Приложение. Программа развития работ в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей природной среды на территории Оренбургской области на 2001-2005 годы

Приложение
к распоряжению Главы
администрации Оренбургской области
от 9 ноября 2000 г. N 1234-р

Программа
развития работ в области гидрометеорологии
и мониторинга окружающей природной среды
на территории Оренбургской области
на 2001-2005 годы

I. Состояние службы гидрометеорологии и мониторинга
окружающей среды на территории Оренбургской области

Оренбургский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее именуется - ЦГМС) входит в состав Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Оренбургской области и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

О защите населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера см. Закон Оренбургской области от 4 июля 2005 г. N 2357/433-III-ОЗ

В соответствии с соглашением от 23 сентября 1999 г. N 315-с о совместном решении задач в сфере гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды на территории Оренбургской области между Федеральной службой России по гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды (Росгидрометом) и администрацией области определены объемы работ, финансируемых за счет средств федерального и областного бюджетов.

В условиях кризисного состояния экономики система гидрометеорологических наблюдений пришла в неудовлетворительное состояние. Метеостанции, построенные в 50-60-е годы, имеют износ свыше 90% и не соответствуют современным требованиям. Большинство приборов и оборудования выработали двойной ресурс, часто выходят из строя.

Непроведение технического переоснащения приборного парка и оборудования наблюдательной сети ЦГМС неизбежно приведет к потере надежности и достоверности данных экологического мониторинга, потере устойчивости функционирования Оренбургской территориальной подсистемы Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Из-за отсутствия средств полностью прекращены аэрологические наблюдения, что существенно затрудняет прогнозирование таких опасных явлений погоды, как гроза, град, шквалистые усиления ветра.

Недостаточное выделение средств для оплаты услуг и аренды каналов связи отрицательно влияет на нормальное функционирование системы сбора и обработки информации, полноту гидрометеорологической информации и оперативность доведения ее до потребителя.

Отсутствие средств не позволяет внедрять современные технологии наблюдения за состоянием природной среды, сбора, обработки и распространения полученных данных. В результате возникает угроза того, что из-за технической отсталости Оренбургская территориальная подсистема потеряет технологическое сопряжение с общегосударственной системой, не сможет получать необходимую информацию с остальной территории России и других государств.

II. Цели и задачи программы развития службы гидрометеорологии
и мониторинга окружающей среды на территории
Оренбургской области на 2001-2005 годы

Программа развития службы гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды на территории Оренбургской области на 2001-2005 годы направлена на укрепление материально-технической базы ЦГМС, повышение эффективности обслуживания органов государственной власти, отраслей экономики и населения области.

Основными задачами Программы являются:

- развитие наблюдательной сети ЦГМС путем ее технического переоснащения;

- модернизация системы наблюдений, обработки и передачи данных с помощью внедрения современных оборудования и технологий;

- повышение эффективности мониторинга загрязнения природной среды для решения на территории области задач по оперативному выявлению экстремальных экологических ситуаций;

- модернизация инфраструктуры ЦГМС с целью обеспечения эффективного функционирования наблюдательной сети.

III. Основные направления реализации Программы

Основными направлениями реализации Программы являются:

1. Совершенствование наблюдательной сети.

Для повышения надежности и достоверности данных мониторинга состояния окружающей среды предусматривается переоснащение наблюдательной сети станций и постов современными приборами и оборудованием.

2. Совершенствование технологии гидрометеорологического обеспечения.

Для повышения эффективности системы разработки и выдачи гидрометеорологических прогнозов и штормовых предупреждений о возникновении опасных и стихийных гидрометеорологических явлений запланировано внедрение автоматизированных рабочих мест (далее именуется - АРМ) синоптика, гидролога, агрометеоролога, эколога в рамках геоинформационной системы ГИС-МЕТЕО.

Создание областной гидрометеорологической сети позволит решить в рамках единой информационной технологии ряд таких важных вопросов, как:

ввод и первичная обработка гидрометеорологической информации на метеостанциях;

создание базы данных гидрометеорологической информации для использования специально уполномоченными государственными природоохранными органами при решении экологических проблем области.

Приобретение и установка комплексов МА-6 (автоматическая метеорологическая станция наземная) и АДГП (автоматический дистанционный гидрологический пост) позволит начать качественно новый этап в развитии гидрометслужбы. В сочетании с радиопередающими терминалами (в первую очередь системы сбора и распространения данных с использованием космических аппаратов) автоматизированные метеостанции и гидрологические посты составят основу новой технической базы наблюдательной сети.

3. Совершенствование мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды.

Для повышения эффективности мониторинга загрязнения природной среды, расширения перечня контролируемых специфических загрязнителей необходимо оснастить химлаборатории ЦГМС (в городах Оренбурге, Орске, Медногорске) дополнительным комплектующим оборудованием для атомно-абсорбционного спектрометра и хромато-масс-спектрометра, фотокалориметрами, иономерами, флюоратом.

Для оперативного контроля уровня загрязнения атмосферного воздуха и качества поверхностных вод в аварийных ситуациях, при залповых выбросах вредных веществ предприятий и при неблагоприятных метеоусловиях необходимо приобретение передвижной лаборатории с автоматическими экспресс-анализаторами.

4. Совершенствование инфраструктуры ЦГМС.

Капитальный ремонт зданий гидрометстанций для сохранения и стабилизации наблюдательной сети.

IV. Механизм реализации Программы

Источниками финансирования Программы являются федеральный и областной бюджеты, собственные средства ЦГМС, областной экологический фонд.

Реализация предусмотренных мероприятий позволит стабилизировать оперативно-производственную деятельность ЦГМС, укрепить его материально-техническую и технологическую базы.

В результате будут созданы условия для повышения качества гидрометеорологических прогнозов, удовлетворения потребностей отраслей экономики, главного управления по делам ГОЧС Оренбургской области и населения в гидрометеорологической продукции, данных мониторинга состояния окружающей среды.