Статья 1

Статья 1.

В связи с принятием Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" внести изменения и дополнения в Закон Оренбургской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Оренбургской области" от 21 февраля 1996 года, изложив его в новой редакции:

Закон
"О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления
в Оренбургской области"

С изменениями и дополнениями от:

7 июля 2000 г., 10 января, 7 мая, 2 июля 2001 г.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовая основа проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления

1. Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", других федеральных законов, Устава (Основного Закона) Оренбургской области, настоящего Закона и других законов Оренбургской области, а также уставов соответствующих муниципальных образований.

2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления указанные измененияи дополнения вступают в силу после окончания избирательной кампании. При совмещении дня голосования на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления с днем голосования на выборах федеральных органов государственной власти приоритетными являются избирательные правила и процедуры, установленные федеральным законодательством.

Статья 2. Основные термины, применяемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие термины:

агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании;

выборы - выборы депутатов представительного органа местного самоуправления;

выдвижение кандидата - определение кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления по инициативе избирателей, избирательного объединения, избирательного блока, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы или иные формы поддержки указанной инициативы, предусмотренные федеральным законом, законом Оренбургской области;

глава муниципального образования - выборное должностное лицо, предусмотренное уставом муниципального образования, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования;

депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;

избирательная кампания кандидатов - деятельность кандидатов, их доверенных лиц и поддерживающих их избирателей, направленная на их избрание и включающая организацию сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, предвыборную агитацию и иную организационную деятельность в соответствии с настоящим Законом;

избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, установленные федеральным законом, настоящим Законом, которые организуют и обеспечивают подготовку и проведение выборов;

территориальная избирательная комиссия - избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления на всей территории муниципального образования;

избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации избирать депутатов представительного органа местного самоуправления;

избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации быть избранными депутатами представительного органа местного самоуправления;

избиратель - гражданин Российской Федерации, имеющий право избирать депутатов представительного органа местного самоуправления;

избирательное объединение - общероссийское, межрегиональное, региональное, местное политическое общественное объединение (политическая партия, политическая организация, политическоедвижение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами, законами Оренбургской области на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее, чем за год до дня голосования, а при назначении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления в случае досрочного прекращения полномочий соответствующего органа этот срок сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественногообъединения;

избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;

избирательный округ - территория, которая образована в соответствии с федеральными законами, законами Оренбургской области и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избирается депутат;

кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность депутата представительного органа местного самоуправления;

кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано соответствующей избирательной комиссией кандидатом в представительный орган местного самоуправления;

местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная, под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций;

муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, неявляющейся выборной;

муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, где имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления, предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Оренбургской области, в пределах которых осуществляется местное самоуправление;

наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть зарегистрировано на местном или более высоком уровне, а также группой избирателей; уполномоченное на выборах вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;

наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретшее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в соответствии с порядком, установленным федеральными законами;

органы местного самоуправления - выборные органы местного самоуправления, а также иные органы, образуемые в соответствии суставами муниципальных образований;

предвыборная агитация - деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, побуждающая или имеющая целью побудить избирателей принять участие в выборах, а также голосовать за тех или иных кандидатов или против них.

Статья 3. Срок полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления

Информация об изменениях:

Законом Оренбургской области от 7 мая 2001 г. N 202/263-II-ОЗ пункт 1 статьи 3 настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Срок полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления определяется в уставе муниципального образования и в соответствии с действующим федеральным законодательством не может быть менее двух и более пяти лет.

2. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующего представительного органа местного самоуправления не допускается.

Информация об изменениях:

Законом Оренбургской области от 7 мая 2001 г. N 202/263-II-ОЗ в пункт 3 статьи 3 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Нормы об изменении (увеличении или уменьшении) установленного уставом муниципального образования срока полномочий представительного органа местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий действующего представительного органа местного самоуправления, а в случае досрочного прекращения полномочий органа местного самоуправления - после прекращения указанных полномочий.

Статья 4. Обязательность периодического проведения выборов

Периодическое проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления является обязательным. Выборы назначаются в сроки, установленные настоящим Законом.

Статья 5. Назначение выборов

1. Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления назначаются представительным органом местного самоуправления в связи с истечением установленных сроков полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления. Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления для вновь образуемых муниципальных образований назначаются Законодательным Собранием Оренбургской области и финансируются из областного бюджета, решение о назначении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления с указанием дня голосования публикуется не ранее чем за 120 дней, но не позднее, чем за 90 дней до дня голосования.

2. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны соответствующий представительный орган местного самоуправления или соответствующая часть депутатов данного органа. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

3. Голосование назначается на первое воскресенье после истечения срока полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления. Не допускается назначение голосования на праздничный день.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления по основаниям, предусмотренным законом Оренбургской области, уставом муниципального образования, уполномоченный на то орган местного самоуправления назначает выборы депутатов представительного органа местного самоуправления не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

Статья 6. Гарантии своевременного назначения выборов

1. В случаях, если уполномоченный на то орган местного самоуправления не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении органом или депутатами, указанными в пункте 1 статьи 3 настоящего Закона, исполнения своих полномочий, а также при отсутствии уполномоченного на то органа или должностного лица выборы проводятся соответствующей территориальной избирательной комиссией:

в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий органа или депутатов. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 3 статьи 5 настоящего Закона срока опубликования решения о назначении выборов;

не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий органа или депутатов. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 3 статьи 5 настоящего Закона срока опубликования решения о назначении выборов.

2. В случаях, если уполномоченный на то орган местного самоуправления, а также территориальная избирательная комиссия не назначат в установленный срок выборы депутатов представительного органа местного самоуправления, а также, если соответствующая территориальная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, установленном настоящим Законом, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов местного самоуправления, прокурора назначаются соответствующим судом общей юрисдикции. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Избирательной комиссией Оренбургской области в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных настоящим Законом, в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.

Статья 7. Принципы участия избирателей в выборах

1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать на него воздействие с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.

3. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 6 статьи 10 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов (списков кандидатов), избранию зарегистрированных кандидатов.

Статья 8. Принципы участия избирательных объединений, избирательных блоков в выборах

1. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах депутатов представительного органа местного самоуправления на равных основаниях в порядке, установленном настоящим Законом.

2. Все решения избирательных объединений, избирательных блоков, связанные с их участием в выборах, принимаются на коллегиальной основе.

Статья 9. Условие, при котором всеобщие равные и прямые выборы в представительный орган местного самоуправления не проводятся

Если уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законами Оренбургской области предусмотрена возможность осуществления функций представительного органа местного самоуправления общим собранием (сходом) граждан, выборы депутатов представительного органа местного самоуправления в данном муниципальном образовании не проводятся.

Статья 10. Избирательные права граждан

1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального образования, вправе избирать депутатов, участвовать в иных избирательных действиях, предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами.

2. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, вправе быть избранным депутатом представительного органа местного самоуправления.

3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Пребывание избирателя вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения выборов на территории муниципального образования не может служить основанием для ограничения его избирательных прав.

5. Ограничения, связанные со статусом депутата, в том числе с невозможностью находиться на государственной или муниципальной службе, входить в состав законодательного (представительного) органа государственной власти, представительного органа местного самоуправления, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, законами Оренбургской области.

6. В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Оренбургской области иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Статья 11. Органы, осуществляющие подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, обеспечение реализации и защита избирательных прав граждан Российской Федерации возлагаются на избирательные комиссии.

2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом ииными законами Оренбургской области, обязательны для государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.

Статья 12. Гласность подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления

1. Подготовка и проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления осуществляются открыто и гласно.

2. Решения избирательных комиссий, органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Право на предвыборную агитацию

1. Граждане Российской Федерации, кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами осуществлять деятельность, побуждающую избирателей участвовать в выборах депутатов представительного органа местного самоуправления, а также голосовать за или против кандидатов.

2. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам гарантируются равные условия доступа к муниципальным средствам массовой информации.

Статья 14. Финансирование выборов

1. Расходы избирательных комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов, производятся за счет средств бюджета муниципального образования. В случаях, установленных законами Оренбургской области, на указанные цели могут выделяться средства из областного бюджета.

2. Кандидаты, избирательные объединения (блоки) финансируют все затраты на предвыборную кампанию исключительно из средств создаваемых ими избирательных фондов.

Глава II. Образование избирательных округов, избирательных участков,
регистрация и учет избирателей, составление списков избирателей

Статья 15. Образование избирательных округов

1. Для проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления образуются избирательные округа на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования, которые представляются главой муниципального образования или иным уполномоченным должностным лицом (органом) местного самоуправления, а также командирами воинских частей не позднее чем в течение 5 дней после назначения дня голосования.

2. Территориальная избирательная комиссия не позднее, чем за 70 дней до дня голосования, определяет схему образования избирательных округов, в которой обозначены их границы, перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (в случае, если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы или населенного пункта), номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе.

Представительный орган местного самоуправления утверждает схему образования избирательных округов не позднее, чем за 60 дней до дня голосования. Если на территории муниципального образования представительный орган местного самоуправления отсутствует или не принимает решение об образовании избирательных округов в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, выборы проводятся по избирательным округам, схема которых была утверждена при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления прежнего созыва. При проведении выборов во вновь образуемых муниципальных образованиях схема избирательных округов утверждается территориальной избирательной комиссией.

3. Избирательные округа, образуемые для проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, должны отвечать следующим требованиям:

примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более 15 процентов. При образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство числа избирателей на депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы представительства избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - 15 процентов от средней нормы представительства избирателей. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом Оренбургской области, вступившим в силу со дня официального опубликования решения о назначении выборов;

избирательный округ образует единую территорию;

не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий, за исключением случаев, установленных законами Оренбургской области.

4. При соблюдении указанных требований в отношении образования избирательных округов учитывается территориальное деление муниципального образования.

5. Представительный орган местного самоуправления публикует схему образования избирательных округов, включая ее графическое изображение, не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.

6. Система выборов и число мандатов в представительном органе местного самоуправления определяются уставом муниципального образования.

7. В случае образования многомандатного избирательного округа число мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не может превышать пяти.

Статья 16. Образование избирательных участков

1. Избирательные участки образуются для проведения голосования и подсчета голосов избирателей. Избирательные участки образует глава муниципального образования по согласованию с территориальной избирательной комиссией не позднее, чем за 30 дней до дня голосования, учитывая местные и другие условия в целях создания максимальных удобств для избирателей.

2. Избирательные участки образуются с учетом следующих требований:

из расчета не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке;

границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.

3. Избирательные участки могут быть образованы в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных местностях на территории муниципального образования в порядке и в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи; в исключительных случаях допускается образование таких участков не позднее, чем за 5 дней до дня голосования, и они входят в избирательные округа по месту их расположения.

4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей по решению территориальной избирательной комиссии в сроки, установленные в пункте 1 настоящей статьи. Членам избирательных комиссий, зарегистрированным кандидатами их доверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, а также представителям средств массовой информации должен быть обеспечен доступ в помещения для голосования и возможность осуществления их прав в соответствии с настоящим Законом по предъявлении соответствующих удостоверений.

5. Глава муниципального образования либо иной уполномоченный на то орган (должностное лицо) публикует списки избирательных участков в местной печати не позднее, чем за 25 дней до дня голосования; в этих списках должны быть указаны границы и номера участков, а также места нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования.

Статья 17. Регистрация (учет) избирателей

1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, имеющие право избирать депутатов представительного органа местного самоуправления.

2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории муниципального образования, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года.

4. Орган исполнительной власти Оренбургской области обязан оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей иуточнении сведений о зарегистрированных избирателях.

5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в томчисле находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кем и в каких целях используется или использовалась эта информация.

Статья 18. Порядок составления списков избирателей

1. Порядок составления списков избирателей устанавливается федеральными законами, законами Оренбургской области, уставами муниципальных образований. Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией на основе сведений, представляемых по установленной форме главой муниципального образования или иным уполномоченным должностным лицом (органом) местного самоуправления, осуществляющими регистрацию избирателей в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Списки избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, составляются на основе сведений, представляемых командиром воинской части. Указанные сведения представляются в территориальную избирательную комиссию.

2. Списки тех избирателей, которые в день голосования будут находиться в больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания, составляются на основании данных, представляемых руководителями таких учреждений.

3. Список избирателей составляется отдельно по каждому избирательному участку.

4. При составлении списка избирателей может использоваться государственная автоматизированная информационная система.

5. После обобщения и проверки необходимых данных территориальная избирательная комиссия составляет список избирателей по форме, утвержденной Избирательной комиссией Оренбургской области.

6. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, поадресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.

7. Список избирателей составляется в двух экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии. Первый экземпляр списка избирателей остается в данной избирательной комиссии, а второй передается по акту соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее, чем за 25 дней до дня голосования. После получения списка участковой избирательной комиссией его подписывают также председатель и секретарь участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной и участковой избирательных комиссий.

8. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей.

9. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка избирателей и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии.

10. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

Статья 19. Порядок включения граждан в списки избирателей

1. Граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом, включаются в списки избирателей. Избиратель может быть внесен в список избирателей только на одном избирательном участке.

2. В списки избирателей на выборах в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Оренбургской области включаются иностранные граждане в порядке и наусловиях, предусмотренных настоящим Законом для граждан Российской Федерации.

3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого избирательного участка.

4. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития.

5. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, других стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания, включаются в списки избирателей по месту их пребывания при условии их постоянного или преимущественного проживания на территории того избирательного округа, в пределах которого находится соответствующее учреждение, место временного пребывания.

6. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного округа после составления списков избирателей и предоставления их для ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине не включенные в списки, включаются участковой избирательной комиссией в дополнительные списки избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их место постоянного или преимущественного проживания на территории данного избирательного участка.

7. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, при проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей.

Статья 20. Ознакомление избирателей со списками избирателей, уточнение списков избирателей

1. Списки избирателей предоставляются участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее, чем за 20 дней до дня голосования.

2. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо выдать письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления.

Глава III. Избирательные комиссии

Статья 21. Система избирательных комиссий

1. Подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, защиту избирательных прав граждан осуществляют:

территориальная избирательная комиссия;

окружные избирательные комиссии;

участковые избирательные комиссии.

Окружная избирательная комиссия образуется в каждом избирательном округе по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления. При проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления по одному избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования, окружная избирательная комиссия не формируется. В этом случае полномочия окружных избирательных комиссий осуществляет территориальная избирательная комиссия.

2. В подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления участвует Избирательная комиссия Оренбургской области в пределах полномочий, предусмотренных статьей 27 настоящего Закона и Законом Оренбургской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области".

3. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении настоящего Закона, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, законов Оренбургской области, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений настоящего Закона, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, законов Оренбургской области, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

4. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах.

5. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.

6. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам или законам Оренбургской области либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса.

Статья 22. Сроки формирования и численный состав территориальной, окружных и участковых избирательных комиссий

1. Территориальная избирательная комиссия формируется не позднее чем за 60 дней до дня голосования в составе 5 - 15 членов комиссии с правом решающего голоса.

2. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии равняется сроку полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных Законом Оренбургской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области".

3. Окружные избирательные комиссии формируются не позднее чем за 50 дней до дня голосования в составе 5-15 членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий окружных избирательных комиссий равняется сроку полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления.

5. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется не позднее трех дней после образования избирательного участка. Количество членов участковой избирательной комиссии устанавливается территориальной избирательной комиссией в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, и может составлять:

5-7 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей до 500;

7-9 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей от 500 до 1500;

9-11 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей от 1500 до 2000;

9-15 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей более 2000.

6. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов в случае, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов и если по этим фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.

Статья 23. Порядок формирования территориальной, окружных и участковых избирательных комиссий

1. Формирование территориальной и окружных избирательных комиссий осуществляется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательных комиссий предыдущего состава, а участковых избирательных комиссий - на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по местужительства, работы, службы, учебы представительным органом местного самоуправления.

2. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава избирательных комиссий, названных в пункте 1 настоящей статьи, на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Законодательном Собрании Оренбургской области и в представительном органе местного самоуправления. При этом не может быть назначено более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Оренбургской области, органа местного самоуправления право внесения предложений о составе территориальной избирательной комиссии, окружных и участковой избирательных комиссий сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Оренбургской области, представительном органе местного самоуправления последнего созыва.

4. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной, окружной и участковой избирательных комиссий.

5. В случае если представительный орган местного самоуправления не назначит состав либо часть состава территориальной избирательной комиссии, окружной или участковой избирательной комиссии в сроки, установленные в статье 22 настоящего Закона, либо если на данной территории отсутствует представительный орган местного самоуправления, назначение состава либо части состава территориальной избирательной комиссии, окружных и участковых избирательных комиссий производится Избирательной комиссией Оренбургской области с соблюдением условий, установленных настоящим Законом, уставом муниципального образования.

6. В районах и других административно-территориальных единицах Оренбургской области, в которых не созданы соответствующие представительные органы местного самоуправления, территориальные избирательные комиссии образуются Законодательным Собранием Оренбургской области и главой администрации Оренбургской области в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи.

Статья 24. Полномочия территориальной избирательной комиссии

Территориальная избирательная комиссия:

назначает выборы депутатов представительного органа местного самоуправления в случае, если уполномоченный орган не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении полномочий представительного органа местного самоуправления; осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и настоящего Закона при проведении выборов;

руководит работой окружных и участковых избирательных комиссий, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий, принимает по ним решения;

обеспечивает всем кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам равные правовые условия для участия в предвыборной деятельности;

принимает меры с целью обеспечения единообразного применения настоящего Закона;

составляет отдельные по каждому избирательному участку списки избирателей на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченными органами или должностными лицами местного самоуправления, командирами воинских частей, и передает их по акту участковым избирательным комиссиям не позднее, чем за 25 дней до дняголосования;

обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими окружных избирательных комиссий;

регистрирует избирательные объединения;

распределяет денежные средства между окружными (а в случае их отсутствия - между участковыми) избирательными комиссиями, выделенные на организацию и проведение выборов, и обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств;

рассматривает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

устанавливает общие итоги выборов депутатов представительного органа в целом по муниципальному образованию и публикует их в печати;

организует повторное голосование;

организует повторные выборы;

обеспечивает передачу в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;

осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом, Законом Оренбургской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области" и уставом муниципального образования.

Статья 25. Полномочия окружной избирательной комиссии

Окружная избирательная комиссия:

контролирует исполнение настоящего Закона на территории соответствующего избирательного округа;

рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по ним решения;

регистрирует кандидатов по соответствующему избирательному округу и их доверенных лиц;

выдает кандидатам и их доверенным лицам удостоверения установленного образца;

обеспечивает вместе с другими избирательными комиссиями равные условия предвыборной деятельности для всех кандидатов;

распределяет средства, выделенные на подготовку и проведение выборов, между участковыми избирательными комиссиями;

осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов;

устанавливает результаты выборов по избирательному округу и передает их в территориальную избирательную комиссию, обеспечивает передачу в архив муниципального образования документации, связанной с подготовкой и проведением выборов;

утверждает текст бюллетеней для голосования по избирательному округу, обеспечивает снабжение бюллетенями участковых избирательных комиссий;

контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;

организует досрочное голосование избирателей в помещении окружной избирательной комиссии;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом, Законом Оренбургской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области" и уставом муниципального образования.

Статья 26. Полномочия участковой избирательной комиссии

Участковая избирательная комиссия:

информирует население об адресах и номерах телефонов участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования;

уточняет список избирателей, полученный от территориальной избирательной комиссии в соответствии с установленным порядком взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, организациями и учреждениями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей;

знакомит граждан со списками избирателей, принимает и рассматривает заявления об обнаруженных в них ошибках и неясностях и решает вопросы о внесении соответствующих изменений;

обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил размещения агитационных предвыборных материалов;

организует на избирательном участке голосование в день выборов, а также досрочное голосование;

производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования наизбирательном участке;

рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принимает по ним мотивированные решения;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом, Законом Оренбургской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области" и уставом муниципального образования.

Статья 27. Участие Избирательной комиссии Оренбургской области в организации и проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления

1. Избирательная комиссия Оренбургской области:

контролирует соблюдение избирательных прав граждан;

в случаях и в порядке, установленных настоящим Законом, формирует территориальные избирательные комиссии;

оказывает организационно-техническую, методическую и правовую помощь территориальным, окружным и участковым избирательным комиссиям;

обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий;

обеспечивает единообразное использование на территории Оренбургской области государственной автоматизированной информационной системы;

в случае выделения из областного бюджета средств на проведение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления распределяет их между избирательными комиссиями и контролирует их целевое использование;

устанавливает форму избирательного бюллетеня, списка избирателей и других избирательных документов, образцы печатей избирательных комиссий;

заслушивает сообщения органов исполнительной власти Оренбургской области по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

издает инструкции и разъяснения для обеспечения единообразного применения настоящего Закона;

контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью;

обобщает итоги выборов депутатов представительных органов местного самоуправления в Оренбургской области;

вправе отменять решения нижестоящих избирательных комиссий в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Оренбургской области.

Статья 28. Статус членов избирательных комиссий

1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов.

В настоящем Законе под непосредственным подчинением в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властнораспорядительными полномочиями, то есть имеет право приема его на работу и увольнения или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.

2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии.

3. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий.

4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;

вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;

признания члена избирательной комиссии недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим решением суда, вступившим в законную силу;

смерти члена избирательной комиссии;

признания члена избирательной комиссии систематически не выполняющим обязанности на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу;

появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса также прекращаются в случае расформирования избирательной комиссии в соответствии с настоящим Законом.

5. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего повыше указанным обстоятельствам не позднее чем в месячный срок, а в период проведения выборов - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.

6. Члены территориальной избирательной комиссии могут работать в этой комиссии на постоянной (штатной) основе по решению данной комиссии. Оплата труда данных членов комиссии производится в пределах средств, ежегодно выделяемых из бюджета муниципального образования на проведение выборов и обеспечение деятельности избирательной комиссии.

7. Председатель, заместитель председателя и секретарь окружной, участковой избирательных комиссий, а также иные члены указанных комиссий могут работать в комиссиях в период подготовки и проведения выборов с отрывом от основной работы, но не свыше 50 дней.

8. Председатель, заместитель председателя, секретарь, а также иной член избирательной комиссии, работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать другие государственные или муниципальные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

9. Председатели, заместители председателей и секретари избирательных комиссий, а также иные члены избирательных комиссий, работающие на постоянной основе, несут ответственность за свои действия в соответствии с законодательством, нормы которого распространяются на должностных лиц.

10. Размер и виды денежного содержания председателя, заместителя, секретаря, а также иных членов территориальной избирательной комиссии, работающих на постоянной (штатной) основе, не должны быть меньше размера денежного содержания и должны соответствовать видам денежного содержания лиц, занимающих на основании закона Оренбургской области и устава муниципального образования муниципальные должности в органе местного самоуправления.

11. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному от основной работы на период подготовки и проведения выборов, в соответствии с законодательством о труде Российской Федерации сохраняется и выплачивается средний заработок по месту основной работы. Дополнительная оплата труда члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденного от основной работы на период подготовки и проведения выборов, может производиться за счет средств, выделенных на проведение выборов в размере и порядке, установленных избирательной комиссией, на которую законом возложено руководство деятельностью нижестоящих избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов.

12. Председатель, заместитель председателя, секретарь, иной член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть привлечен без согласия прокурора Оренбургской области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.

13. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.

14. После регистрации избирательной комиссией кандидата кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов, вправе назначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата (список кандидатов), и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе также назначить в избирательную комиссию, на которую законом Оренбургской области возложено руководство деятельностью нижестоящих избирательных комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов, по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

15. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса при решении вопросов подготовки и проведения выборов, за исключением права выдавать избирательные бюллетени, участвовать в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составлять протокол об итогах голосования, результатах выборов, участвовать в голосовании по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и подписывать решения избирательной комиссии.

16. Член избирательной комиссии с правом как решающего, так и совещательного голоса:

заблаговременно извещается о заседаниях избирательной комиссии;

вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях соответствующей и нижестоящей избирательных комиссий, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;

вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.

17. Полномочия членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность, а полномочия остальных членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов. Полномочия членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются по истечении срока полномочий соответствующих избирательных комиссий.

18. Член избирательной комиссии с правом совещательного голосав период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, в проведении которых принимает участие данная избирательная комиссия.

19. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.

Статья 29. Расформирование избирательной комиссии

1. В случае нарушения территориальной, окружной, участковой избирательными комиссиями избирательных прав граждан, повлекшего признание недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов в порядке, установленном настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", избирательная комиссия может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области либо группа депутатов представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Избирательная комиссия Оренбургской области.

3. Заявление о расформировании избирательной комиссии принимается к рассмотрению немедленно, и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней. Дело о расформировании избирательной комиссии рассматривается судом коллегиально.

4. Орган местного самоуправления, в полномочия которого входит формирование комиссии, обязан сформировать соответствующую избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии.

5. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращения полномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Статья 30. Гласность в деятельности избирательных комиссий

1. На всех заседаниях избирательной комиссии, также при осуществлении участковой, территориальной избирательными комиссиями работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат илиего доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицоизбирательного объединения, избирательного блока, список кандидатовот которого зарегистрирован данной либо вышестоящей избирательной комиссией, или кандидат из указанного списка. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа этих лиц на заседания и при осуществлении работы с избирательными документами. На заседаниях и при осуществлении работы с избирательными документами также вправе присутствовать представители средств массовой информации.

2. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 44 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования этихсредств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через 3 дня после их принятия.

3. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии окружной избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, включая наблюдателей от групп избирателей, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели.

4. Наблюдатель от группы избирателей должен представить по прибытии в участковую либо окружную избирательную комиссию или в территориальную избирательную комиссию подписной лист (листы) с подписями не менее 30, но не более 50 граждан Российской Федерации, имеющих право голосовать на соответствующем участке, в округе, в муниципальном образовании, а также предъявить свой паспорт или заменяющий его документ.

Избиратель, ставя подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес местожительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи.

Подписной лист заверяет своей подписью лицо, выступающее в качестве наблюдателя от группы избирателей, с указанием своей фамилии, имени, отчества, адреса местожительства, серии и номера паспорт или заменяющего его документа. Наблюдатель от группы избирателей должен обладать активным избирательным правом. Наблюдатель от группы избирателей несет ответственность за правильность сведений, указанных в подписном листе, которые могут быть проверены соответствующей избирательной комиссией.

5. Всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, должен быть обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещении для голосования на этом избирательном участке.

6. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении протоколов об итогах голосования, также при повторном подсчете голосов избирателей.

7. Полномочия наблюдателя, назначенного зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, местожительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего егодокумента. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

8. Указанные в пункте 7 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую избирательную комиссию, в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, - в окружную избирательную комиссию, территориальную избирательную комиссию с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории и о результатах выборов до окончания этой работы.

9. Наблюдатели вправе:

знакомиться со списками избирателей;

находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;

присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;

наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней;

наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования;

знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей;

наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;

обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к замещающему его лицу с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов, изготавливать или получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных этими комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе список лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии;

обжаловать в порядке, установленном настоящим Законом, действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд;

присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях.

10. Наблюдатель не вправе:

выдавать избирателям избирательные бюллетени;

расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней;

заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени;

предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

принимать непосредственное участие в подсчете избирательных бюллетеней, проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса;

совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;

вести агитацию среди избирателей в день голосования;

участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.

11. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколом окружной избирательной комиссии о результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов.

12. Копии протоколов и иных документов избирательных комиссий заверяются председателем или секретарем избирательной комиссии. При этом указанные лица делают в заверяемом документе запись "Копия верна", подписываются и ставят печать избирательной комиссии.

13. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашения органов государственной власти, Избирательной комиссии Оренбургской области аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральными законами.

Статья 31. Организация деятельности избирательных комиссий

1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально.

2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

3. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются из числа членов избирательной комиссии тайным голосованием на первом ее заседании.

4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.

6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

7. Избирательная комиссия по требованию любого члена избирательной комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

8. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном настоящим Законом, принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

9. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

10. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим.

11. Решения избирательной комиссии подписываются председателеми секретарем избирательной комиссии.

12. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.

13. Территориальная, окружные и участковые избирательные комиссии могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, нештатных работников по трудовым соглашениям.

Статья 32. Содействие в реализации полномочий избирательных комиссий

1. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, за 5 дней до дня голосования и в день голосования - незамедлительно.

2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 44 настоящего Закона, должны предоставлять избирательным комиссиям возможность для размещения печатной информации избирательных комиссий, а также предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Оренбургской области.

3. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 1 статьи 44 настоящего Закона, а также их должностные лица обязаны представлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за 5 дней до дня голосования и в день голосования - незамедлительно.

Глава IV. Выдвижение и регистрация кандидатов

Статья 33. Право выдвижения кандидатов

1. Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть выдвинуты также избирательными объединениями, избирательными блоками.

2. Выдвижение кандидата (списка кандидатов) возможно при условии представления лицом (каждым из выдвинутых лиц) письменного заявления о согласии баллотироваться, в котором указываются сведения биографического характер (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства (с указанием даты и оснований его приобретения), и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в окружную избирательную комиссию, в случае, если данная комиссия не сформирована в сроки, установленные настоящим Законом, - в территориальную избирательную комиссию.

В случае если кандидат, зарегистрированный кандидат использует в своей творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через 5 дней после последнего дня подачи документов на регистрацию зарегистрировать в соответствующей избирательной комиссии свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых соответствующей и нижестоящими избирательными комиссиями. В качествеуказанного псевдонима не может быть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого или зарегистрированного в том же избирательном округе либо в избирательном округе, имеющем общие границы с этим округом.

3. Выдвижение кандидатов начинается со дня официального опубликования схемы избирательных округов.

Статья 34. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями

Выдвижение кандидата непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы избирателей, обладающих активным избирательным правом при голосованииза данного кандидата, с уведомлением об этом окружной избирательной комиссии (территориальной избирательной комиссии в случае, если окружная избирательная комиссия не сформирована) и последующим сбором подписей в поддержку кандидата.

Статья 35. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками

1. Избирательное объединение, избирательный блок выдвигает кандидатов в депутаты по одномандатным избирательным округам и список кандидатов по многомандатным избирательным округам. Выдвижение кандидатов осуществляется тайным голосованием на съездах, конференциях, собраниях местных, региональных избирательных объединений либо региональных, местных отделений общероссийских или межрегиональных избирательных объединений. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать не более одного кандидата по одномандатному округу и такое число кандидатов в своем списке кандидатов по многомандатному избирательному округу, которое не должно быть больше числа депутатских мандатов, распределяемых по данному округу. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами избирательного объединения или объединений, входящих в избирательный блок.

2. Уполномоченные представители избирательного объединения представляют в окружную избирательную комиссию протокол с решением съезда, конференции, собрания избирательного объединения либо его регионального, местного отделения. В решении о выдвижении кандидата должны быть указаны данные о кандидате, перечисленные в пунктах 1 и 2 статьи 33 настоящего Закона. Вместе с решением о выдвижении кандидата в окружную избирательную комиссию представляется письменное заявление кандидата о его согласии баллотироваться по данному избирательному округу, содержащее также обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. Одновременно с этим документом в окружную избирательную комиссию представляются: заверенная копия свидетельства о регистрации соответствующего общественного объединения, заверенная копия зарегистрированного устава общественного объединения, состав уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, местожительства каждого из уполномоченных представителей избирательного объединения, а также доверенность на уполномоченных представителей избирательного объединения. Окружная избирательная комиссия принимает представленные документы и в трехдневный срок выдает уполномоченным представителям избирательного объединения, избирательного блока свидетельство о приеме документов. Отказ избирательной комиссии выдать свидетельство о приеме документов должен быть мотивирован избирательной комиссией в письменной форме. Решение избирательной комиссии об отказе в принятии документов может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд. Окружная избирательная комиссия публикует информацию о кандидатах, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком, в течение трех дней со дня принятия документов о выдвижении таких кандидатов.

3. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде, конференции, собрании каждого из избирательных объединений либо их региональных, местных отделений, после чего уполномоченными представителями этих избирательных объединений подписывается совместное решение о создании избирательного блока. Решение о выдвижении кандидата, списков кандидатов избирательным блоком принимается на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными представителями этих избирательных объединений. Избирательные блоки подлежат регистрации в Избирательной комиссии Оренбургской области непосредственно после их образования с представлением следующих документов:

заверенных копий свидетельств о регистрации общественных объединений, входящих в избирательный блок;

заверенных копий зарегистрированных уставов этих общественных объединений;

решения съезда, конференции о вхождении общественных объединений в избирательный блок;

списков уполномоченных представителей избирательного блока с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, местожительства каждого из уполномоченных представителей;

оформленной доверенности на уполномоченных представителей избирательного блока.

4. Уполномоченные представители избирательного объединения (блока) представляют в окружную избирательную комиссию решение Избирательной комиссии Оренбургской области о регистрации избирательного блока и решение конференции, съезда избирательного объединения (блока) о выдвижении кандидатов, в котором должны быть указаны данные о кандидате, перечисленные в статье 33 настоящего Закона.

5. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на одних и тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений. Политическое общественное объединение, являющееся учредителем, членом либо участником другого политического общественного объединения, выступающего на выборах в качестве избирательного объединения либо принимающего участие в образовании избирательного блока, не может выступать на тех же выборах в качестве избирательного объединения, как самостоятельно выдвигающего кандидат (кандидатов), так и участвующего в образовании избирательного блока.

6. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в зарегистрированном уставе соответствующего политического общественного объединения.

7. Наименование избирательного блока определяется на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в данный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование общественного объединения, зарегистрированного на данном или более высоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок в качестве избирательного объединения, также наименование иного ранее зарегистрированного избирательного блока. Использование имени и фамилии физического лица в наименовании избирательного блок возможно только с письменного согласия данного физического лица.

8. Избирательное объединение, избирательный блок одновременно с представлением списков кандидатов вправе представить в соответствующую избирательную комиссию свою эмблему. При этом избирательное объединение вправе представить только свою эмблему, зарегистрированную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, избирательный блок вправе представить эмблему любого из избирательных объединений, входящих в данный избирательный блок, либо иную эмблему, за исключением зарегистрированных эмблем других общественных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов (списки кандидатов) на данных либо предыдущих выборах данного либо более высокого уровня. Символика избирательного объединения, избирательного блока не должна нарушать право на интеллектуальную собственность, оскорблять или порочить государственные символы (флаги, гербы, гимны) Российской Федерации, Оренбургской области, иного государства, религиозные символы и национальные чувства, нарушать общепризнанные нормы морали.

9. Изменение наименований и символов избирательных объединений, избирательных блоков в ходе избирательной кампании не допускается.

Статья 36. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов

1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается со дня уведомления избирательной комиссии кандидатом, отдельным избирателем, уполномоченным представителем группы избирателей, представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшим кандидата, о выдвижении кандидата и представлении документов в порядке, предусмотренном статьями 33-35 настоящего Закона.

Информация об изменениях:

Законом Оренбургской области от 2 июля 2001 г. N 239/283-II-ОЗ пункт 2 статьи 36 настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, должно составлять не менее 1 и не более 2 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.

3. Установленное федеральным конституционным законом, федеральным законом, законом Оренбургской области максимальное количество подписей, необходимое для регистрации кандидатов в многомандатном избирательном округе, не может превышать 2 процентов от числа избирателей избирательного округа, поделенного на число мандатов.

4. Подписные листы изготавливаются по форме, утверждаемой Избирательной комиссией Оренбургской области.

5. В муниципальных образованиях с числом зарегистрированных избирателей менее 10 тысяч человек сбор подписей может не проводиться. В этом случае кандидатов выдвигают на собраниях избирателей по месту жительства, учебы, работы, а также на съездах, конференциях, собраниях избирательных объединений, избирательных блоков.

6. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дат рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и местожительство кандидата. При сборе подписей в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в подписном листе, кроме указанных данных, сообщается принадлежность кандидата к соответствующему избирательному объединению, избирательному блоку.

7. Избиратель ставит подпись в поддержку кандидатов от различных избирательных объединений, избирательных блоков или выдвинутых путем самовыдвижения либо избирателем, группой избирателей, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом избиратель, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свою фамилию, имя, отчество, дату рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), местожительство, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, также дату внесения подписи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, списка кандидатов, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата, списка кандидатов. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом. Подписной лист заверяет своей подписью лицо, собиравшее подписи избирателей, с указанием своей фамилии, имени, отчества, адреса местожительства, даты рождения, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, или уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока иликандидат.

8. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданств иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.

9. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата иписьменно уведомившие о его выдвижении соответствующую избирательную комиссию, собирает необходимое количество подписей избирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата в поддержку одного и того же кандидата.

10. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок могут заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.

11. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом, на территории того избирательного округа, в котором кандидат дает согласие на выдвижение. Участие администрации предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбор подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи, не допускаются. Сбор подписей избирателей производится по месту работы, службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор подписей запрещается в процессе ив местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием для признания недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата окружной избирательной комиссией либо судом.

Статья 37. Регистрация кандидатов

1. Для регистрации кандидатов, выдвинутых непосредственно избирателем, избирателями, путем самовыдвижения, а равно избирательными объединениями, избирательными блоками, кандидат, избиратель, группа избирателей либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока не позднее чем за 35 дней до дня голосования представляют в окружную избирательную комиссию подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата. Одновременно в окружную избирательную комиссию сообщаются сведения об изменениях в данных о кандидате, представленные в соответствии со статьями 33-35 настоящего Закона, и, кроме того, копия декларации о доходах кандидата за год, предшествующий году назначения выборов по установленной законом форме с отметкой налоговых органов. В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять декларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине его доходов за год, предшествующий году назначения выборов из организации по меступолучения доходов. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, представляются по форме, установленной в приложении к настоящему Закону. Регистрация производится при наличии необходимого количества достоверных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, письменного заявления лица о его согласии баллотироваться кандидатом по данному избирательному округу и обязательства в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата.

2. Окружная избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с пунктом 2 статьи 33 настоящего Закона и пунктом 1 настоящей статьи.

3. Количество представляемых для регистрации кандидат (списка кандидатов) подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата(списка кандидатов), может превышать количество подписей, необходимоедля регистрации, но не более чем на 15 процентов.

4. Подписные листы представляются в окружную избирательную комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов окружная избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и выдает уполномоченному представителю или кандидату письменное подтверждениео приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема.

5. Окружная избирательная комиссия проверяет соответствие порядка выдвижения кандидатов требованиям настоящего Закона, а также достоверность данных, содержащихся в подписных листах в поддержку каждого кандидата. По решению окружной избирательной комиссии для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, привлеченных специалистов. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты - специалисты органов внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов. Их заключения могут служить основанием для признания данных в подписных листах недостоверными.

6. Проверке подлежит не менее 20 процентов от необходимого для регистрации количества подписей в поддержку каждого кандидата. Подписные листы отбираются для проверки посредством случайной выборки(жребия) на заседании окружной избирательной комиссии. При проведении жеребьевки и проверки подписных листов в избирательной комиссии вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей кандидаты или их уполномоченные представители, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата. Избирательная комиссия обязана заблаговременно сообщить указанным лицам о времени проведения каждой проверки подписных листов. Избирательная комиссия не вправе отказать иным лицам, направленным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, изъявившим желание присутствовать при проводимой проверке. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки.

7. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписей в соответствующую избирательную комиссию, если это ими специально отмечено.

8. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, учитывается только одна подпись.

9. Для проверки подлинности подписей члены комиссии вправе проводить опрос избирателей, чьи подписи указаны в проверяемых подписных листах, не вызывая их в избирательную комиссию.

10. Опрос проводится не менее чем двумя членами окружной либонижестоящей избирательной комиссии. Опрашивается непосредственно тот избиратель, чья подпись проверяется.

11. Недостоверными считаются:

подписи лиц, не обладающих на день голосования активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе, и подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. Подпись признается недостоверной при наличии соответствующей справки органа внутренних дел либо заключения специалиста, привлеченного к работе избирательной комиссии в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;

подписи избирателей, не указавших все требуемые сведения;

подписи, собранные до уведомления соответствующей избирательной комиссии о выдвижении кандидата и представления ей необходимыхдокументов;

подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что указанный избиратель не вносил свои данные и не подписывался в соответствующем подписном листе; подлог подписи устанавливается по письменному заявлению избирателя, направленному в окружную избирательную комиссию.

12. Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей, если не установлен подлог подписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе.

13. В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве более 10 процентов от числа проверенных подписей производится дополнительная проверка еще 10 процентов подписей в указанном выше порядке. В случае обнаружения при дополнительной проверке более 10 процентов недостоверных подписей от числа проверенных дальнейшая проверка подписных листов прекращается и регистрация кандидата не производится.

14. Регистрация кандидата также не производится в том случае, если число представленных подписей избирателей за вычетом числа подписей, признанных недействительными и недостоверными, недостаточно для регистрации.

15. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах с подписями избирателей, окружные избирательные комиссии вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей.

16. По окончании проверки подписных листов в поддержку каждого кандидата составляется протокол об ее итогах, который подписывается руководителем рабочей группы (членом окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса) и представляется избирательной комиссии для принятия соответствующего решения. Копия протокола до заседания окружной избирательной комиссии передается кандидату, уполномоченным представителям избирательного объединения, избирательного блока.

17. Окружная избирательная комиссия обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона в течение 5 дней и не позднее, чем за 30 дней до дня голосования, и принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации.

18. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении окружной избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своей принадлежности не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования в установленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении.

19. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение 24 часов после регистрации передаются средствам массовой информации. Кандидат может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу.

20. В случае отказа зарегистрировать кандидата (список кандидатов) окружная избирательная комиссия обязана в течение суток с момента принятия решения об отказе выдать кандидату либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, группе избирателей, избирателю, выдвинувшим кандидата, копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут быть:

существенное нарушение установленного федеральным конституционным законом, федеральным законом, законом Оренбургской области порядка сбора подписей;

недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата (списка кандидатов) или превышение установленной законом предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке;

недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 33 настоящего Закона и пунктом 1 настоящей статьи, если недостоверность этих сведений носит существенный характер;

существенное нарушение порядка создания избирательного фонда и расходования его средств;

иные основания, предусмотренные настоящим Законом.

21. В случае если недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 33 настоящего Закона и пунктом 1 настоящей статьи, установлена после регистрации кандидата (списка кандидатов) и недостоверность этих сведений носит существенный характер, окружная избирательная комиссия не позднее чем за 16 дней до дня голосования вправе принять решение об отмене регистрации кандидата (исключении кандидата из списка кандидатов), а за 15 - 1 день до дня голосования обратиться в суд с представлениемоб отмене регистрации этого кандидата (исключении из списка кандидатов).

22. Кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не позднее, чем за три дня до дня голосования.

Информация об изменениях:

Законом Оренбургской области от 2 июля 2001 г. N 239/283-II-ОЗ пункт 23 статьи 37 настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. В случае, если ко дню голосования в избирательном округе не останется ни одного зарегистрированного кандидата либо число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа мандатов или равным ему, выборы в данном округе по решению окружной избирательной комиссии откладываются на срок не более 6 месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.

При наступлении обстоятельств, указанных в части первой настоящего пункта, в одномандатном избирательном округе голосование проводится по одному кандидату, при этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.

24. При наступлении указанных в предыдущем пункте настоящей статьи обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающихк тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена в соответствии с пунктом 7 статьи 49 настоящего Закона, все расходы, понесенные в связи с этим окружной избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, относятся на счет этого кандидата.

25. исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 25 статьи 37

Глава V. Статус зарегистрированных кандидатов

Статья 38. Равенство зарегистрированных кандидатов

Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 39. Недопустимость использования зарегистрированными кандидатами преимуществ своего должностного или служебного положения

1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

2. В настоящем Законе под использованием преимуществ должностного или служебного положения в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации" следует понимать:

привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов;

использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата в случае, если другие не могут использовать эти помещения на таких же условиях;

использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, организационной техники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата;

использование бесплатно или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для проведения сбора подписей и предвыборной агитации. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;

проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;

преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 44 настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации.

Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами своих обязанностей перед избирателями.

Статья 40. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов

1. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей и не позднее трех дней со дня регистрации представляют в окружную избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения).

2. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных, муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются зарегистрированными кандидатами либо доверенными лицами зарегистрированных кандидатов.

3. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений настоящей статьи является основанием для отмены окружной избирательной комиссией своего решения о регистрации кандидата.

Статья 41. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов

1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата окружной избирательной комиссией до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случае окружная избирательная комиссия за счет средств, выделенных наподготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере среднего заработка за предшествующие дате регистрации 3 месяца, но не более семикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов.

2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.

3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом.

4. Зарегистрированный кандидат без согласия соответственно районного, городского прокурора не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на привлечение к уголовной ответственности, аресте прокурор обязан известить окружную избирательную комиссию.

5. Зарегистрированный кандидат в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи, имеет право бесплатно пользоваться на территории данного муниципального образования всеми видами общественного транспорта, за исключением такси и заказных рейсов.

6. Зарегистрированный кандидат вправе назначить до 10 доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц незамедлительно осуществляется окружной избирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.

7. Доверенные лица получают от окружной избирательной комиссии удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата. На указанный в пункте 1 настоящей статьи срок администрация или работодатель обязаны предоставить доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом окружную избирательную комиссию, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения.

8. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившего их зарегистрированного кандидата.

9. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления окружной избирательной комиссиейрезультатов выборов в средствах массовой информации. В случае если на основании настоящего Закона окружная избирательная комиссия назначит повторное голосование, зарегистрированные кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией повторного голосования.

10. В случае проведения повторного голосования, когда после назначения, но до проведения повторного голосования остается только один зарегистрированный кандидат, место выбывшего кандидата занимает кандидат, получивший на общих выборах наибольшее число голосов избирателей после кандидатов, по которым первоначально было назначено повторное голосование; этот кандидат вновь приобретает права и обязанности, связанные со статусом зарегистрированного кандидата.

Глава VI. Предвыборная агитация

Статья 42. Право на предвыборную агитацию

1. В период выборов депутатов представительного орган местного самоуправления государство обеспечивает гражданам Российской Федерации, общественным объединениям, избирательным объединениям, избирательным блокам, также кандидатам свободное проведение агитации в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.

2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, избирательные объединения, политические партии, избирательные блоки, кандидаты вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за участие в выборах, за или против любого зарегистрированного кандидата.

3. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.

4. Агитация при проведении выборов может проводиться:

через средства массовой информации;

путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций);

путем выпуска и распространения агитационных печатных, аудиовизуальных и иных материалов;

в других установленных законом формах.

5. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, граждане вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации.

6. В агитации при проведении выборов не могут участвовать:

члены избирательных комиссий с правом решающего голоса;

органы государственной власти, органы местного самоуправления;

благотворительные организации и религиозные объединения;

лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения.

Статья 43. Сроки проведения агитации

1. Проведение предвыборной агитации начинается со дня регистрации кандидата и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования. При проведении повторного голосования предвыборная агитация возобновляется со дня официального опубликования решения о назначении повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня повторного голосования.

2. В день голосования и в предшествующий день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий, сохраняются на прежних местах.

3. В течение 3 дней до дня голосования, а также в день голосования не допускается опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами.

4. Предвыборная агитация в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 44 настоящего Закона, начинается после завершения регистрации кандидатов и проведения жеребьевки между кандидатами с целью распределения эфирного времени и печатной площади, но не позднее, чем за 30 дней до дня голосования.

5. Предвыборная агитация в средствах массовой информации, неуказанных в пункте 1 статьи 44 настоящего Закона, может начинаться со дня регистрации кандидата в соответствии с договором, заключенным между кандидатом и средством массовой информации.

Статья 44. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов к средствам массовой информации

1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов, за счет средств, выделенных органами местного самоуправления, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам равные условия проведения предвыборной агитации. Перечень указанных организаций и редакций публикуется территориальной избирательной комиссией не позднее чем на десятый день после опубликования решения о назначении выборов.

2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, неуказанные в пункте 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время или печатную площадь зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам. Оплата зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком эфирного времени и печатной площади, а равно предоставление эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, должны осуществляться на равных условиях, при этом оплата должна осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени и печатной площади исключительно через соответствующие избирательные фонды.

3. Размер оплаты эфирного времени и печатной площади должен быть опубликован соответствующими организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, и редакциями периодических печатных изданий не позднее, чем за 55 дней до дня голосования.

Статья 45. Условия проведения предвыборной агитации по телевидению и радио

1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах муниципальных и иных местных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 44 настоящего Закона, на территории муниципального образования в порядке, установленном территориальной избирательной комиссией в соответствии с настоящим Законом. Это эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Время вещания распределяется между зарегистрированными кандидатами на равных основаниях. Распределение эфирного времени осуществляется путем жеребьевки, проводимой территориальной избирательной комиссией с участием представителей соответствующей телерадиокомпании. На жеребьевке вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 30 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом избирательной комиссии.

2. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится зарегистрированным кандидатам для совместного проведения дискуссий, "круглых столов" и иных агитационных мероприятий. Этой долей бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны пользоваться на равных основаниях.

3. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, указанные в пункте 1 статьи 44 настоящего Закона, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации зарегистрированными кандидатами. Платное эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующему зарегистрированному кандидату по его требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех зарегистрированных кандидатов. При этом каждый зарегистрированный кандидат вправе использовать из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученнойв результате деления этого объема на общее число зарегистрированныхкандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

4. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования организаций, осуществляющих теле- и (или)радиовещание.

5. Теле- и радиопрограммы, связанные с выборами, также выступления зарегистрированных кандидатов не должны прерываться рекламой товаров или услуг или другими сообщениями рекламного характера.

6. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о проведении зарегистрированными кандидатами предвыборной агитации должны даваться, как правило, отдельным блоком в начале указанных программ без комментариев.

7. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится в течение 6 месяцев со дня выхода указанных программ в эфир.

8. В информационных блоках организаций, осуществляющих теле- и(или) радиовещание, не допускается отдавать предпочтение какому бы то ни было кандидату, зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, в том числе по времени освещенияих агитационной деятельности.

Статья 46. Проведение предвыборной агитации в газетах, журналах и других периодических печатных изданиях

1. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие под действие пункта 1 статьи 44 настоящего Закона, которые выходят не реже одного раза в неделю и распространяются на территории муниципального образования, за исключением редакций периодических изданий (периодических печатных изданий), учрежденных органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделять на равных условиях (по размерам предоставляемой печатной площади, месту на полосе, виду шрифта и другим значимым условиям) печатные площади для публикации материалов, предоставляемых зарегистрированными кандидатами. Общий минимальный размер таких площадей устанавливается территориальной избирательной комиссией и публикуется в соответствующих изданиях не позднее, чем за 55 дней до дня голосования. При этом не менее 40 процентов печатной площади должно предоставляться бесплатно за счет средств текущего бюджетного финансирования соответствующего средства массовой информации. Порядок бесплатного предоставления печатной площади зарегистрированным кандидатам определяется путем жеребьевки, проводимой территориальной избирательной комиссией в присутствии представителей соответствующих изданий и лиц, указанных в пункте 1 статьи 30 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом избирательной комиссии. Расходы редакций периодических печатных изданий, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам печатных площадей, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования данных изданий.

2. Предоставление печатных площадей соответствующему зарегистрированному кандидату за плату производится на условиях договора по его требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех зарегистрированных кандидатов. При этом каждый зарегистрированный кандидат вправе получить печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления объема печатных площадей, предоставляемых за плату, на общее число зарегистрированных кандидатов. Дата опубликования печатного материала кандидата определяется жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц.

3. Специализированные печатные издания (детские, научные, технические и другие) могут отказаться от публикации агитационных материалов при условии полного неучастия в предвыборной агитации в какой бы то ни было форме.

4. Требования о предоставлении на равных условиях печатной площади не распространяются на редакции периодических печатных изданий в случаях, если редакция периодического печатного издания и(или) периодическое печатное издание учреждены зарегистрированным кандидатом (кандидатами), избирательным объединением, избирательным блоком, а также входящим в избирательный блок избирательным объединением и не подпадают под действие пункта 1 статьи 44 настоящего Закона.

5. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, должна помещаться информация о том, из избирательного фонда какого кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока была произведена оплата соответствующей публикации.

В случае если публикация материалов была осуществлена бесплатно в соответствии с нормами, изложенными в пункте 1 настоящей статьи, и (или) иными нормами о бесплатном предоставлении печатной площади для публикации материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, в публикации должно быть помещено указание на факт бесплатности данной публикации, а также указание на то, какому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации.

6. Публикация предвыборных агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями.

Статья 47. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий

1. Органы местного самоуправления муниципального образования обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, избирательным объединениям, избирательным блокам, группам избирателей в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий.

2. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний, встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются органами местного самоуправления не позднее 3 дней со дня их подачи.

3. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. По заявке территориальной или окружных избирательных комиссий пригодные для проведения массовых мероприятий помещения, находящиеся в муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются на установленное избирательной комиссией время в пользование зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, уполномоченным представителям избирательных объединений и избирательных блоков для встреч с избирателями. В случае если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из зарегистрированных кандидатов, избирательному объединению, избирательному блоку, собственник помещения не вправе отказать другому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при проведении массовых мероприятий.

5. Кандидат вправе заключать договоры об аренде зданий, помещений для проведения встреч с избирателями, собраний, митингов, публичных дебатов и иных массовых агитационных мероприятий. Размер арендной платы за здания, помещения, находящиеся в муниципальной собственности, должен быть единым для всех кандидатов, и оплата должна производиться исключительно из средств избирательного фонда кандидата.

6. Здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, не могут предоставляться для проведения массовых предвыборных мероприятий.

7. Встречи зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц, представителей избирательных объединений, избирательных блоков с избирателями-военнослужащими проводятся за пределами воинской части. При проведении таких встреч всем зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам, избирательным объединениям и избирательным блокам обеспечиваются равные условия.

Статья 48. Условия выпуска и распространения агитационных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов

1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения и избирательные блоки вправе выпускать печатные, аудиовизуальные и иные агитационные материалы.

2. Все агитационные материалы должны содержать следующую информацию: наименование и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и местожительства лиц), изготовивших данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление этих материалов, размер тиража и дату их выпуска.

3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала их распространения должны представляться в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата (список кандидатов). Вместе с данными материалами в избирательную комиссию должны быть представлены также сведения о месте нахождения (адресе местожительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без согласия в письменной форме зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков не допускаются.

4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, запрещается.

5. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на любом здании, сооружении или другом объекте с согласия владельца или собственника указанных объектов. Вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую, культурную и архитектурную ценность, в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования, а также у входа в них запрещается.

6. Глава муниципального образования или иное уполномоченное должностное лицо (орган) местного самоуправления по предложению территориальной избирательной комиссии обязаны не позднее чем за 20 дней до дня голосования на территории каждого избирательного участка выделить специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Они должны быть удобны для посещения избирателями, в пределах каждого избирательного участка должно быть хотя бы одно такое место. Зарегистрированным кандидатам должны быть обеспечены равные условия для размещения агитационных печатных материалов, в частности должна быть выделена равная площадь.

7. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении подложных агитационных материалов либо материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению такой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов.

Статья 49. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации

1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.

2. При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации, в частности агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны, а также иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами.

3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам, избирательным объединениям, избирательным блокам и их уполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей и агитационную работу), производить вознаграждение избирателей, осуществлявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для предвыборной агитации, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и их уполномоченные представители и иные лица и организации при проведении агитации не вправе воздействовать на избирателей обещаниями передачи им (в том числе по итогам голосования) денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ, а также предоставления услуг иначе, чем на основе принимаемых в соответствии с федеральными законами, законами Оренбургской области и иными нормативными правовыми актами решений органов государственной власти и органов местного самоуправления.

4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие или зарегистрировавшие списки кандидатов и (или) отдельных кандидатов либо входящие в состав избирательных блоков, осуществивших выдвижение или регистрацию, доверенные лица и уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным на территории избирательного округа. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, их уполномоченных представителей и доверенных лиц.

5. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лиц и уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лиц зарегистрированных кандидатов, а также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, в ходе избирательной кампании осуществляется на основаниях, предусмотренных пунктом 2 статьи 44 и пунктом 5 статьи 46 настоящего Закона. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама недопускается.

6. Теле-, радиопрограммы на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 44 настоящего Закона, и редакции периодических печатных изданий, указанных в пункте 1 статьи 44 настоящего Закона, участвуя в избирательных кампаниях, не вправе допускать обнародование (опубликование) информации, способной нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если эти теле-, радиопрограммы и периодические печатные издания не могут предоставить зарегистрированному кандидату возможность обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания срока предвыборной агитации. Непредоставление зарегистрированному кандидату возможности обнародовать (опубликовать) до окончания срока предвыборной агитации опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства илиделовой репутации в теле-, радиопрограммах на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 44 настоящего Закона, и в периодических печатных изданиях, указанных в пункте 1 статьи 44 настоящего Закона, которые обнародовали (опубликовали) информацию, способную нанести ущербчести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата, может являться основанием для привлечения этих организацийи их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

7. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком пункта 2 настоящей статьи избирательная комиссия обязана, а иные органы, организации и граждане, указанные в пункте 4 статьи 78 настоящего Закона, вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов). В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком установленных статьями 42-49 настоящего Закона иных правил проведения предвыборной агитации избирательная комиссия своим решением выносит предупреждение зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку либо обращается в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, при этом избирательная комиссия вправе также отменить решение о регистрации кандидата (списка кандидатов). Соответствующее решение избирательной комиссии передается в средства массовой информации.

8. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и о принятых мерах.

9. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и(или) радиовещание, редакцией периодического печатного изданияустановленных настоящим Законом, федеральным конституционным законом, иным федеральным законом, законом Оренбургской области правил проведения агитации соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

Глава VII. Финансирование выборов

Статья 50. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов

1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, а также расходы, связанные с деятельностью избирательных комиссий в течение срока их полномочий, производятся за счет финансовых средств, выделяемых из бюджета муниципального образования, а в случаях и в порядке, установленных законом Оренбургской области, также из областного бюджета.

2. Расходы на проведение выборов, а также на обеспечение деятельности избирательных комиссий предусматриваются отдельной строкой в бюджете муниципального образования.

3. Финансовые средства на проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления поступают в распоряжение территориальной избирательной комиссии в десятидневный срок со дня назначения выборов.

4. В случае если финансовые средства не поступают в распоряжение территориальной избирательной комиссии в указанные сроки, соответствующие расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются этой избирательной комиссии на конкурсной основе. Соответствующий уполномоченный орган местного самоуправления обязан в десятидневный срок со дня обращения соответствующей избирательной комиссии дать ей муниципальную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.

5. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными кредитными средствами, осуществляется из средств местного бюджета. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются нормативным правовым актом о соответствующем бюджете на очередной финансовый год целевым назначением.

6. Территориальная избирательная комиссия распределяет финансовые средства между всеми окружными избирательными комиссиями, а окружные избирательные комиссии между участковыми избирательными комиссиями. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены федеральными законами, законами Оренбургской области, уставами муниципальных образований.

7. Председатели избирательных комиссий несут ответственность за целевое использование финансовых средств.

Статья 51. Финансовая отчетность избирательных комиссий

1. Участковые избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, в соответствующую окружную избирательную комиссию не позднее чем через 10 дней после официального опубликования результатов выборов.

2. Окружные избирательные комиссии представляют в территориальную избирательную комиссию финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных из бюджета муниципального образования для подготовки и проведения выборов, не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования результатов выборов.

3. Территориальная избирательная комиссия представляет в представительный орган местного самоуправления финансовый отчет о расходовании средств, выделенных из бюджета муниципального образования для подготовки и проведения выборов, не позднее чем через 2 месяца со дня официального опубликования общих итогов выборов.

4. При проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, устанавливается Избирательной комиссией Оренбургской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Оренбургской области. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не выплачиваются.

Статья 52. Формирование избирательных фондов

1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии о начале сбора подписей в свою поддержку. Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие списки кандидатов, обязаны создавать избирательные фонды после регистрации их уполномоченных представителей, в том числе по финансовым вопросам, соответствующими избирательными комиссиями. Зарегистрированные кандидаты, а также избирательные объединения, избирательные блоки, зарегистрировавшие списки кандидатов, продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации.

2. Кандидаты, баллотирующиеся только в составе списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, не вправе создавать собственные избирательные фонды.

3. Средства избирательных фондов должны содержаться на специальных временных счетах в отделениях Сбербанка, а где их нет - в любом другом кредитном учреждении, обслуживающем бюджетные организации, которые открываются с разрешения окружной избирательной комиссии. Доходы по указанным временным счетам не начисляются и не выплачиваются.

4. Право распоряжаться фондом принадлежит создавшим их кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам.

Статья 53. Источники формирования избирательных фондов

1. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков могут создаваться за счет следующих средств:

денежных средств, выделенных окружной избирательной комиссией кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку после регистрации кандидата (списка кандидатов);

собственных денежных средств кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 300 раз;

денежных средств, выделенных кандидату избирательным объединением или избирательным блоком, выдвинувшим кандидата, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 150 раз;

добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.

2. Размер пожертвования гражданина в избирательный фонд кандидата не может превышать минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 20 раз. Размер пожертвования юридического лица в избирательный фонд кандидата не может превышать минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 500 раз. Предельный размер расходования средств избирательного фонда не может превышать минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 1250 раз.

3. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков:

а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;

б) иностранным гражданам, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 7 настоящего Закона;

в) лицам без гражданства;

г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;

д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;

е) международным организациям и международным общественным движениям;

ж) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;

и) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальнуюдолю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;

к) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

л) благотворительным организациям и религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;

м) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса местожительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия);

н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.

Статья 54. Целевое назначение избирательных фондов

1. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением избирательной кампании.

2. Средства избирательных фондов могут использоваться на:

а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата (списка кандидатов), в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;

б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)информационного и консультационного характера;

в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании.

Статья 55. Запрет на финансирование избирательной кампании помимо избирательных фондов

1. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата (списка кандидатов), только через соответствующий избирательный фонд. Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, без согласия в письменной форме кандидата, зарегистрированного кандидата, лиц, им уполномоченных, избирательного объединения, избирательного блока на выполнение работ, реализацию товаров, оказание услуг и их оплату из соответствующего избирательного фонда.

2. Юридическим лицам, их филиалам, представительствам и иным подразделениям запрещается бесплатно или по необоснованно заниженным расценкам выполнять работы, оказывать услуги, реализовывать товары, прямо или косвенно связанные с выборами.

3. Допускается, чтобы гражданин лично, без привлечения третьих лиц, добровольно, бесплатно выполнял работы, оказывал услуги в связис участием в избирательной кампании кандидата.

4. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам запрещается использовать для оплаты работ по сбору подписей, ведения предвыборной агитации, осуществления других мероприятий по проведению избирательной кампании иные денежные средства, кроме средств, поступивших в избирательные фонды. В случае если кандидат, зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок при сборе подписей илив период проведения предвыборной агитации, иных мероприятий попроведению избирательной кампании использовали помимо средств собственного избирательного фонда и иные денежные средства, окружная избирательная комиссия вправе отменить свое решение о регистрации кандидата. В случае если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов выборов, окружная избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата недействительным.

Статья 56. Открытость финансирования избирательной кампании кандидатов

1. Банк - держатель счета избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока по требованию соответствующей избирательной комиссии обязан периодически представлять ей информацию о поступлениии расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.

2. Окружная избирательная комиссия осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.

3. На основе данных, представленных банками, окружная избирательная комиссия периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов. Указанные сведения представляются не менее трех раз: на день регистрации кандидата, за 15 дней и за 5 дней до дня голосования. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 44 настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать указанные сведения в течение трех дней с момента их получения.

4. Зарегистрированный кандидат, не избранный по результатам голосования и набравший по результатам голосования менее установленного настоящим Законом числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие список кандидатов, не принявшие участия в распределении депутатских мандатов и набравшие по результатам голосования менее установленного настоящим Законом числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, обязаны возвратить соответствующей избирательной комиссии средства, перечисленные соответственно из областного бюджета, местного бюджета в избирательный фонд зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, а также иные средства, полученные зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком из соответствующего бюджета в соответствии с федеральным законом, законом Оренбургской области. Вышеуказанные избирательное объединение, избирательный блок обязаны возместить организациям, осуществляющим теле- и (или) радиовещание, редакциям периодических печатных издании расходы, понесенные этими организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, редакциями периодических печатных изданий в связи с обеспечением прав избирательного объединения, избирательного блока на проведение предвыборной агитации с использованием бесплатного эфирного времени и печатной площади. Указанное число голосов избирателей не может быть более чем 3 процента от числа голосов избирателей, принявших участиев голосовании в соответствующем избирательном округе, для зарегистрированных кандидатов и более чем 2 процента для избирательных объединений, избирательных блоков.

Статья 57. Прекращение финансовых операций со специальными избирательными счетами

1. Все финансовые операции со специальными временными счетами, открытыми для формирования избирательных фондов, прекращаются в день голосования. По ходатайству кандидата окружная избирательная комиссия может продлить срок проведения финансовых операций по оплате ранее произведенных расходов, но не более чем на 10 дней.

2. Финансовые операции со специальными временными счетами, открытыми кандидатами, которые не были зарегистрированы или регистрация которых была отменена в соответствии с настоящим Законом, прекращаются банками по указанию соответствующей окружной избирательной комиссии.

Статья 58. Остатки средств избирательных фондов

1. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящиеся на специальном счете, кандидат, зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок обязаны перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лиц, осуществивших пожертвования и перечисления.

2. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии в бесспорном порядке перечислить на счет этой комиссии причитающуюся ей долю средств. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию территориальной избирательной комиссии банк обязан перечислить в доход бюджета муниципального образования.

Статья 59. Финансовые отчеты

1. Кандидат, зарегистрированный кандидат, избирательный блок, избирательное объединение обязаны представлять в окружную избирательную комиссию отчеты о размерах своего избирательного фонда и источниках его формирования, а также о всех произведенных затратах в следующие сроки:

при регистрации кандидата (списка кандидатов);

не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов с приложением всех первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательного фонда.

2. Форма финансового отчета устанавливается Избирательной комиссией Оренбургской области.

3. Копии финансовых отчетов передаются окружной избирательной комиссией средствам массовой информации не позднее 3 дней со дня их поступления.

Статья 60. Особенности налогообложения финансовых операций в связи с избирательными фондами

Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований и иных перечислении в указанные фонды, а также расходов средств из указанных фондов устанавливается федеральными законами.

Статья 61. Контрольно-ревизионная служба

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также для оказания содействия окружным избирательным комиссиям в осуществлении контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов при территориальной избирательной комиссии может создаваться контрольно-ревизионная служба с привлечением специалистов муниципальных органов и учреждений.

2. Указанные органы и учреждения по запросу соответствующей избирательной комиссии не позднее чем через месяц со дня официального опубликования решения о назначении выборов обязаны направить специалистов в ее распоряжение на срок не более 30 дней. В течение этого срока специалисты осуществляют свои обязанности с временным освобождением от основной работы, за ними сохраняются установленные должностные оклады и выплаты по основному месту работы.

Глава VIII. Голосование и определение результатов выборов

Статья 62. Помещение для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой муниципального образования или иным уполномоченным органом (должностным лицом) местного самоуправления.

2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями (применение карандашей не допускается).

3. Внутри помещения для голосования или непосредственно передним участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором размещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней и информация обо всех зарегистрированных кандидатах, а также об избирательных объединениях и избирательных блоках, выдвинувших зарегистрированных кандидатов. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числе из списка кандидатов, неснятой или непогашенной судимости в информационных материалах должны указываться номер (номера) инаименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР исоюзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числе из списка кандидатов, гражданства иностранного государства в информационных материалах должно указываться наименование соответствующего иностранного государства. Образцы заполненных избирательных бюллетеней не должны содержать фамилии кандидатов, баллотирующихся при проведении данных выборов. Информационные материалы о кандидатах, избирательных объединениях или избирательных блоках не должны содержать агитационных призывов.

4. В соответствии с информацией, представленной окружной избирательной комиссией, участковая избирательная комиссия помещает на информационном стенде список всех зарегистрированных кандидатов, которые сняли свои кандидатуры после того, как были напечатаны избирательные бюллетени.

5. В помещении для голосования должна быть увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.

6. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.

Статья 63. Избирательный бюллетень

1. Каждый избиратель получает один избирательный бюллетень для голосования по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления.

2. Текст избирательного бюллетеня утверждается окружной избирательной комиссией не позднее, чем за 25 дней до дня голосования.

3. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне избирательного бюллетеня и должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.

4. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилию, имя, отчество, год рождения, местожительство, наименование занимаемой кандидатом выборной должности в органе государственной власти или в органе местного самоуправления (при ее наличии), основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого зарегистрированного кандидата, наименование занимаемой каждым зарегистрированным кандидатом должности, информацию о том, кем выдвинут данный кандидат. В случае если кандидатом в соответствии со статьей 33 настоящего Закона был зарегистрирован псевдоним, этот псевдоним также указывается в избирательном бюллетене. Принадлежность кандидата к зарегистрированному в установленном порядке не позднее чем за год додня голосования общественному объединению и его статус в нем указываются в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата.

5. Избирательные бюллетени для выборов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам изготавливаются не позднее чем за 20 дней до дня голосования по решению территориальной избирательной комиссии и под наблюдением окружной избирательной комиссии и являются документами строгой отчетности. Количество избирательных бюллетеней, изготовленных для проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, не должно превышать числа зарегистрированных избирателей более чем на 3 процента.

6. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашенной судимости в избирательном бюллетене должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР исоюзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, гражданства иностранного государства в избирательном бюллетене должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.

7. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.

8. Избирательные бюллетени типография после выбраковки передает по акту не менее чем двум уполномоченным на это членам окружной избирательной комиссии. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов окружной избирательной комиссии, доверенных лиц кандидатов, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, уничтожают отбракованные и лишние избирательные бюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами.

9. Окружная избирательная комиссия передает по акту бюллетени участковым избирательным комиссиям не позднее, чем за 4 дня до дня голосования. Форма актов сдачи-приемки избирательных бюллетеней устанавливается вышестоящей избирательной комиссией.

10. Ответственность за правильность передачи избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.

11. Количество избирательных бюллетеней, передаваемых по акту участковой избирательной комиссии, определяется решением окружной избирательной комиссии. При этом количество избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не должно превышать числа избирателей, включенных в список избирателей по избирательному участку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.

12. До дня голосования бюллетени должны храниться в опечатанноми охраняемом помещении.

13. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Избирательные бюллетени, не заверенные участковой избирательной комиссией (за исключением бюллетеней, заверенных окружной избирательной комиссией в случае досрочного голосования в соответствии с настоящим Законом), признаются избирательными бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.

14. В случае выбытия некоторых зарегистрированных кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию окружной избирательной комиссии вычеркивают в бюллетенях данные об этих кандидатах.

15. В исключительных случаях на избирательных участках, расположенных в отдаленных и труднодоступных местностях, при наличии технических средств допускается изготовление избирательной документации, включая избирательные бюллетени, непосредственно участковой избирательной комиссией. Решение об изготовлении избирательной документации с указанием необходимого тиража бюллетеней принимается участковой избирательной комиссией по согласованию с окружной избирательной комиссией.

Статья 64. Порядок голосования

1. Окружные и участковые избирательные комиссии оповещают избирателей о месте и времени голосования не позднее чем за 20 дней до дня проведения голосования через средства массовой информации или иным способом, а о проведении досрочного и повторного голосования - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.

Информация об изменениях:

Законом Оренбургской области от 10 января 2001 г. N 774/239-ОЗ в пункт 2 статьи 64 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Голосование проводится в календарный выходной день с 8 до 20 часов по местному времени.

Информация об изменениях:

Законом Оренбургской области от 7 июля 2000 г. N 555/136-ОЗ в пункт 3 статьи 64 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. В 8 часов в день голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым. Председатель предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям пустые стационарные и переносные ящики для голосования, которые вслед за этим опечатываются.

4. Председатель участковой избирательной комиссии должен затем сообщить присутствующим в помещении для голосования о числе избирателей, проголосовавших досрочно, предъявить конверты с избирательными бюллетенями, заполненными избирателями, проголосовавшими досрочно. При этом проверяются сохранность каждого конверта и наличие заверительных подписей и печатей. Проверяется также соответствие количества конвертов количеству записей "Досрочное голосование" в списке избирателей. Затем конверты поочередно вскрываются и извлеченные оттуда избирательные бюллетени помещаются в стационарный ящик для голосования, при этом должна быть соблюдена тайна голосования. Если из конверта извлечено более одного бюллетеня, все избирательные бюллетени, извлеченные из такого конверта, признаются недействительными и погашаются, о чем делается запись в протоколе участковой избирательной комиссии. В случае если число досрочно проголосовавших в помещениях окружной и участковой избирательных комиссий будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в списки избирателей (но не менее 10 избирателей), на обратной стороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, проставляется печать участковой избирательной комиссии. Число избирателей, проголосовавших досрочно (отдельно - в окружной и участковой избирательных комиссиях), перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке избирателей - против соответствующих фамилий избирателей делается отметка "Проголосовал досрочно".

5. Председатель участковой избирательной комиссии затем приглашает избирателей приступить к голосованию.

6. Избиратель предъявляет свой паспорт или заменяющий его документ члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, ответственному за выдачу бюллетеней. Затем избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список избирателей членом избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается, после чего член избирательной комиссии с правом решающего голоса выдает избирателю избирательный бюллетень.

7. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц запрещено. Избирательные бюллетени заполняются в кабинах, иных специально оборудованных местах для тайного голосования, где не допускается присутствие других лиц.

8. Присутствие кого-либо другого, кроме самого избирателя, в кабине, специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования не допускается. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, заполнить избирательный бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, за исключением членов участковой избирательной комиссии, уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока, зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц и наблюдателей. В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения избирательного бюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю.

9. Для того чтобы заполнить избирательный бюллетень, избиратель проставляет любой знак в пустом квадрате, относящемся к кандидату, за которого он голосует, или к позиции "Против всех кандидатов".

10. В случае если избиратель считает, что допустил ошибку при заполнении избирательного бюллетеня, он вправе обратиться к члену участковой избирательной комиссии, который выдал ему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень вместо испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень и делает при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается (при этом должна быть обеспечена тайна голосования), о чем двумя членами участковой избирательной комиссии составляется акт.

11. Избиратели опускают заполненные избирательные бюллетени в опечатанные (опломбированные) стационарные ящики для голосования.

12. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствия председателя участковой избирательной комиссии его заменяет заместитель председателя участковой избирательной комиссии, а в случае отсутствия заместителя председателя - секретарь или любой другой член участковой избирательной комиссии, должным образом уполномоченный ею.

13. В помещении для голосования вправе присутствовать и наблюдать за ходом голосования, подсчета голосов и оформления протоколов об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями следующие лица:

доверенные лица кандидатов;

наблюдатели;

иностранные (международные) наблюдатели;

представители средств массовой информации.

14. Зарегистрированные кандидаты вправе присутствовать при подсчете голосов избирателей и оформлении протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией.

15. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются препятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.

16. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.

Статья 65. Досрочное голосование

1. Избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую избирательную комиссию на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения избирательного бюллетеня в помещении соответствующей окружной (за 15-4 дня до дня голосования) или участковой (не ранее чем за 3 дня до дня голосования) избирательной комиссии. Для этого в помещении соответствующей избирательной комиссии должны присутствовать не менее двух членов этой комиссии с правом решающего голоса. Досрочное голосование проводится только в установленное решением окружной или участковой избирательными комиссиями время, которое должно быть доведено до сведения избирателей через средства массовой информации или иным способом. Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность избирательных бюллетеней и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования и определения результатов выборов.

2. Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую избирательную комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей.

3. Если избиратель голосует в помещении окружной избирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов окружной избирательной комиссии, которые заверяются печатью комиссии. Окружная избирательная комиссия составляет список досрочно проголосовавших избирателей. Участковая избирательная комиссия продолжает составление списка избирателей, проголосовавших досрочно.

4. Получение избирателем избирательного бюллетеня должно быть удостоверено подписью избирателя в списке избирателей, проголосовавших досрочно. Избиратель помещает заполненный избирательный бюллетень в конверт, который затем заклеивается и передается дежурному члену участковой или окружной избирательных комиссий. Два члена комиссии ставят свои подписи на месте склейки на конверте, которые заверяются печатью комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.

5. Запечатанные конверты с избирательными бюллетенями хранятся у секретаря окружной избирательной комиссии в помещении окружной избирательной комиссии до момента передачи всех бюллетеней в участковую избирательную комиссию, а в помещении участковой избирательной комиссии - до дня голосования.

6. Окружные избирательные комиссии передают список избирателей, проголосовавших досрочно, заявления избирателей и конверты с заполненными избирательными бюллетенями соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее, чем за 3 дня до дня голосования. Участковая избирательная комиссия обязана проверить список избирателей, проголосовавших досрочно, число заявлений избирателей и число запечатанных конвертов с избирательными бюллетенями, переданными участковой избирательной комиссии и полученными ею, после чего председатель и секретарь окружной и участковой избирательной комиссии подписывают акт сдачи-приемки документов по форме, установленной Избирательной комиссией Оренбургской области.

7. После поступления запечатанных конвертов с избирательными бюллетенями из окружной избирательной комиссии и завершения досрочного голосования в помещении участковой избирательной комиссии секретарь участковой избирательной комиссии делает отметку "Досрочное голосование" в соответствующей строке списка избирателей и подписывается против фамилии каждого избирателя, проголосовавшего досрочно.

8. В исключительных случаях окружная избирательная комиссия по согласованию с территориальной избирательной комиссией вправе принять решение о проведении досрочного голосования, но не ранее 20 дней до дня голосования на отдельных избирательных участках, образованных в отдаленных и труднодоступных местностях.

Статья 66. Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования

1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании всем избирателям, которые имеют право быть внесенными или внесены в список избирателей на данном избирательном участке и которые по состоянию здоровья или любой другой уважительной причине не могут прибыть в помещение для голосования. В этих целях в участковой избирательной комиссии должно быть необходимое количество (но не более трех) переносных избирательных ящиков, которое определяется окружной избирательной комиссией. Каждому переносному избирательному ящику участковой избирательной комиссией присваивается порядковый номер.

2. Голосование вне помещения для голосования проводится за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 статьи 65 настоящего Закона, только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе и переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано избирателем в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее 4 часов до истечения времени голосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре. При регистрации устного обращения в реестре указывается время его поступления и проставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму, либо сообщение лица, передавшего обращение. При прибытии членов участковой избирательной комиссии к избирателю устное обращение подтверждается письменным заявлением.

3. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должны содержаться те же данные об избирателе, что и в списке избирателей, и должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования.

4. Голосование вне помещения для голосования проводят два члена участковой избирательной комиссии, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра заявлений (обращений) избирателей, содержащую необходимые данные об избирателе, и поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также письменные принадлежности, необходимые для заполнения избирателем избирательного бюллетеня.

5. Фамилии членов комиссии, проводящих голосование избирателей вне помещения для голосования, заносятся в протокол комиссии. Члены комиссии, сопровождающие переносные избирательные ящики, получают избирательные бюллетени по акту, подписываемому председателем и секретарем комиссии, и расписываются в их получении.

6. Непосредственно перед отправкой переносных ящиков для голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет об этом всем присутствующим в помещении для голосования, сообщает о количестве поступивших от избирателей обращений и заявлений о голосовании вне помещения для голосования, а также о количестве бюллетеней, выданных членам избирательной комиссии, сопровождающим переносной ящик, и приглашает наблюдателей сопровождать членов комиссии, проводящих голосование вне помещения для голосования. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками.

7. После получения избирательного бюллетеня избиратель проставляет на письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа, своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня, после чего заполняет избирательный бюллетень с соблюдением тайны голосования. Члены избирательной комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного и об общем количестве полученных бюллетеней.

8. Голосование вне помещения для голосования не может нарушать право избирателя на тайну голосования, оказывать влияние или искажать волеизъявление избирателя или любым другим образом нарушать избирательные права граждан.

9. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдавать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы в соответствующем реестре.

10. В случае если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии для голосования после направления к нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении избирательной комиссии бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, и установления факта, что голосование указанным избирателем не производилось.

11. По возвращении членов комиссии, сопровождающих переносные ящики для голосования, в помещение для голосования в списке избирателей ими проставляются серии и номера паспортов или заменяющихих документов избирателей, проголосовавших вне помещения дляголосования, и одновременно в соответствующей графе (графах) делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования". Количество письменных заявлений избирателей, а также использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте, который прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии. В данном акте также указываются сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

12. Переносные ящики для голосования должны находиться на виду у членов комиссии, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, а также представителей средств массовой информации и не могут вскрываться до начала подсчета голосов избирателей.

Статья 67. Протокол участковой избирательной комиссии

1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.

2. Протокол участковой избирательной комиссии должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен содержать:

а) номер экземпляра;

б) название выборов депутатов представительного органа местного самоуправления по соответствующему избирательному округу, дату голосования;

в) слово "Протокол";

г) наименование избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка;

д) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1. Число избирателей, внесенных в список избирателей намомент окончания голосования;

строка 2. Число соответствующих избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;

строка 3. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной

строкой 4 - в помещении окружной избирательной комиссии;

строка 5. Число погашенных избирательных бюллетеней;

строка 6. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования;

строка 7. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;

строка 8. Число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9. Число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10. Число действительных избирательных бюллетеней;

строка 11. Число недействительных избирательных бюллетеней, в том числе отдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней, признанных недействительными вследствие обнаружения в переносных избирательных ящиках большего количества избирательных бюллетеней, чем число заявлений избирателей, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;

строка 14. Число голосов, поданных за каждого из кандидатов, фамилии которых включены в избирательный бюллетень;

строка 15. Число голосов, поданных против всех кандидатов;

е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;

ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой избирательной комиссии и их подписи;

з) дата и время подписания протокола;

и) печать избирательной комиссии.

3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

Статья 68. Подсчет голосов избирателей на избирательном участке

1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно. По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет о том, что только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования, могут получить избирательные бюллетени и проголосовать. Сразу после окончания голосования начинается подсчет голосов, который проводится непосредственно членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса без перерыва до определения итогов голосования.

2. При подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средств массовой информации.

3. Перед вскрытием ящиков для голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, а также представителей средств массовой информации подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени. При погашении бюллетеня отрезается его нижний левый угол с лицевой стороны (при этом недопускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах, наименований избирательных объединений, избирательных блоков и от строки "Против всех кандидатов" или "Против всех списков кандидатов". Затем оглашается количество неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, и заносится в строку 5 протокола об итогах голосования и увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.

4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей по избирательным бюллетеням члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:

а) число избирателей, внесенных в список;

б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования (устанавливается по числу росписей избирателей в списке избирателей);

в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);

г) число досрочно проголосовавших избирателей.

5. После внесения указанных пункте 4 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается членом избирательной комиссии, который проставляет эти данные и затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующимпри подсчете голосов. В последний лист списка избирателей председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, заверяет их подписью и печатью участковой избирательной комиссии. После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 3 статьи 30 настоящего Закона.

6. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняют, оглашают и заносят в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и его увеличенную форму:

а) число избирателей, внесенных в список;

б) число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших помещении окружной избирательной комиссии, в указанное число не входят).

7. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные:

число соответствующих избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по количеству росписей избирателей в списке избирателей);

число соответствующих избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по количеству соответствующих отметок в списке избирателей).

8. После этого председателем или секретарем избирательной комиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему посторонних лиц. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 18 настоящей статьи.

9. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии с правом как решающего, так и совещательного голоса. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии для всех присутствующих при подсчете. Членам избирательной комиссии за исключением председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями.

10. При непосредственном подсчете голосов участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.

11. Председатель комиссии затем проверяет печати на всех ящиках для голосования и предлагает членам комиссии, зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, а также представителям средств массовой информации удостовериться том, что ящики должным образом опечатаны.

12. Члены комиссии с правом решающего голоса затем вскрывают переносные ящики для голосования и отдельно подсчитывают количество соответствующих избирательных бюллетеней, содержащихся внутри каждого ящика. Количество избирательных бюллетеней установленной формы, содержащихся в переносных ящиках, определяется отдельно по каждому ящику, а общее количество извлеченных бюллетеней установленной формы заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. Если количество соответствующих избирательных бюллетеней внутри переносного ящика для голосования превышает количество письменных заявлений избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, все избирательные бюллетени, содержащиеся в этом переносном ящике для бюллетеней, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными. В таком случае к протоколу комиссии прилагается акт, отражающий этот факт, с указанием фамилий и инициалов членов участковой избирательной комиссии, сопровождавших указанный переносной ящик для бюллетеней. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится строку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки целостности печатей (пломб) на них.

14. Члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке члены участковой избирательной комиссии оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете бюллетеней. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.

15. Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена избирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату и по позиции "Против всех кандидатов". Полученные данные заносятся в строки 14 и 15 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.

16. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными признаются избирательные бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление избирателей, включая избирательные бюллетени, в которых отметка проставлена в нескольких квадратах или не поставлена ни в одном из квадратов. В случае сомнения избирательная комиссия решает вопрос голосованием. При принятии решения о признании избирательного бюллетеня недействительным участковая избирательная комиссия указывает причины недействительности на обратной стороне избирательного бюллетеня. Эта запись подтверждается подписями не менее 3 членов участковой избирательной комиссии и заверяется печатью комиссии. Число недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

17. В случае, если число досрочно проголосовавших помещениях окружной и участковой избирательных комиссий будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), участковая избирательная комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей. По результатам указанного подсчета участковой избирательной комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии об итогах голосования. При этом избирательные бюллетени, извлеченные из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, упаковываются отдельно и опечатываются.

18. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.

19. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также его увеличенную форму число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

20. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, представители средств массовой информации под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

21. Затем производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных протокол об итогах голосования. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней.

22. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах, которые подписывают все присутствующие члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проставляя дату и время (час, минуты) его подписания.

23. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

24. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

25. По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя, зарегистрированного кандидата или его доверенного лица участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.

26. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования по одномандатному и (или) многомандатному избирательному округу после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса незамедлительно направляется в окружную избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, а также принятые поданным жалобам (заявлениям) решения избирательной комиссии и составленные участковой избирательной комиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решений избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

27. Второй экземпляр протокола вместе с избирательными документами, предусмотренными настоящим Законом, включая избирательные бюллетени, а также печать участковой избирательной комиссии хранятся секретарем участковой избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.

28. Третий экземпляр протокола вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией.

29. В случаях и порядке, предусмотренных законами Оренбургской области, участковые избирательные комиссии вправе использовать для организации голосования и подсчета голосов на выборах технические средства подсчета голосов, в том числе сканеры избирательных бюллетеней. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на избирательном участке, за исключением данных об общем числе проголосовавших избирателей.

30. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Оренбургской области, данные протокола об итогах голосования передаются по техническим каналам связи в электронном виде в окружную избирательную комиссию с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования, а также всей прилагаемой к нему избирательной документации при наступлении первой возможности.

Статья 69. Порядок определения результатов выборов

1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из участковых избирательных комиссий, путем суммирования содержащихся в них данных окружная избирательная комиссия определяет результаты выборов не позднее чем через 3 дня со дня голосования. Члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливают результаты выборов лично. О результатах выборов соответствующих одномандатных или многомандатных избирательных округах составляется в трех экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса. При этом вправе присутствовать зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средств массовой информации.

2. Протокол окружной избирательной комиссии составляется в трехэкземплярах и подписывается всеми присутствующими членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщается сводная таблица об итогах голосования на территории избирательного округа, составляемая в трех экземплярах и включающая себя полные данные всех поступивших окружную избирательную комиссию протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования. Член окружной избирательной комиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельными его частями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

3. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов окружной избирательной комиссии, а также поступившие в данную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений окружной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

4. Первый экземпляр протокола окружной избирательной комиссии после его подписания незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования.

5. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членов окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, наблюдателей, кандидатов и их доверенных лиц, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранится секретарем окружной избирательной комиссии в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.

6. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования предоставляется для ознакомления и снятия копий членам окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам.

7. В случае, если после подписания протокола о результатах выборов и (или) сводной таблицы и направления территориальную избирательную комиссию их первых экземпляров окружная избирательная комиссия выявила в них неточность (описку, опечатку или ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае окружная избирательная комиссия составляет протокол о результатах выборов, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию.

8. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших изучастковой избирательной комиссии, окружная избирательная комиссиявправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем участке. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса участковой избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или окружной избирательной комиссией. Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов и их доверенных лиц, представителей средств массовой информации, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию.

9. Выборы признаются окружной избирательной комиссией несостоявшимися в случае, если:

а) них приняло участие менее 25 процентов избирателей, зарегистрированных по избирательному округу;

б) число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам) меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;

в) менее чем два списка кандидатов при голосовании за списки кандидатов получили согласно федеральному закону, закону Оренбургской области право принять участие в распределении депутатских мандатов;

г) за списки кандидатов, получившие согласно соответствующемузакону право принять участие в распределении депутатских мандатов, было подано в сумме 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании за списки кандидатов.

10. Окружная избирательная комиссия признает результаты выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу недействительными:

в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении результатов выборов нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;

в случае, если они признаны недействительными не менее чем наодной четвертой части избирательных участков;

по решению суда.

11. Кандидат, набравший наибольшее число голосов по отношению кдругому кандидату (другим кандидатам), признается избранным. Если голосование проводилось по одному кандидату, он признается избранным, если получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если кандидат не будет избран, по данному округу проводятся повторные выборы.

12. В соответствующие строки протокола окружной избирательной комиссии заносятся результаты суммирования данных протоколов об итогах голосования, полученных из участковых избирательных комиссий, и одно из следующих решений, принимаемых окружной избирательной комиссией:

о признании избранным кандидата с указанием его фамилии, имени, отчества;

о том, что кандидат не был избран (в случае, если голосование проводилось по одной кандидатуре);

о проведении повторного голосования по двум кандидатам суказанием фамилии, имени, отчества каждого кандидата;

о признании выборов недействительными;

о том, что выборы признаны несостоявшимися.

13. Если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, выборного должностного лица, в результате чего назначены повторное голосование либо повторные выборы, этот кандидат должен возместить соответствующей избирательной комиссии полностью или частично произведенные ею расходы, связанные с проведением повторного голосования либо повторных выборов. Вышеуказанное возмещение не производится:

а) в случае, если по не зависящим от кандидата причинам вышестоящая организация (вышестоящий руководитель) не освободила (не освободил) его от работы (службы);

б) в случае попадания кандидата в больницу или нахождения в тяжелом состоянии;

в) другим, не зависящим от кандидата причинам.

Статья 70. Определение общих итогов выборов территориальной избирательной комиссией

1. На основании протоколов окружных избирательных комиссий о результатах выборов по избирательным округам территориальная избирательная комиссия в течение 5 дней со дня голосования подводит общие итоги выборов депутатов представительного органа местного самоуправления.

2. Территориальная избирательная комиссия признает недействительными выборы по избирательному округу:

в случае, если допущенные при проведении голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;

в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части избирательных участков;

по решению суда.

3. Общие итоги выборов заносятся в протокол территориальной избирательной комиссии, который подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии; к протоколу приобщается сводная таблица о результатах голосования на территории муниципального образования, включающая в себя полные данные протоколов всех окружных избирательных комиссий. Протокол избирательной комиссии и сводная таблица о результатах голосования составляются в трех экземплярах. Член территориальной избирательной комиссии, не согласный с общими итогами выборов, содержащимися в протоколе комиссии целом или с отдельными его частями, вправе приложить особое мнение, о чем протоколе делается соответствующая запись.

4. Территориальная избирательная комиссия представляет заверенные копии своего протокола и сводной таблицы по запросу кандидатов и их доверенных лиц, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, а также представителей средств массовой информации.

5. При определении общих итогов выборов и составлении протокола территориальной избирательной комиссии вправе присутствовать зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средств массовой информации.

6. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов территориальной избирательной комиссии, а также поступившие в данную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений окружной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

7. Первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии направляется вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования во вновь избранный представительный орган местного самоуправления.

8. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов и их доверенных лиц, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при установлении общих итогов выборов и составлении протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранится секретарем территориальной избирательной комиссии.

9. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам.

Статья 71. Повторные выборы. Дополнительные выборы

1. Если кандидат не был избран (при проведении голосования поодному кандидату) либо выборы были признаны решением уполномоченной избирательной комиссии несостоявшимися или недействительными, по избирательному округу проводятся повторные выборы депутата представительного органа местного самоуправления. При признании выборов несостоявшимися либо, если кандидат не был избран, повторные выборы проводятся в трехмесячный срок со дня первоначальных выборов, а при признании выборе недействительными - не позднее чем через 3 месяца со дня признания выборов недействительными. При этом сроки избирательных действий могут быть по решению территориальной избирательной комиссии сокращены на одну треть.

2. В случае, если кандидат (все кандидаты по многомандатным избирательным округам), набравший (набравшие) необходимое для избрания число голосов избирателей, не сложил (не сложили) с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, соответствующая территориальная избирательная комиссия назначает порядке, установленном настоящим Законом, повторные выборы в избирательном округе.

Информация об изменениях:

Законом Оренбургской области от 2 июля 2001 г. N 239/283-II-ОЗ пункт 3 статьи 71 настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, в избирательном округе в течение месяца со дня такого прекращения полномочий назначаются дополнительные выборы в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по многомандатному избирательному округу, дополнительные выборы назначаются и проводятся в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, если в округе замещено менее двух третей депутатскихмандатов.

5. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся в случае, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.

6. В случае выбытия нескольких депутатов в срок, когда проведение дополнительных выборов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи не предусмотрено, орган местного само управления остался в неправомочном составе, проводятся новые основные выборы в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Законом.

7. Территориальная избирательная комиссия объявляет о дате проведения повторных выборов не позднее чем через 7 дней со дня голосования на первоначальных выборах.

8. Подготовка и проведение повторных выборов производится избирательными комиссиями, проводившими первоначальные выборы. Территориальная избирательная комиссия вправе принять решение оформировании отдельных окружных и участковых комиссий в новом составе.

9. В случае, если повторные и (или) дополнительные выборы, проведенные в сроки, установленные настоящим Законом, были признаны несостоявшимися по основаниям, предусмотренным пунктом 9 статьи 69 настоящего Закона, следующие повторные и (или) дополнительные выборы могут быть отложены на срок, не превышающий одного года.

Статья 72. Использование государственной автоматизированной информационной системы

При проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления может использоваться государственная автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Оренбургской области.

Статья 73. Хранение и передача в архив избирательных документов

1. Документация избирательных комиссий всех уровней, включая избирательные бюллетени, подлежит хранению течение сроков, установленных настоящим Законом, федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, законами Оренбургской области, уставами муниципальных образований. При этом устанавливаемые сроки хранения избирательных бюллетеней и списков избирателей не могут быть менее одного года со дня опубликования итогов голосования и сводных таблиц избирательных комиссий - менее одного года со дня объявления даты следующих выборов того же уровня.

2. Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, утверждается Избирательной комиссией Оренбургской области по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.

Статья 74. Обнародование итогов голосования и результатов выборов

1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, по каждому избирательному округу, по муниципальному образованию в целом при выборах депутатов представительного органа местного самоуправления в объеме данных, содержащихся протоколе соответствующей избирательной комиссии и нижестоящих избирательных комиссий, предоставляются для ознакомления избирателям, кандидатам иих доверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Указанные данные предоставляет соответствующая избирательная комиссия.

2. Окружная избирательная комиссия направляет данные о результатах выборов депутатов представительного органа местного самоуправления в средства массовой информации в течение одних суток после определения результате выборов.

3. Официальное опубликование общих итогов выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, включая данные о количестве голосов, полученных каждым из кандидатов (списков кандидатов), голосов, поданных против всех кандидатов (списков кандидатов), осуществляется территориальной избирательной комиссией не позднее 30 дней со дня голосования.

4. Территориальная избирательная комиссия, окружная избирательная комиссия публикуют данные, которые содержатся в протоколах соответствующей избирательной комиссии об общих итогах выборов и результатах выборов, и данные, которые содержатся в протоколах нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования. Официальное опубликование полных данных о результатах выборов осуществляется территориальной избирательной комиссией в течение 2 месяцев со дня голосования.

Статья 75. Регистрация избранных депутатов

1. В соответствии с федеральными законами, законами Оренбургской области, уставом муниципального образования кандидат, избранный депутатом представительного органа местного самоуправления, в письменной форме уведомляет территориальную избирательную комиссию осложении с себя всех обязанностей или полномочий либо о прекращении деятельности, несовместимой со статусом депутата.

2. После официального опубликования общих итогов выборов территориальная избирательная комиссия регистрирует избранных депутатов и выдает им удостоверения об избрании при условии выполнения ими требований, установленных в пункте 1 настоящей статьи.

Глава IX. Обжалование нарушений избирательных прав граждан
и ответственность за эти нарушения

Статья 76. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации

1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.

2. Решения и действия (бездействие) территориальной избирательной комиссии, окружных и участковых избирательных комиссий обжалуются в районные, городские суды.

3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими избирательными комиссиями.

4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, в суд могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественные объединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии. При этом в случае, если указанные в жалобе (жалобах) нарушения касаются значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особо общественное значение, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе обратиться в Верховный Суд Российской Федерации, который обязан рассмотреть жалобу по существу.

5. В случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом и другими законами Оренбургской области, суд может отменить решение соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования или результатах выборов или иное решение избирательной комиссии.

6. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательны права граждан, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию.

7. Решения и действия (бездействие) территориальной избирательной комиссии, нарушающие избирательные права граждан, могутбыть обжалованы в Избирательную комиссию Оренбургской области.

8. Вышестоящая избирательная комиссия или Избирательная комиссия Оренбургской области вправе принять решение по существу жалобы.

9. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.

10. В случае принятия жалобы судом и обращения гражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссию избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает избирательную комиссию о поступившей жалобе.

11. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобе, потребуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.

12. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб.

Статья 77. Основания для отмены регистрации кандидата, отмены решения избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов

1. Регистрация кандидата (списка кандидатов) может быть отменена (аннулирована) не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, в случае:

нарушения правил выдвижения и регистрации кандидата (списка кандидатов);

нарушения правил ведения предвыборной агитации и финансирования избирательной кампании;

использования кандидатами и их доверенными лицами должностного или служебного положения в целях избрания;

установления фактов подкупа избирателей кандидатами, их доверенными лицами или иными лицами и организациями, действующими в целях избрания определенных кандидатов (списков кандидатов);

по иным основаниям, установленным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Оренбургской области.

Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) также в случае существенной недостоверности сообщенных кандидатом данных, предусмотренных пунктом 2 статьи 33 и пунктом 1 статьи 37 настоящего Закона, а также непредставления данных о наличии неснятой или непогашенной судимости, о наличии гражданства иностранного государства.

2. В случае, если после установления соответствующей избирательной комиссией или определении результатов выборов суд установит, что нарушения, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, имели место и не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, он может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов.

3. Районный, городской суд могут отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке, о результатах выборов по избирательному округу в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, других нарушений избирательного законодательства, если эти действия (бездействие) не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

4. Суд соответствующего уровня, окружная избирательная комиссия, территориальная избирательная комиссия могут отменить решение участковой, окружной избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Оренбургской области, уставом муниципального образования, регламентирующими проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления.

5. Отмена решений участковых избирательных комиссий об установлении итогов голосования более чем на одной четверти избирательных участков влечет за собой признание недействительными выборов депутата представительного органа местного самоуправления по данному избирательному округу.

6. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее 2 месяцев со дня ее подачи, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, в иные сроки. Суд вправе принять решение при отсутствии (неявке по двум приглашениям) представителей одной из заинтересованных сторон.

7. Не могут служить основанием для отмены решения о результатах выборов нарушения настоящего Закона, способствующие избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за неизбранных по результатам голосования кандидатов, зарегистрированных кандидатов, за непринявших участие в распределении депутатских мандатов избирательных объединений, избирательных блоков.

Статья 78. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан

Лица, нарушающие избирательные права граждан Российской Федерации при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, несут уголовную, административную или иную ответственность в соответствии с федеральными законами.