Приложение 1. Положение о главной экспертной комиссии по лицензированию права пользования недрами на территории Оренбургской области

Приложение 1
к совместному распоряжению
Главы администрации Оренбургской области
и Комитета природных
ресурсов по Оренбургской
области
от 18 апреля 2000 г. N 484-р/01-06

Положение
о главной экспертной комиссии по лицензированию права
пользования недрами (кроме общераспространенных полезных
ископаемых) на территории Оренбургской области

1. Настоящее положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" и Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 3314-1 и определяет порядок образования, цели, задачи, функции и организацию работы главной экспертной комиссии по лицензированию права пользования недрами (кроме общераспространенных полезных ископаемых) на территории Оренбургской области.

2. Главная экспертная комиссия по лицензированию права пользования недрами (кроме общераспространенных полезных ископаемых) на территории Оренбургской области (далее именуется - комиссия) образована в целях обеспечения в рамках государственной системы лицензирования единого порядка предоставления лицензий на право пользования недрами, включая информационную, научно-аналитическую, экономическую и юридическую подготовку материалов для принятия уполномоченными органами решений о предоставлении недр в пользование и прекращении права на пользование недрами.

3. Задачей комиссии является обеспечение:

3.1. Реализации государственной программы развития добывающей промышленности и минерально-сырьевой базы на территории Оренбургской области.

3.2. Социальных, экономических, экологических и других интересов населения Оренбургской области и всех граждан Российской Федерации.

3.3. Равных возможностей всем субъектам предпринимательской деятельности на получение лицензий.

3.4. Развития рыночных отношений, проведения антимонопольной политики в сфере пользования недрами.

3.5. Необходимых гарантий владельцам лицензий (в том числе иностранным) и защиты их права на пользование недрами.

4. Исходя из целей и задач, определенных настоящим Положением, комиссия выполняет следующие функции:

4.1. Вносит предложения об утверждении перечней объектов для лицензирования в порядке конкурса или аукциона.

4.2. Рассматривает и вносит предложения об утверждении условий конкурса или аукциона по каждому участку лицензирования либо по группе участков.

4.3. Проводит экспертизу представляемых заявителями материалов на соответствие их условиям конкурса.

4.4. Проводит конкурсы и аукционы по предоставлению лицензий на право пользования недрами каждого участка недр или группы участков недр.

4.5. Вносит предложения о выдаче лицензий победителям конкурсов или аукционов.

4.6. Рассматривает материалы об исполнении пользователями недр лицензионных условий и в случаях их неисполнения вносит предложения для принятия решений о прекращении пользования недрами.

4.7. Рассматривает и вносит предложения об изменении лицензионных условий.

5. Свои предложения комиссия оформляет протоколом и направляет для принятия решения главе администрации области и Комитету природных ресурсов по Оренбургской области.

6. Комиссия образуется из представителей федеральных органов исполнительной власти, областных органов государственной власти. В состав комиссии в обязательном порядке включаются представители: Комитета природных ресурсов по Оренбургской области, Оренбургского управления Госгортехнадзора Российской Федерации, центра Госсанэпиднадзора Оренбургской области, Государственного комитета по охране окружающей среды Оренбургской области, Оренбургского территориального управления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, Госкомимущества, представители областных государственных органов управления промышленностью, земельными, водными и лесными ресурсами, экономики, финансов, налоговых органов, юридических служб органов государственной власти Оренбургской области.

7. Членами комиссии не могут быть представители субъектов предпринимательской деятельности.

8. Персональный состав комиссии и регламент ее работы утверждаются совместным распоряжением главы администрации области и Комитета природных ресурсов по Оренбургской области.

9. Комиссия организует свою работу на основе действующего законодательства, настоящего положения и регламента работы.

10. Взаимодействие комиссии с администрацией области и Комитетом природных ресурсов по Оренбургской области осуществляется в соответствии с регламентом работы главной экспертной комиссии.

11. Для экспертизы технико-экономического обоснования, оценки месторождений полезных ископаемых комиссия вправе привлекать научных работников, специалистов, независимых экспертов, создавать рабочие группы из специалистов соответствующих отраслей, которые доводят свои заключения и предложения до сведения комиссии.

12. Свои предложения комиссия вносит на основе согласия членов комиссии.

13. Комиссия вправе:

13.1. При участии более 50% от состава комиссии принимать к своему рассмотрению и решать квалифицированным большинством голосов от числа присутствующих вопросы, исходя из целей, задач и функций, определенных настоящим положением.

13.2. Рассматривать вопросы без представителей заинтересованных сторон, если о времени и месте рассматриваемых вопросов стороны были надлежащим образом извещены и от них не поступило мотивированного ходатайства о переносе рассматриваемого вопроса.

14. Члены комиссии или уполномоченные лица имеют право:

14.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию у государственных органов власти и органов местного самоуправления, субъектов предпринимательской деятельности, пользователей недр и заявителей для реализации возложенных на нее функций.

14.2. Предварительно знакомиться в Комитете природных ресурсов по Оренбургской области со всеми материалами, относящимися к вопросам, выносимым на рассмотрение комиссии, давать официальные заключения по ним и вносить предложения.

14.3. Налагать вето на предложения комиссии, если эти предложения или отдельные их положения противоречат действующему законодательству и входят в компетенцию органа, который он представляет. Право вето может быть реализовано при мотивированном официальном заключении соответствующего органа, направляемого в комиссию в письменном виде.

15. Члены комиссии обязаны:

15.1. Принимать участие в работе комиссии.

15.2. При необходимости давать заключение по вопросам, входящим в их компетенцию.

16. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляют Комитет природных ресурсов по Оренбургской области и комитет природных и энергетических ресурсов управления администрации области по промышленности, транспорту и сырьевым ресурсам.