Постановление Администрации муниципального района "Прилузский" Республики Коми от 6 августа 2009 г. N 853 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Чистое Прилузье" на 2010 - 2014 годы"

Во исполнение распоряжения Правительства Республики Коми N 487-р от 8 декабря 2008 года, в целях обеспечения экологической безопасности и улучшения состояния окружающей природной среды, постановляю:

Утвердить муниципальную целевую программу "Чистое Прилузье" на 2010-2014 годы.

1. Настоящая Программа действует на всей территории муниципального образования муниципальный район "Прилузский".

2. Контроль за ходом реализации Программы возложить на заместителя главы администрации МР "Прилузский" Крупинова В.Д.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2010 года.

Глава муниципального района "Прилузский"

В. Кузнецов

Муниципальная целевая программа
"Чистое Прилузье" на 2010-2014 годы

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Чистое Прилузье" на 2010-2014 годы
Основание для разработки Программы	Распоряжение администрации муниципального района "Прилузский" N 11 от 15.01.09 г. "О создании рабочей группы по подготовке Программы "Чистое Прилузье"
Заказчик Программы	Администрация муниципального района "Прилузский"
Разработчики Программы	Отдел социально-экономического развития района МР "Прилузский" Отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства МР "Прилузский" Прилузский районный комитет по охране окружающей среды
Основные исполнители Программы	Отдел социально-экономического развития района; Отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Организации жилищно-коммунального хозяйства района; Сельские поселения района; Организации, отобранные на конкурсной основе и иные привлеченные организации
Основная цель Программы	Разработка и реализация мероприятий, направленных на улучшение состояния окружающей природной среды; Уменьшение влияния источников экологической опасности на компоненты окружающей природной среды; Сохранение здоровья населения, подвергающегося влиянию факторов окружающей среды; Повышение уровня экологического образования.
Основные задачи Программы	Совершенствование системы сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов; Создание комфортной и безопасной окружающей среды проживания на основе существенного снижения негативного техногенного воздействия; Совершенствование системы экологического образования и формирования экологической культуры
Сроки реализации Программы	2010-2014 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Объем финансирования (2010-2014 г.г.) бюджет МО МР "Прилузский"- 9255 тыс.руб. 2010 г. - 4257 тыс.руб. 2011 г. - 1687 тыс.руб. 2012 г. - 1217 тыс.руб. 2013 г. - 1077 тыс.руб. 2014 г. - 1017 тыс.руб.
Основные направления	Обустройство существующих объектов размещения отходов; Строительство новых объектов размещения отходов; Ликвидация и рекультивация объектов размещения отходов; Организация и развитие системы раздельного сбора отходов; Экологическое просвещение населения; Обращение с биологическими отходами.
Ожидаемые конечные результаты Программы	Улучшение экологического состояния территории района; Санитарная очистка территорий; Дальнейшее развитие системы экологического образования и воспитания населения
Управление реализацией Программы и контроль ее выполнения	Ответственным за реализацию Программы является администрация муниципального района "Прилузский"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

На территории муниципального района "Прилузский" ведут деятельность по обращению с отходами производства и потребления, по эксплуатации стационарных и передвижных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу более 350 предприятий различных форм собственности, организаций и учреждений. Ежегодно на территории района образуется около 160 тыс.кбм отходов производства, включая отходы лесопильных производств и лесозаготовок и 120 тыс.кбм отходов потребления, включая сброс неочищенных отходов (осадков) с выгребных ям и хозяйственно-бытовых стоков.

Практически во всех крупных населенных пунктах района имеются выделенные в установленном порядке места для утилизации отходов производства и потребления, однако их обустройство до сих пор не закончено. Ни в одном селе и поселке, кроме с. Объячево, нет свалки, оборудованной по проекту и введенной в эксплуатацию. Не на всех земельных участках, выделенных для размещения отходов, проведено гидрологическое обследование, практически нигде не проводится регулярная послойная засыпка отходов изолирующим слоем грунта. Из 52 официально отведенных свалок, необходимых для нормативной работы по размещению отходов производства и потребления, частично оборудованы лишь 23 свалки, в том числе в 2007 году - 6 свалок, в 2008 г. - 2 свалки.

В ходе проведения проверок выявлены многочисленные случаи захламления площадей несанкционированным размещением отходов производства и потребления на территории населенных пунктов, в водоохранных зонах, в лесных массивах и в придорожных полосах. Такие земельные участки требуют проведения работ по их очистке и рекультивации.

Особого внимания требует снос ветхих, полуразрушенных и вышедших из эксплуатации объектов с рекультивацией земель, сельскохозяйственного, лесоперерабатывающего и иных назначений, находящихся в черте населенных пунктов и на территории водоохранных зон.

Прогрессивная стратегия обращения с отходами должна быть ориентирована на раздельный сбор и мусоросортировку. Значительная часть бытовых отходов состоит из таких материалов, для которых целесообразней становится их вторичная переработка. Это поможет сократить поток поступлений отходов на полигоны, снизить затраты на вывоз, обезвреживание и захоронение.

Необходимо организовать сбор и утилизацию ртутных ламп. В большом количестве выкидывается стеклянной и пластиковой тары, макулатуры, моторных, трансмиссионных и иных масел.

Одним из актуальных вопросов остается утилизация медицинских отходов. В 2008 году количество медицинских отходов составляло 42.9 тонны.

Остается нерешенной проблема строительства биотермических ям. Необходимо принять меры по отводу земельных участков и обустройству мест для уничтожения путем сжигания павших животных и биологических отходов.

Решение перечисленных проблем возможно на основе программно- целевого подхода. Поэтому администрацией МР "Прилузский" на основе предложений, поступивших от глав поселений, природоохранных структур и других заинтересованных органов разработана муниципальная целевая программа "Чистое Прилузье" на 2010-2014 годы".

2. Цель и задачи Программы

Основная цель Программы - разработка и реализация мероприятий, направленных на улучшение состояния окружающей природной среды.

Основная задача Программы - Совершенствование системы сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов.

3. Краткая характеристика разделов программы

1. Обустройство в соответствии с законодательством существующих объектов размещения отходов.

По этому направлению Программы предусмотрена разработка проектно-сметной документации на существующие объекты размещения отходов и их обустройство в с. Летка, п. Гуляшор, с. Мутница, п. Якунь-Ель, п. Вухтым, с. Черемуховка, с. Спаспоруб, с. Лойма, п. Орысь, с. Слудка, с. Черныш, пос. Усть-Лопье, пос. Изъяшор. Всего по разделу предусмотрено 2060 тыс.руб.

2. Строительство новых объектов размещения отходов.

Запланирована разработка проектно-сметной документации на новые объекты размещения отходов и их строительство в с. Ношуль, п. Ваймос, д. Калининская, пос. Гуляшор, д. Беляевская и с. Гурьевка. Всего по разделу предусмотрено финансирование в сумме 1380 тыс.руб.

3. Ликвидация и рекультивация объектов размещения отходов.

Данным разделом предусматривается выполнение работ на сумму 370 тыс.руб. по рекультивации объектов размещения отходов в с. Ношуль, с. Объячево (д. Монастырь), п. Вухтым. Также разделом предусмотрена ликвидация свалок в д. Калининская и д. Беляевская на общую сумму 2760 тыс.руб. (Основания: решения Прилузского районного суда).

4. Организация и развитие системы раздельного сбора отходов.

Согласно проекту программы на реализацию работы по организации и развитию системы раздельного сбора отходов на период реализации программы предполагается выделить из бюджета 1245 тыс.руб. Средства будут направлены на приобретение контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, приобретение оборудования для первичной обработки пластиковых бутылок и стекла, пресса для опилок и оборудования для сбора и утилизации ртутных ламп.

5. Экологическое просвещение населения.

В целях экологического просвещения населения из бюджета планируется выделение денежных средств в объеме 1140 тыс.руб.

6. Обращение с биологическими отходами.

На реализацию мероприятий по обращению с биологическими отходами планируется направить 300 тыс.руб. За счет программы планируется проектирование и строительство двух биотермических ям для утилизации биологических отходов в с. Объячево и с. Летка.

4. Сроки и реализация Программы

Срок реализации Муниципальной целевой программы "Чистое Прилузье" на 2010-2014" МР "Прилузский" - 2010 - 2014 годы.

5. Оценка результатов реализации Программы

Социально-экологическая эффективность Программы

Предложенные в Программе мероприятия при их реализации дадут определенный социальный, экологический и в конечном итоге экономический эффект.

Реализация мероприятий Программы позволит:

- снизить уровень загрязнения окружающей среды бытовыми отходами;

- оптимизировать процесс сбора, вывоза, размещения и утилизации отходов;

- совершенствовать систему размещения и утилизации твердых бытовых отходов;

- повысить санитарно-эпидемиологическое и экологическое благополучие в районе.

6. Организация управления программой и контроль за ее реализацией

Общее руководство и управление программой осуществляет администрация муниципального района "Прилузский".

В рамках выполнения настоящей программы заказчик выполняет следующие функции:

- координацию выполнения программы;

- организацию взаимодействия между исполнителями настоящей Программы и органами местного самоуправления муниципального района "Прилузский";

- организацию и проведение конкурсов по отбору проектных, строительных организаций для участия в реализации мероприятий настоящей Программы;

- координацию деятельности организаций и учреждений, участвующих в реализации мероприятий настоящей Программы;

- подготовку предложений по созданию или привлечению организаций для реализации мероприятий Программы;

- осуществление контроля за эффективным и целевым использованием средств.

Перечень
мероприятий муниципальной целевой программы "Чистое Прилузье" на 2010 - 2014 годы

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки реализации	Объем финансирования, (тыс.руб. в ценах соответствующих лет)						бюджетополучатель
			Всего	2010	2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Раздел 1. Обустройство в соответствии с законодательством существующих объектов размещения отходов
	Разработка проектно-сметной документации на существующие объекты размещения отходов
	С. Летка	2010	70	70
	Пос. Изъяшор	2010	15	15
	Пос. Гуляшор	2010	15	15
	С. Мутница	2010	15	15
	Пос. Якунь-Ель	2010	15	15
	Пос. Вухтым	2011	20		20
	С. Черемуховка	2011	20		20
	С. Слудка	2011	20		20
	С. Спаспоруб	2012	20			20
	С. Лойма	2013	25				25
	С. Черныш	2013	25				25
	Пос. Устье-Лопье	2014	25					25
	Пос. Орысь	2014	25					25
	Обустройство объектов размещения твердых бытовых отходов
	пос. Якунь-Ель	2010	50	50
	с. Слудка	2011	50		50
	с. Летка	2011	600		600
	пос. Вухтым	2012	150			150
	С. Читаево	2012	150			150
	С. Спаспоруб	2013	150				150
	С. Черныш	2013	150				150
	Пос. Устье-Лопье	2014	150					150
	С. Лойма	2014	150					150
	С. Черемуховка	2014	150					150
	Всего		2060	180	710	320	350	500
Раздел II. Строительство объектов размещения отходов
	Разработка проектно-сметной документации на новые объекты размещения отходов
	С. Ношуль	2010	45	45
	д. Калининская	2010	30	30
	Пос. Гуляшор	2010	45	45
	д. Беляевская	2011	40		40
	пос. Ваймос	2011	30		30
	Строительство нового объекта размещения отходов
	С. Ношуль	2010	180	180
	Пос. Гуляшор	2010	260	260
	С. Гурьевка	2011	160		160
	Д. Калининская	2012	160			160
	Д. Беляевская	2013	170				170
	пос. Ваймос	2014	250					250
	Всего		1380	560	230	170	170	250
Раздел III. Ликвидация и рекультивация объектов размещения отходов
	Рекультивация объектов размещения отходов, в т.ч. ПИР
	с. Ношуль	2010	100	100
	С. Объячево, м. Монастырь	2012	120			120
	Пос. Вухтым	2013	150				150
	Закрытие свалки с вывозом отходов в д. Калининская	2010	1160	1160
	Закрытие свалки с вывозом отходов в д. Беляевская	2010	1600	1600
	Всего		3130	2860		120	150
Раздел IV. Организация и развитие системы раздельного сбора отходов
	Приобретение контейнеров для сбора твердых бытовых отходов	2010-2014	500	100	120	130	150
	Приобретение оборудования для первичной переработки стекла	2010-2014	500	300	200
	Приобретение оборудования для первичной обработки пластиковых бутылок	2010-2011	75	35	40
	Приобретение пресса для утилизации опилок	2012	80			80
	Сбор и утилизация ртутных ламп	2010-2014	90	22	17	17	17	17
	Всего		1245	457	377	227	167	17
Раздел V. Экологическое просвещение населения
	Экологическое просвещение населения	2010-2014	1140	200	220	230	240	250
	Всего		1140	200	220	230	240	250
Раздел VI "Обращение с биологическими отходами"
	Проектирование и строительство биотермической ямы для утилизации биологических отходов с. Летка	2012	150			150
	Проектирование и строительство биотермической ямы для утилизации биологических отходов с. Объячево	2011	150		150
	всего		300		150	150
	Итого:		9255	4257	1687	1217	1077	1017