Приложение 2. Регламент работы конкурсной комиссии Главного управления здравоохранения администрации области по проведению торгов (конкурсов) на размещение заказов на закупку продукции для государственных нужд

Приложение 2
к приказу Главного управления
здравоохранения Оренбургской области
от 25 марта 1999 г. N 151

Регламент
работы конкурсной комиссии Главного управления
здравоохранения администрации области по проведению
торгов (конкурсов) на размещение заказов
на закупку продукции для государственных нужд

Регламент работы конкурсной комиссии главного управления здравоохранения по проведению торгов (конкурсов) на размещение заказов на закупку продукции для государственных нужд (далее именуется - Комиссия) определяет порядок организации конкурсных торгов, рассмотрения заявок на участие в конкурсе и принципы выявления победителей.

При проведении конкурсных торгов Комиссия руководствуется следующими положениями:

- наличие финансовых ресурсов для проведения торгов (конкурсов), источник, способы, сроки и условия финансирования;

- цель и предмет конкурсных торгов;

- технические, экономические и другие необходимые характеристики заказываемой продукции;

- начальная стоимость или объем заказа, условия поставки и сроки его исполнения;

- источник и условия финансирования конкурсных торгов.

Комиссия организует публикацию информации об условиях конкурсных торгов в средствах массовой информации, которая должна включать в себя следующие сведения:

- условия конкурсных торгов и критерии выявления победителя;

- размер финансового взноса за участие в конкурсных торгах;

- место и окончательный срок приема заявок и других необходимых документов (по списку) на участие в конкурсных торгах;

- дата, время и место вскрытия конвертов с предложениями участников;

- номер контактного телефона Комиссии.

Комиссия:

- принимает и рассматривает предложения от заявителей, участвующих в конкурсных торгах;

- определяет победителя конкурсных торгов, информирует об этом начальника главного управления здравоохранения администрации области;

- дает указание о подготовке и подписании государственного контракта;

- информирует общественность об итогах конкурсных торгов.

К участию в конкурсных торгах допускаются юридические лица:

- своевременно подавшие заявку на участие в конкурсных торгах и другие необходимые документы;

- отвечающие критериям квалификационного отбора, предъявляемым к участнику торгов.

Прием заявок прекращается по истечении установленного срока.

После получения документов Комиссия направляет заявителю письменное уведомление о признании его участником конкурсных торгов с указанием даты регистрации заявки. С момента отправления уведомления заявитель приобретает статус участника конкурсных торгов.

Заявителю может быть отказано в участии в конкурсных торгах в случаях:

- несоответствия предъявляемым к участникам квалификационным требованиям;

- несвоевременного, неполного или недостоверного представления необходимых документов;

- несоответствия заявки формальным требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;

- выявления недобросовестных действий поставщика;

- несогласия поставщика, представившего заявку, с исправлением выявленной ошибки.

Сведения о юридических лицах, подавших заявку на участие в конкурсных торгах, оглашению не подлежат. Участник конкурсных торгов имеет право отозвать свое предложение до установленного срока проведения торгов, сообщив об этом письменно. При этом финансовый взнос не возвращается.

С момента опубликования информационного сообщения о конкурсных торгах до момента окончания конкурсных торгов запрещается разглашать информацию о подаваемых заявителями предложениях.

Невыполнение этого требования квалифицируется как грубое нарушение правил торгов.

Представители поставщиков привлекаются к работе Комиссии при процедуре вскрытия конвертов с предложениями участников открытых торгов.

Предложения участников конкурсных торгов рассматриваются Комиссией исходя из установленных условий и критериев выявления победителя конкурсных торгов.

Условия конкурсных торгов являются обязательными для всех участников, причем предложение более качественного выполнения условий, чем определено в требованиях, не дает преимущества перед другими участниками.

Комиссия объявляет победителем конкурсных торгов участника, предложения которого удовлетворяют всем критериям конкурсного отбора и содержат наиболее выгодные экономические условия поставки продукции.

Критерии конкурсного отбора:

1. Цена на поставляемую продукцию, в том числе суммарная стоимость продукции, предлагаемой к поставке поставщиком в счет исполнения госзаказа.

2. Стоимость услуг поставщика, связанных с приемкой, выпуском в свободное обращение, транспортировкой, сертификацией, проведением контроля качества продукции, поставляемой по госзаказу, ее складированием, хранением и т.д.

3. Возможные сроки реализации госзаказа.

4. Формы и порядок расчета с поставщиком за исполнение госзаказа (при прочих равных условиях приоритет будет отдан поставщикам, предлагающим поставку продукции путем реализации взаимозачетных схем взаиморасчетов с Финансовым управлением администрации Оренбургской области, Областным фондом ОМС).

5. Возможность исполнения поставщиком госзаказа в целом.

6. Наличие у поставщика собственных (арендованных) складских помещений, необходимых для возможной реализации госзаказа, с учетом специфики поставляемой продукции.

7. Наличие документов, подтверждающих качество предполагаемой к поставке продукции (сертификаты, гарантии).

8. Возможность осуществления поставщиком последующего обслуживания, в том числе гарантийного, поставленной продукции.

9. При прочих равных условиях предпочтение отдается поставщику, имеющему положительный опыт предшествующей работы с продукцией медицинского назначения, соответствующие отзывы заказчиков.

10. При прочих равных условиях предпочтение отдается поставщикам, зарегистрированным на территории Оренбургской области.

В установленный день и час на заседании Комиссии вскрываются конверты с поступившими предложениями, Комиссией проверяется соблюдение всех формальностей, наличие требуемых сведений и документов и по результатам этой работы составляется протокол, в котором фиксируются все поступившие предложения и их соответствие условиям конкурсных торгов.

В случае отказа комиссии от размещения госзаказа в целом у одного из поставщиков (отсутствие предложения по размещению госзаказа в целом, более выгодные предложения поставщиков по различным позициям закупаемой продукции), комиссия рассматривает предложения и отдает приоритет по отдельным позициям госзаказа.

Предложения, не отвечающие условиям конкурсных торгов, не допускаются к дальнейшему участию в них и фиксируются в протоколе отдельно.

После ознакомления с представленными предложениями участников торгов составляется письменное заключение с обоснованием выбора.

Решение о победителе конкурсных торгов оформляется протоколом на основании заключений членов Комиссии.

Подписываемый председателем (или его заместителем) и секретарем Комиссии протокол содержит заключение Комиссии и включает следующую информацию:

- состав членов Комиссии;

- сведения о государственном заказе;

- наименование победителя конкурсных торгов;

- экономические условия на поставку продукции организацией - победителем конкурсных торгов;

- сведения о предложениях участниках конкурсных торгов.

К протоколу прилагается текст проекта государственного контракта. Протокол и проект государственного контракта направляется для информации в управление по региональным торгово - экономическим связям администрации области.

Порядок рассмотрения закупок методом запроса котировок

Комиссия рассматривает закупки методом запроса котировок по мере их поступления. Для рассмотрения представляются не менее трех предложений поставщиков (счета, прайс - листы) на аналогичные товары.

При определении победителя комиссия руководствуется критериями конкурсного отбора.

Секретарем комиссии оформляется протокол в соответствии с вышеизложенными требованиями.