействия коррупции для государственных служащих Министерства национальной политики Республики Коми, обучение государственных служащих по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов; ведение раздела "Противодействие коррупции" на официальном сайте Министерства национальной политики Республики Коми).

В соответствии с бюджетным законодательством Министерство национальной политики Республики Коми в процессе исполнения функции главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Коми не только осуществляет распределение денежных средств, но и одновременно реализует функции финансового контроля за подведомственными учреждениями, проводит проверки подведомственных учреждений, что не исключает возможность проявления коррупционных действий.

Таким образом, Министерство национальной политики Республики Коми нацелено на проведение комплекса мероприятий, направленных на выявление существующих и предотвращение (минимизацию) потенциально возможных проявлений коррупционных действий.

Меры, направленные на снижение уровня коррупционных рисков, осуществляются и в рамках реализации Государственной программы Республики Коми "Развитие системы государственного и муниципального управления", утвержденной Постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 416.

Настоящая Программа позволяет обеспечить комплексный подход к решению поставленных задач, последовательность антикоррупционных мер, оценку их эффективности и контроль за результатами.

Реализация Программы будет способствовать совершенствованию системы противодействия коррупции, повышению эффективности деятельности Министерства национальной политики Республики Коми, а также подведомственных учреждений Министерства национальной политики Республики Коми.

II. Цель и задачи Программы

Цель Программы: совершенствование системы противодействия коррупции в Министерстве национальной политики Республики Коми, а также в подведомственных учреждениях Министерства национальной политики Республики Коми.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Министерстве национальной политики Республики Коми;

2) совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве национальной политики Республики Коми;

3) противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в Министерстве национальной политики Республики Коми;

4) организация антикоррупционного образования и пропаганды, обеспечение информационной прозрачности деятельности Министерства национальной политики Республики Коми;

5) противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски;

6) обеспечение организационных мер, направленных на противодействие коррупции в подведомственных учреждениях Министерства национальной политики Республики Коми.

III. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2013 - 2014 годы.

IV. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование программного мероприятия	Срок исполнения мероприятия	Объем финансирования, тыс. рублей			Ожидаемый результат	Исполнитель
			Всего	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Министерстве национальной политики Республики Коми
1.1.	Разработка нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции	2013-2014	-	-	-	Повышение эффективности правового регулирования в сфере противодействия коррупции	Сектор организационно-кадровой работы
1.2.	Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов	2013 - 2014	-	-	-	Совершенствование нормотворческой деятельности Министерства, недопущение проявления коррупционных факторов	Сектор организационно-кадровой работы
1.3.	Организация проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов	2013 - 2014				Участие представителей гражданского общества в механизме противодействия коррупции	Сектор организационно-кадровой работы