Приложение. Положение о региональной энергетической комиссии Оренбургской области

Приложение
к распоряжению Главы
администрации Оренбургской области
от 11 мая 2000 г. N 579-р

Положение
о региональной энергетической комиссии
Оренбургской области

ГАРАНТ:

См. положение о Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 13 августа 1996 г. N 960

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и "О естественных монополиях" определяет порядок формирования, деятельности, функции, права и обязанности региональной энергетической комиссии Оренбургской области (далее именуется - РЭК).

2. РЭК образуется распоряжением главы администрации области и является органом исполнительной власти Оренбургской области.

3. В своей деятельности региональная энергетическая комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами Оренбургской области, а также настоящим Положением.

4. РЭК осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации на единой нормативно-методической основе, утверждаемой Правительством Российской Федерации и Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации и является независимой в своих решениях в пределах полномочий, предоставленных ей законодательством Российской Федерации.

5. Решения комиссии в пределах ее полномочий обязательны для исполнения на территории Оренбургской области.

6. Основными задачами региональной энергетической комиссии являются:

- государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями (кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности, для которых тарифы устанавливаются органами местного самоуправления), потребителям, расположенным на территории Оренбургской области (за исключением потребителей, выведенных в установленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности);

- достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающего доступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой производителями и поставщиками электрической и тепловой энергии и обеспечивающего условия для их эффективной деятельности и оптимального развития;

- формирование с участием территориальных органов федерального антимонопольного органа конкурентной среды на потребительском рынке электрической энергии (мощности) Оренбургской области для повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов;

- недопущение установления для потребителей или категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за счет повышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для других потребителей;

- обеспечение организациям независимо от организационно-правовой формы равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности);

- создание экономических стимулов по повышению эффективности использования электрической и тепловой энергии на территории Оренбургской области;

- проведение политики постепенного выравнивания тарифов, а затем переход на установление экономически обоснованных тарифов для всех групп потребителей;

- содействие созданию благоприятных экономических условий для привлечения новых инвестиций в развитие производственных мощностей регулируемых организаций;

- участие в разработке и внедрении совместно с Федеральной энергетической комиссией единой нормативно-методической базы для регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию.

7. Основными функциями региональной энергетической комиссии являются:

- государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и областным Законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию на территории области";

- осуществление полномочий Федеральной энергетической комиссии, переданных РЭК по соглашению, заключенному в установленном порядке;

- иные функции по ценовому регулированию и контролю в сферах, определенных органом государственной власти Оренбургской области в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

8. Региональная энергетическая комиссия в целях реализации возложенных на нее задач и функций:

- устанавливает в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" исходя из основ ценообразования на электрическую и тепловую энергию, определяемых Правительством Российской Федерации, экономически обоснованные тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями (кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности, для которых тарифы устанавливаются органами местного самоуправления) потребителям, расположенным на территории Оренбургской области (за исключением потребителей, выведенных в установленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности);

- представляет в Федеральную энергетическую комиссию предложения по установлению предельных размеров платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям расположенных на территории Оренбургской области организаций, включенных в реестр субъектов естественных монополий;

- устанавливает размеры платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям расположенных на территории Оренбургской области организаций, включенных в реестр субъектов естественных монополий, в пределах размеров платы за соответствующие услуги, установленных Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации;

- осуществляет в установленном порядке ценовое регулирование в сферах, определенных органами государственной власти Оренбургской области в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- разрабатывает предложения по целевым программам развития электроэнергетики, систем теплоснабжения, принимаемым федеральными органами государственной власти и затрагивающим интересы области;

- согласовывает предложения о размещении и расширении предприятий и объектов электроэнергетики и теплоснабжения, независимо от формы собственности, деятельность которых затрагивает интересы области;

- осуществляет проверки хозяйственной деятельности энергоснабжающих организаций, для которых тарифы устанавливаются РЭК, по вопросам формирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию;

- участвует в формировании балансов электрической и тепловой энергии (мощности) на территории области;

- формирует и ведет реестр энергоснабжающих организаций, расположенных на территории области;

- запрашивает у органов местного самоуправления, субъектов естественных монополий и организаций в пределах своих полномочий материалы по вопросам регулирования и контроля деятельности организаций;

- создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции комиссии;

- готовит и публикует информационные и аналитические материалы о деятельности региональной энергетической комиссии;

- информирует общественность о своих решениях через средства массовой информации;

- публикует и направляет ежегодно в администрацию области и Федеральную энергетическую комиссию Российской Федерации отчет о своей деятельности;

- осуществляет полномочия Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, переданные по соглашению, заключенному в установленном порядке;

- вносит предложения в администрацию области и Федеральную энергетическую комиссию по совершенствованию нормативно-методической базы государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию;

- участвует в подготовке предложений органам государственной власти Российской Федерации и области по вопросам совершенствования и развития организационной структуры энергоснабжения области.

9. Органы управления и организационная структура региональной энергетической комиссии.

9.1. Члены комиссии и ее председатель назначаются на должность в порядке, определяемом администрацией области.

Региональная энергетическая комиссия возглавляется председателем РЭК, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации области по согласованию с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации.

Организационная структура комиссии определяется администрацией области.

Структура региональной энергетической комиссии Оренбургской области, утверждена распоряжением Главы администрации Оренбургской области от 14 марта 2000 г. N 310-р

Для определения основных направлений деятельности комиссии и принятия решений образуется правление в количестве не более 7 человек (включая председателя) из высококвалифицированных специалистов, работающих в комиссии.

9.2. Члены региональной энергетической комиссии являются государственными служащими государственной службы области и не вправе заниматься предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области о государственной службе.

10. Председатель региональной энергетической комиссии:

- осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и осуществление ею своих функций;

- устанавливает обязанности членов комиссии и работников ее аппарата;

- утверждает штатное расписание комиссии в пределах установленных главой администрации области численности и фонда оплаты труда ее работников в соответствии с положениями о структурных подразделениях;

- назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата комиссии.

11. При региональной энергетической комиссии действует экспертный совет из представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, специалистов, утверждаемый решением региональной энергетической комиссии по согласованию с администрацией области.

12. Расходы на содержание региональной энергетической комиссии возмещаются за счет отчислений, предусматриваемых в структуре цен (тарифов) на продукцию (услуги) энергоснабжающих организаций в порядке, определяемом субъектом Российской Федерации.

13. Региональная энергетическая комиссия является юридическим лицом, имеет расчетные счета в кредитных организациях, бланки и печати с указанием своего наименования.