Приложение. Положение о главном управлении образования Оренбургской области

Приложение
к распоряжению Главы
администрации Оренбургской области
от 5 сентября 2000 г. N 990-р

Положение
о главном управлении образования Оренбургской области

I. Общие положения

1.1. Главное управление образования Оренбургской области (далее именуется - главное управление) является структурным подразделением администрации области по обеспечению единой государственной политики в сфере дошкольного, общего, дополнительного, среднего специального педагогического образования и дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов (далее именуется - сфера образования).

1.2. Главное управление создается распоряжением главы администрации области по согласованию с Законодательным Собранием области.

1.3. В своей деятельности главное управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Оренбургской области, распоряжениями главы администрации области, а также настоящим Положением.

1.4. Главное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти области, общественными объединениями и иными объединениями, а также другими организациями, независимо от их организационно-правовой формы.

1.5. Главное управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печать и штампы.

Местонахождение главного управления - г.Оренбург, улица Постникова, 27.

II. Основные задачи главного управления

2.1. Осуществление на территории области государственной политики в области образования, обеспечивающей сохранение единого образовательного пространства и необходимые условия реализации конституционных прав граждан, проживающих на территории области, на получение образования.

2.2. Участие в разработке и осуществлении на территории области совместно с соответствующими органами исполнительной власти администрации области комплекса мер по социально-правовой защите и охране здоровья детей.

2.3. Осуществление кадровой политики в области образования, совершенствование подготовки педагогических кадров, повышение социального статуса работников образования области.

2.4. Участие в разработке и реализации областной финансовой, инвестиционной и инновационной политики в сфере образования.

2.5. Контроль за соблюдением на территории области законодательства об образовании, государственных образовательных стандартов в сфере образования.

III. Функции главного управления

3.1. Разрабатывает с участием органов управления образованием районов и городов области, общественных организаций, деятелей науки, образования, культуры региональные программы в сфере образования и обеспечивает их реализацию.

3.2. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития сферы образования, обоснование целей и приоритетов развития отдельных образовательных программ на территории области, а также на территориях районов и городов области с учетом их национально-региональных особенностей и образовательного потенциала.

3.3. Организует и методически обеспечивает разработку учебно-методических материалов и региональных учебников, отработку новых перспективных подходов к организации образовательных учреждений в соответствии с компетенцией главного управления.

3.4. Прогнозирует развитие сети образовательных учреждений сферы образования.

3.5. Обеспечивает сотрудничество подведомственных образовательных учреждений с учреждениями высшего, среднего специального и начального профессионального образования на территории области и Российской Федерации.

3.6. Инициирует разработку прогнозов и перспективных направлений развития материально-технической базы сферы образования в пределах компетенции главного управления.

3.7. Определяет примерный порядок организации дополнительных образовательных услуг, в том числе платных.

3.8. Обеспечивает разработку на основе государственных образовательных стандартов примерных образовательных программ, примерных учебных планов и программ курсов, дисциплин.

3.9. Организует выдачу лицензий на право ведения образовательной деятельности и оказания дополнительных платных услуг; осуществляет контроль за соблюдением образовательными учреждениями независимо от их организационно-правовых форм предусмотренных лицензией условий.

3.10. Обеспечивает аттестацию дошкольных образовательных учреждений, образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, а также вновь созданных экспериментальных образовательных учреждений, учреждений среднего педагогического образования.

3.11. Осуществляет государственную аккредитацию образовательных учреждений в соответствии с компетенцией главного управления.

3.12. Разрабатывает и реализует меры по созданию и развитию областной системы информации в сфере образования.

3.13. Участвует в разработке проектов законодательных и иных нормативных актов Оренбургской области, определяющих функционирование системы дошкольного, общего, среднего педагогического и соответствующего дополнительного образования.

3.14. Осуществляет государственный контроль за качеством образования на территории области.

3.15. Устанавливает порядок рассмотрения материалов, представляемых образовательными учреждениями для награждения золотой и серебряной медалями выпускников общеобразовательных учреждений.

3.16. Разрабатывает и утверждает порядок и форму проведения экзаменов в период государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных учреждений в пределах компетенции главного управления образования Оренбургской области.

3.17. Определяет региональный комплект учебников, рекомендованных для использования в общеобразовательных учреждениях.

3.18. Осуществляет в установленном порядке финансирование деятельности подведомственных учреждений, организаций, состоящих на областном бюджете, а также капитального и текущего ремонта основных средств.

3.19. Организует совместно с другими органами исполнительной власти систему работы с детьми и подростками с девиантным (общественно опасным) поведением и отклонениями в физическом и умственном развитии.

Распоряжением Главы администрации Оренбургской области от 28 октября 2002 г. N 614-р на главное управление образования Оренбургской области возложены обязанности регионального оператора государственного банка данных о детях, проживающих на территории Оренбургской области

3.20. Ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей и проживающих на территории Оренбургской области.

3.21. Ведет учет иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих усыновить детей, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Оренбургской области.

3.22. Рассматривает и осуществляет согласование количества граждан, принимаемых на обучение в государственные педагогические учреждения среднего профессионального образования за счет областного бюджета, в том числе количество мест для целевого приема на договорной основе в рамках контрольных цифр.

3.23. Осуществляет контроль за соблюдением порядка проведения аттестации руководящих и педагогических кадров.

3.24. Рассматривает представляемые на согласование положения об органах управления образованием администраций районов и городов Оренбургской области.

3.25. Согласовывает на утверждение и увольнение в должности руководителей органов управления образованием администраций районов и городов области.

3.26. Разрабатывает примерные положения в пределах компетенции главного управления образования.

3.27. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ государственной и оперативной статистической отчетности в области образования, обеспечивает ее достоверность в пределах компетенции главного управления.

3.28. Представляет в установленные сроки в Министерство образования Российской Федерации и областной комитет государственной статистики сводную статистическую и бухгалтерскую отчетность.

3.29. Разрабатывает и реализует систему поощрения кадров в сфере образования на территории области.

3.30. Представляет в установленном порядке интересы Оренбургской области на международных встречах по вопросам образования.

3.31. Заключает договоры на изготовление учебно-наглядных пособий, издательскую деятельность, на поставку оборудования, обуви, одежды, инвентаря в соответствии с установленным порядком.

IV. Права главного управления

Для осуществления возложенных на него задач и функций главному управлению предоставлено право:

4.1. Координировать деятельность органов управления образованием по вопросам обеспечения единой государственной политики в области образования.

4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти, юридических лиц независимо от организационно-правовой формы материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию, разрабатывать инструкции и рекомендации.

4.3. Инспектировать в пределах своей компетенции на территории области органы управления образованием и учреждения образования, при необходимости вносить предписания об устранении выявленных нарушений.

4.4. Получать от органов статистики предусмотренные государственной статистической отчетностью материалы по вопросам, отнесенным к компетенции главного управления.

4.5. Проводить конференции, совещания, встречи, организовывать другие мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции главного управления.

4.6. Создавать в необходимых случаях комиссии, советы, рабочие группы и другие органы с включением (по согласованию) в их состав представителей других органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, организаций и учреждений.

4.7. Создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке образовательные и иные учреждения, организации, подведомственные главному управлению.

V. Ответственность главного управления

Главное управление образования области несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на него задач и функций, а также за неиспользование в необходимых случаях предоставленных ему прав.

VI. Организация деятельности

6.1. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации области по согласованию с Министерством образования Российской Федерации.

Начальник имеет первого заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации области по предложению начальника главного управления и по согласованию с соответствующим заместителем главы администрации Оренбургской области.

6.2. Начальник главного управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на главное управление задач и функций.

6.3. Начальник главного управления:

6.3.1. Руководит на принципах единоначалия деятельностью главного управления.

6.3.2. Утверждает уставы и положения подведомственных учреждений, организаций.

6.3.3. Издает приказы в пределах своей компетенции, в соответствии с законодательством, обязательные для исполнения работниками главного управления и управлений образования городов и районов, вносит в установленном порядке проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию главного управления образования;

6.3.4. Назначает на должность и освобождает от должности работников главного управления, руководителей подведомственных учреждений, налагает на них дисциплинарные взыскания и принимает меры поощрения.

6.3.5. Утверждает структуру и штатное расписание аппарата главного управления по согласованию с финансовым управлением администрации области в пределах утвержденных ассигнований по фонду оплаты труда.

6.3.6. Устанавливает обязанности работников главного управления.

6.3.7. Осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством и должностными обязанностями.

6.4. В главном управлении образуется коллегия в составе начальника, его заместителей, а также руководителей отделов территориальных органов управления образованием. В состав коллегии могут включаться представители других органов администрации области, организаций и учреждений, руководители учреждений образования, ведущие учителя и специалисты.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы деятельности главного управления. Решения коллегии оформляются протоколами и приказами начальника.

VII. Имущество и средства главного управления

7.1. Имущество главного управления составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления здание, основные и оборотные средства, финансовые средства, отражаемые на его самостоятельном балансе.

7.2. Средства главного управления включают в себя бюджетные и внебюджетные средства, выделяемые главному управлению в соответствии с утвержденным бюджетом, положением о внебюджетных средствах, распоряжениями главы администрации области.

VIII. Контроль, проверка и ревизия

8.1. Контроль и ревизия финансово-хозяйственной деятельности главного управления осуществляются вышестоящими федеральными и областными контрольно-ревизионными органами в порядке, установленном действующим законодательством.

IX. Реорганизация и ликвидация

9.1. Реорганизация или ликвидация главного управления производятся на основе распоряжения главы администрации области и приказа начальника главного управления в порядке, установленном действующим законодательством.