Приложение N 9. Порядок субсидирования из республиканского бюджета Республики Коми части затрат, связанных с выплатой процентного (купонного) дохода по облигациям, размещенным субъектами инвестиционной деятельности для реализации инвестиционных проектов на территории Республики Коми

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 23 апреля 2012 г. N 154 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 9

Порядок
субсидирования из республиканского бюджета Республики Коми части затрат, связанных с выплатой процентного (купонного) дохода по облигациям, размещенным субъектами инвестиционной деятельности для реализации инвестиционных проектов на территории Республики Коми
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2010 г. N 522)

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля 2012 г., 26 января 2015 г., 10 марта, 17 октября, 28 декабря 2016 г., 22 марта, 16 декабря 2017 г.

1. Настоящий Порядок определяет организацию работы органов исполнительной власти Республики Коми при осуществлении государственного регулирования инвестиционной деятельности в форме субсидирования из республиканского бюджета Республики Коми части затрат, связанных с выплатой процентного (купонного) дохода по облигациям, размещенным субъектами инвестиционной деятельности для реализации инвестиционных проектов на территории Республики Коми (далее - субсидии, Порядок).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 16 декабря 2017 г. N 658

См. предыдущую редакцию

2. Уполномоченным органом по проведению конкурсного отбора инвестиционных проектов Заявителей, претендующих на получение субсидий, и уполномоченным органом по предоставлению субсидии является Министерство инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми (далее - Министерство).

Заключение о признании инвестиционных проектов прошедшими (не прошедшими) конкурсный отбор и о возможности (невозможности) предоставления субсидии принимается Межведомственной комиссией по отбору инвестиционных проектов при Министерстве инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми (далее - Комиссия).

Персональный состав Комиссии и регламент работы Комиссии ежегодно утверждаются приказом Министерства инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми. Комиссия правомочна принимать свои решения при участии в ее заседаниях не менее половины членов Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 17 октября 2016 г. N 481 в пункт 3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Предоставление субсидий осуществляется на конкурсной основе (далее - Конкурс) субъектам инвестиционной деятельности (далее - Заявители), соответствующим требованиям, установленным Законом Республики Коми "Об инвестиционной деятельности на территории Республики Коми", и при условии использования средств, полученных от размещения облигационного займа, на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, и своевременной выплаты купонного дохода по облигационному займу.

Получателями субсидии не могут являться следующие лица:

иностранные юридические лица, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц (далее - офшорные компании), а также российские юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов;

лица, являющиеся получателями средств из республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с иными нормативными правовыми актами Республики Коми на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

4. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат Заявителя, связанных с выплатой процентного (купонного) дохода по облигациям, размещенным субъектами инвестиционной деятельности для реализации инвестиционного проекта, который отвечает следующим критериям:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 22 марта 2017 г. N 184 в подпункт 1 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) соответствует целям социально-экономического развития Республики Коми, указанным в Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года и (или) иных стратегиях, программах и концепциях социально-экономического развития Республики Коми на среднесрочный и долгосрочный периоды;

2) содержит утвержденный бизнес-план и документы, подтверждающие безопасность инвестиционного проекта (в отношении инвестиционных проектов, для которых проведение экспертизы на предмет безопасности является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации), а также обоснование невозможности реализации инвестиционного проекта без получения субсидий;

3) заключает в себе положительную финансовую, бюджетную и социальную эффективность;

4) имеет дисконтированный срок окупаемости инвестиционного проекта не более 10 лет.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 17 октября 2016 г. N 481 в пункт 5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Размер субсидии определяется с учетом суммы затрат на выплату процентного (купонного) дохода по облигационному займу и не может превышать величину, рассчитанную исходя из устанавливаемой законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год доли ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату выплаты процентного (купонного) дохода.

В случае снижения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации размер субсидии подлежит пересчету исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату выплаты процентного (купонного) дохода. Заявитель в течение 5 рабочих дней со дня снижения ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации проводит пересчет запрашиваемого размера субсидии и представляет уточненный расчет размера субсидии в адрес Министерства. При увеличении ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации пересчет субсидии не производится.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 28 декабря 2016 г. N 616 в пункт 6 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Для получения субсидии необходимы следующие документы:

1) заявка на предоставление субсидии по форме, утвержденной Министерством, содержащая сведения:

а) о соблюдении условия ведения раздельного учета затрат, связанных с реализацией инвестиционного проекта;

б) о том, что в отношении Заявителя не проводятся процедуры ликвидации, реорганизации или банкротства;

в) об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате на дату подачи заявки;

г) об отсутствии просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной и возмездной основе средствам из республиканского бюджета Республики Коми на дату подачи заявки;

д) о том, что Заявитель не получает средства из республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с иными нормативными правовыми актами Республики Коми на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

Заявка предоставляется на бумажном носителе и в электронном виде;

2) учредительные документы;

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированная не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки на предоставление субсидии;

4) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя в соответствии с законодательством; в случае передачи прав иному лицу - дополнительно доверенность на право подачи и подписи документов от имени Заявителя;

5) годовая бухгалтерская отчетность за последние 2 финансовых года (или за весь период деятельности, если деятельность осуществляется менее двух финансовых лет), а также на последнюю отчетную дату, включающая бухгалтерские балансы, отчеты о прибылях и убытках, приложения к ним и пояснительные записки;

6) аудиторские заключения, основанные на результатах проверки годовой бухгалтерской отчетности за последние 2 финансовых года (или за весь период деятельности, если деятельность осуществляется менее двух финансовых лет) (в отношении организаций, бухгалтерская (финансовая) отчетность которых подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке);

7) отчет об итогах выпуска облигационного займа, зарегистрированный Центральным банком Российской Федерации;

8) выписки из расчетного счета Заявителя, подтверждающие получение средств от выпуска облигаций, платежные документы, подтверждающие перечисление средств на выплату процентного (купонного) дохода платежному агенту - уполномоченному депозитарию, а также отчеты платежного агента - уполномоченного депозитария о выплате процентного (купонного) дохода;

9) реестр документов, подтверждающий объем фактических инвестиционных затрат (договоров (контрактов) или протоколов о намерениях на капитальное строительство (реконструкцию) объектов, сводных сметных расчетов стоимости строительства), а также подтверждающих целевое использование средств, полученных от размещения облигационного займа, на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, по форме реестра, утвержденной Министерством;

10) платежные документы, подтверждающие оплату по документам, указанным в подпункте 8 настоящего пункта, за счет средств, полученных от выпуска облигационного займа;

11) предварительный расчет размера субсидии по форме, утвержденной Министерством;

12) карточка образцов подписей уполномоченных лиц Заявителя;

13) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 13

14) справка налогового органа, подтверждающая исполнение Заявителем обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, сформированная на дату не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки на предоставление субсидии;

15) справка регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об исполнении Заявителем обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, сформированная на дату не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки на предоставление субсидии;

16) исключен с 1 января 2017 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 16

17) сведения о наличии экспертных заключений (или выписки из экспертных заключений), подтверждающих безопасность инвестиционного проекта (в отношении инвестиционных проектов, для которых проведение экспертизы на предмет безопасности является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации) (с приложением указанных документов);

18) сведения о наличии заключения (или выписка из заключения) экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в отношении инвестиционных проектов, для которых проведение экспертизы является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации) (с приложением указанных документов);

19) сведения о наличии лицензии на осуществление деятельности или свидетельства о допуске к осуществлению определенных вида или видов деятельности, выданного саморегулируемой организацией в соответствующей области (сфере деятельности), в случае, когда в соответствии с законодательством для занятия соответствующим видом деятельности необходимы соответствующие лицензия или свидетельство (с приложением указанных документов);

20) бизнес-план, утвержденный Заявителем и содержащий оценку финансовой и экономической эффективности реализации инвестиционного проекта и обоснование положительных социальных последствий, связанных с реализацией инвестиционного проекта, включающий следующие разделы:

титульный лист;

вводная часть или резюме проекта;

анализ положения дел в отрасли;

инвестиционный план;

производственный план;

план маркетинга;

организационный план;

финансовый план;

оценка рисков;

охрана окружающей среды;

заключение.

Бизнес-план предоставляется на бумажном носителе и в электронном виде;

21) сведения об уплаченных и (или) планируемых к уплате налогах, сборах и иных обязательных платежах в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по форме, утвержденной Министерством;

22) сведения об основных финансовых показателях хозяйственной деятельности по форме, утвержденной Министерством;

23) пояснительная записка к документам, представленным по формам, утвержденным Министерством;

24) обоснование необходимости в получении субсидий.

Утвержденные формы для составления Заявителем документов, указанных в подпунктах 1, 11, 21 и 22 настоящего пункта, размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня их утверждения.

Министерство производит прием и регистрацию заявки и документов, указанных в настоящем пункте, в день их поступления. Датой подачи документов в случае их подачи Заявителем (через доверенное лицо) считается дата регистрации документов Министерством. В случае доставки документов почтовыми или непочтовыми организациями датой их подачи считается дата, указанная на штемпеле почтовой или непочтовой организации по месту отправления документов.

Датой поступления документов от Заявителя считается дата регистрации документов Министерством.

Документы, указанные в подпунктах 1 и 2, 4 - 12, 17 - 24 настоящего пункта, предоставляются Заявителем самостоятельно.

Документы, указанные в подпунктах 3, 14 и 15 настоящего пункта, запрашиваются Министерством в порядке межведомственного информационного взаимодействия в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки у государственных органов и организаций, в распоряжении которых они находятся, в случае если указанные документы не были представлены Заявителем самостоятельно.

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов: снимает копии с документов, указанных в подпунктах 2 - 10, 12, 17 - 20 настоящего пункта, заверяет их, оформляет расписку о получении документов с указанием перечня и даты представления документов и передает Заявителю (через доверенное лицо) названную расписку и оригиналы документов, указанных в настоящем абзаце, лично или направляет их по почте в адрес Заявителя с обязательной описью направляемых документов.

Заявитель вправе представить в адрес Министерства заверенные в установленном федеральным законодательством порядке копии документов, указанных в подпунктах 2 - 10, 12, 17 - 20 настоящего пункта.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 22 марта 2017 г. N 184 в пункт 7 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке.

Министерство публикует извещение о проведении Конкурса в средствах массовой информации, которое содержит следующие сведения:

предмет Конкурса;

порядок, место и срок подачи заявок на участие в Конкурсе;

перечень и порядок оформления комплекта документов, представляемых Заявителем для участия в Конкурсе;

адрес и контактный телефон Министерства.

Организация в течение 30 рабочих дней со дня опубликования извещения о проведении конкурса предоставляет в адрес Министерства документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, с учетом положений абзацев сорок шестого пункта 6 настоящего Порядка.

Министерство в течение 7 рабочих дней со дня поступления документов проводит их предварительную оценку на соответствие требованиям комплектности, содержания, формам и срокам представления. Результаты предварительной оценки документов оформляются заключением о соответствии требованиям комплектности, содержания, формам и срокам представления (далее - заключение о соответствии документов установленным требованиям). В этот же срок Министерство осуществляет предварительную проверку Заявителя на соответствие требованиям законодательства, результаты которой включает в указанное заключение.

Несоответствие Заявителя и представленных Заявителем документов (некомплектность, недостоверность) требованиям, установленным пунктами 3 и 6 настоящего Порядка, а также нарушение сроков представления документов являются основаниями для отказа в дальнейшем рассмотрении документов.

В отношении документов, указанных в подпунктах 1 - 10, 12, 17 - 20 пункта 6 настоящего Порядка и представленных самостоятельно, достоверность подтверждается соответствующим заверением документов. Бухгалтерская отчетность организаций, подлежащая обязательной ежегодной аудиторской проверке, признается достоверной в случае наличия по ней аудиторского заключения, подтверждающего ее достоверность. Бухгалтерская (финансовая) отчетность организаций, не подлежащая обязательной ежегодной аудиторской проверке, а также промежуточная отчетность признается достоверной в случае, если она сформирована исходя из правил, установленных нормативными актами по бухгалтерскому учету, не содержит существенных ошибок (искажений), определенных в соответствии с нормативными актами по бухгалтерскому учету, и обеспечивает взаимоувязку показателей различных форм.

Принятие решения об отказе в дальнейшем рассмотрении документов, подготовка и направление Заявителю письменного уведомления о принятом в отношении него решении осуществляется Министерством в течение 7-ми рабочих дней, считая от даты поступления документов. Заявитель, в отношении которого принято решение об отказе в дальнейшем рассмотрении документов, при устранении недостатков вправе обратиться повторно в сроки, установленные настоящим пунктом.

Министерство в течение 3 рабочих дней считая от даты оформления заключения о соответствии документов установленным требованиям направляет в орган исполнительной власти Республики Коми, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления) (далее - Орган исполнительной власти), документы, определенные пунктом 6 настоящего Порядка, для представления заключения о целесообразности предоставления субсидии (далее - Отраслевое заключение), составленного на основании анализа текущей финансово-хозяйственной деятельности Заявителя и оценки соответствия инвестиционного проекта и Заявителя установленным требованиям.

Орган исполнительной власти в течение 10 рабочих дней считая от даты получения документов готовит Отраслевое заключение по форме, утвержденной Министерством, и направляет его с пакетом документов в адрес Министерства. Отраслевое заключение готовится Министерством самостоятельно в случае, если оно является органом исполнительной власти Республики Коми, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления).

Министерство в течение 8 рабочих дней считая от даты получения (даты подписания - в случае, когда Органом исполнительной власти является Министерство) Отраслевого заключения проводит оценку эффективности проекта в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2010 г. N 522 (приложение N 5).

Министерство в течение 5 рабочих дней, считая от даты оформления результатов оценки эффективности инвестиционного проекта, готовит экспертное заключение эффективности инвестиционного проекта (далее - экспертное заключение) по форме согласно приложению 1 к Порядку, утвержденному постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2010 г. N 522 (приложение N 5).

Министерство в течение 3 рабочих дней, считая от даты оформления экспертного заключения, формирует и направляет в Комиссию пакет документов, включающий заключение о соответствии документов установленным требованиям, Отраслевое заключение и экспертное заключение.

Комиссия в течение 5 рабочих дней, считая от даты поступления пакета документов, исходя из принципа объективности и достижения наивысших экономических и социальных результатов, рассматривает документы, осуществляет оценку соответствия инвестиционного проекта и Заявителя условиям и требованиям предоставления субсидии, установленным настоящим Порядком, и выносит заключение о признании инвестиционных проектов прошедшими (не прошедшими) конкурсный отбор и о возможности (невозможности) предоставления субсидии.

Вынесение Комиссией заключения о признании инвестиционных проектов не прошедшими конкурсный отбор и о невозможности предоставления субсидии и вынесение решения Министерства об отказе в предоставлении субсидии осуществляются по следующим основаниям:

несоответствие инвестиционного проекта критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

выявление факта ненадлежащего исполнения обязательств, связанных с размещением облигационного займа (нарушение Заявителем сроков выплаты купонного дохода по облигационному займу):

наличие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;

наличие просроченной задолженности по заработной плате работников;

применение по отношению к Заявителю процедур ликвидации, реорганизации или банкротства;

несоблюдение условия ведения раздельного учета затрат, связанных с реализацией инвестиционного проекта;

значение итогового коэффициента эффективности инвестиционного проекта меньше предельного значения, установленного в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2010 г. N 522 (приложение N 5);

наличие просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной и возмездной основе средствам из республиканского бюджета Республики Коми.

В заключении Комиссии указывается (по каждому Заявителю):

а) полное наименование Заявителя с указанием юридического адреса и идентификационного номера налогоплательщика;

б) общий объем эмиссии облигаций, срок их обращения, цель размещения;

в) предельная сумма субсидии.

В случае подачи заявки на Конкурс одним Заявителем, соответствующим условиям и требованиям, предъявляемым настоящим Порядком к Заявителю и инвестиционному проекту, Комиссия рассматривает его заявку на общих основаниях и выносит заключение о признании инвестиционного проекта прошедшим (не прошедшим) конкурсный отбор и о возможности (невозможности) предоставления субсидии.

Распределение общего объема субсидии между Заявителями осуществляется с учетом значения итогового коэффициента эффективности инвестиционного проекта, рассчитанного в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2010 г. N 522 (приложение N 5).

Заключение Комиссии, принятое в ходе проведения Конкурса, оформляется протоколом.

На основании протокола Комиссии Министерство в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии готовит и направляет письменное уведомление Заявителю о принятом в отношении него решении.

Министерство на основании протокола Комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии выносит решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии Заявителю.

Выписка из решения Министерства о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии доводится до сведения Заявителя в письменной форме в течение 10 рабочих дней, считая от даты оформления решения Министерства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 17 октября 2016 г. N 481 в пункт 8 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. На основании принятого Министерством решения о предоставлении субсидии Министерство не позднее 10 рабочих дней считая от даты принятия Министерством решения о предоставлении субсидии заключает с Заявителем договор о предоставлении субсидии по примерной форме, утвержденной Министерством и размещенной на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 рабочих дней со дня ее утверждения.

В договоре о предоставлении субсидии в числе условий предоставления субсидии должно содержаться условие о запрете направления суммы полученной субсидии на приобретение иностранно