Раздел I. Анализ состояния социальной защищенности населения Оренбургской области

Раздел I
Анализ состояния социальной защищенности населения
Оренбургской области

По состоянию на 01.06.2000 в области проживает 2223,8 тыс. человек, из них 571,8 тыс. человек, или 25,7 % - пенсионеры.

В том числе:

- 161,6 тыс. человек (28,9 %) - инвалиды;

- 34,0 тыс. человек (5,9%) - пенсионеры старше 80 лет;

- 71,5 тыс. человек (12,5%) - пенсионеры, получающие пенсию в минимальном размере;

- 105,6 тыс. человек (18,5%) - одинокие пенсионеры и семьи.

Число детей в возрасте до 18 лет составляет 620,3 тыс. человек, или 27,9% всего населения. Из них 212,5 тыс. человек (34,3 %) относится к категории социального риска. Растет число неполных и опекунских семей.

На 01.06.2000:

- количество неполных семей составляет 39921 (в них 56049 детей), что на 3495 семей больше чем на 01.06.99;

- количество опекунских семей составляет 3819 (в них 4767 опекаемых детей), что на 348 семей больше чем на 01.06.99.

Более половины семей с детьми (63%) из групп социального риска относятся к числу остронуждающихся в помощи. В них проживает свыше 140 тысяч детей.

В 1999 году 300 тысячам семей были назначены ежемесячные пособия на детей, из них 202 тысячи со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума.

Общая численность населения с доходом ниже прожиточного минимума по данным органов госстатистики за I полугодие 2000 года составила 692,2 тыс.человек, или 31,2 % от всего населения области.

В 2000 году число безработных, по предварительным прогнозам главного управления труда и занятости населения, составит более 68 тыс. человек, что на 8 тыс. человек превышает их количество в 1999 году.

Несмотря на увеличение и своевременную выплату пенсий, пособий, предоставление льгот и оказание различных видов помощи, ситуация продолжает оставаться сложной, уровень жизни населения продолжает снижаться, а численность нуждающихся в помощи категорий населения (неполные, опекунские, малоимущие семьи, инвалиды, одинокие пенсионеры и т.д.) увеличивается.

Сложившееся положение требует программного подхода в реализации областных и территориальных мер социальной поддержки нуждающегося в ней населения по следующим направлениям:

- областные социальные выплаты;

- развитие сети учреждений социального обслуживания и расширение перечня предоставляемых услуг;

- предоставление социальных льгот;

- лечение и оздоровление;

- проведение массовых социально-защитных акций;

- оказание адресной социальной помощи;

- формирование областной нормативно-правовой базы, направленной на повышение уровня социальной защищенности населения;

- социальная поддержка инвалидов.

Численность групп населения, нуждающихся в социальной поддержке

-----------------------------------------------------------------------------

 N |        Категории и группы населения       |Общая численность|Численность

п/п|                                           |                 |нуждающихся

-----------------------------------------------------------------------------

I.  Дети категорий социального риска (всего чел.)     173018       113349***

1.  Дети из опекунских семей (всего),                 4767         3251

    в том числе воспитывающиеся в интернатных         1720         1720

    учреждениях,

    из них:

    - нуждающиеся в получении областной               419          419

    социальной пенсии

2.  Дети-инвалиды,                                    10524        9740

    в том числе:

-   воспитывающиеся в неполных семьях                 2824         2364

3.  Дети из многодетных семей                         91085        59983

4.  Дети из неполных семей                            56049        34969

5.  Дети из семей вынужденных переселенцев            10593        5406

II. 1.  Молодые студенческие семьи                    1331         1261

    в них детей                                       1108         1108

2.  Семьи несовершеннолетних родителей                305          267

    в них детей                                       315          256

III. Граждане престарелого возраста (всего)           108501       69512

     в том числе:

1.   Одинокие пенсионеры и семьи, состоящие из        93701        65598

     одних пенсионеров (по возрасту, инвалидности,

     по случаю потери кормильца и по другим

     основаниям)

     из них:

-    одинокие пенсионеры старше 80 лет, имеющие       6927         6927

     доход ниже прожиточного минимума

2.   Вдовы и матери военнослужащих, погибших в ВОВ    14800        3914

     и в мирное время, получающие пенсии по случаю

     потери кормильца

IV.  Инвалиды (всего)                                 161572       123097

     из них:

-    I группы                                         15537        11359

-    II группы                                        107928       78381

-    III группы                                       27756        21639

-    инвалиды I и  II групп войн в Афганистане,       145          92

     Чеченской Республике и других военных конфликтов

     на территории СНГ

V.   Больные онкологическими заболеваниями и          58651        32495

     сахарным диабетом

     Всего:                                           503378       339981

Примечание. *** Отмечены категории, средства для оказания помощи которым учтены в областной программе "Дети Оренбуржья на 2001-2002 годы".