Приложение N 1. Порядок подачи заявлений и заявок на предоставление государственной поддержки на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей, определения величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на ее получение

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 16 мая 2016 г. N 337-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению Правительства области
от 2 апреля 2013 г. N 255-п

Порядок
подачи заявлений и заявок на предоставление государственной поддержки на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей, определения величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на ее получение

С изменениями и дополнениями от:

13 марта, 8 августа, 30 декабря 2014 г., 16 мая 2016 г.

1. Настоящий Порядок регламентирует условия подачи заявлений и заявок на предоставление государственной поддержки на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей (далее - заявления и заявки), порядок определения величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на ее получение, в виде:

сертификата на отдых и (или) оздоровление детей (далее - сертификат) в целях реализации их права на оплату полной или частичной стоимости услуг (путевки), оказываемых организациями, расположенными на территории Оренбургской области, включенными в региональный реестр учреждений и организаций, предоставляющих услуги в сфере отдыха и оздоровления детей;

компенсации расходов на оплату полной или частичной стоимости путевки детям в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Российской Федерации, исходя из средней стоимости путевки, установленной Правительством Оренбургской области (далее - компенсация), в расчете не более одного раза в год на каждого ребенка в семье.

Заявочная кампания на предоставление государственной поддержки на организацию отдыха и оздоровления детей на следующий год проводится с 1 августа по 1 декабря текущего года. Заявления и заявки, поступившие после 1 декабря, рассматриваются в порядке очередности при условии высвобождения квот на предоставление государственной поддержки на организацию отдыха и оздоровления детей.

2. Заявления и заявки (на бумажном носителе, в форме электронного документа) с указанием формы государственной поддержки на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей направляются:

а) в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области по организации и финансовому обеспечению отдыха и оздоровления детей (далее - уполномоченный орган исполнительной власти):

интернатными учреждениями, в которых проживают дети-сироты и дети-инвалиды, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

органами исполнительной власти Оренбургской области, организующими проведение профильных смен для одаренных детей, по форме согласно приложениям N 2 и N 3 к настоящему Порядку;

б) в комплексный центр социального обслуживания населения:

юридическими лицами всех форм собственности, их филиалами, представительствами, обособленными структурными подразделениями, находящимися на территории Оренбургской области, индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами и иными субъектами, наделенными правом заключать трудовые договоры (далее - предприятия), по формам согласно приложениям N 4 и N 5 к настоящему Порядку на основании заявлений работников, представленных на бумажном носителе или в форме электронного документа, по формам согласно приложениям N 6 и N 7 к настоящему Порядку;

родителями или иными законными представителями детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, детей из многодетных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по формам согласно приложениям N 6 и 7 к настоящему Порядку;

родителями или иными законными представителями детей, которые не работают, но имеют доход выше прожиточного минимума, по формам согласно приложениям N 6 и N 7 к настоящему Порядку;

родителями или иными законными представителями детей, которые работают за пределами территории Оренбургской области, по формам согласно приложениям N 6 и N 7 к настоящему Порядку;

в) в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, - физическими лицами и предприятиями.

3. Заявления и заявки регистрируются по мере поступления в журнале, листы которого пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью уполномоченного органа, в соответствии с требованиями документооборота.

4. Уполномоченный орган исполнительной власти на основании представленных заявлений и заявок устанавливает квоты на предоставление государственной поддержки в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в текущем финансовом году:

для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и детей работающих граждан, среднедушевой доход семьи которых не превышает 150 процентов прожиточного минимума, установленного на территории Оренбургской области, - на организацию их отдыха и оздоровления пропорционально численности данной категории детей, проживающих в городских округах и муниципальных районах;

для детей работающих граждан (за исключением детей работающих граждан, среднедушевой доход семьи которых не превышает 150 процентов прожиточного минимума, установленного на территории Оренбургской области), - на организацию их оздоровления в детских санаториях и санаторных оздоровительных лагерях по формуле:

, где:

- квота на предоставление государственной поддержки на организацию оздоровления детей в детских санаториях и санаторных оздоровительных лагерях для детей работающих граждан;

- общая численность детей, подлежащих оздоровлению в детских санаториях и санаторных оздоровительных лагерях в текущем финансовом году;

- общая численность детей работающих граждан Оренбургской области, нуждающихся в оздоровлении в детских санаториях и санаторных оздоровительных лагерях, заявленных комплексными центрами социального обслуживания населения;

- численность детей работающих граждан, нуждающихся в оздоровлении в детских санаториях и санаторных оздоровительных лагерях, заявленная j-комплексным центром социального обслуживания населения.

Уполномоченный орган исполнительной власти доводит выделенные квоты до сведения комплексных центров социального обслуживания населения.

Дети-сироты, дети-инвалиды из числа воспитанников детских домов и школ-интернатов, профессиональных образовательных организаций Оренбургской области, а также одаренные дети обеспечиваются отдыхом и оздоровлением в полном объеме от представленной заявки.

Формирование общей очереди производится автоматически, посредством введения персональных данных заявителя и ребенка, нуждающегося в отдыхе и оздоровлении, в Единую базу данных детей Оренбургской области, подлежащих отдыху и оздоровлению.

Квоты на предоставление государственной поддержки на отдых детей в каникулярное время в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, лагерях круглосуточного пребывания, созданных на базе учреждений социального обслуживания, образовательных, лечебно-профилактических, спортивных и иных учреждений, детских туристических лагерях палаточного типа устанавливаются в пределах субвенций областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов на финансовое обеспечение мероприятий по отдыху детей в каникулярное время, запланированных уполномоченными органами местного самоуправления, осуществляющими переданные государственные полномочия в соответствии с Законом Оренбургской области от 18 декабря 2009 года N 3272/752-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области государственными полномочиями Оренбургской области по финансовому обеспечению отдыха детей в каникулярное время", пропорционально численности детей соответствующих категорий.

5. Комплексный центр социального обслуживания населения:

а) принимает в письменной или электронной форме:

от родителя или иного законного представителя ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации, заявление на предоставление государственной поддержки на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей;

от руководителя предприятия заявку на предоставление государственной поддержки на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей работающих граждан;

б) вводит данные в подпрограмму "Заявочная кампания" о количестве заявлений и заявок, полученных от предприятий и родителей или иных законных представителей и включенных в Единую базу данных детей Оренбургской области, подлежащих отдыху и оздоровлению;

в) определяет квоту на организацию:

оздоровления в детских санаториях и санаторных оздоровительных лагерях для каждого предприятия (Qpi), представившего заявку на организацию оздоровления детей работающих граждан, по следующей формуле:

Qpi = Qj / Qz x Qpz, где:

Qj - квота на предоставление государственной поддержки на организацию оздоровления детей в детских санаториях и санаторных оздоровительных лагерях, выделяемая муниципальному образованию для детей работающих граждан;

Qz - численность детей работающих граждан, заявленная комплексным центром социального обслуживания населения на организацию оздоровления в детских санаториях и санаторных оздоровительных лагерях;

Qpz - численность детей работающих граждан, заявленная предприятием в комплексный центр социального обслуживания населения на организацию оздоровления в детских санаториях и санаторных оздоровительных лагерях;

отдыха детей в каникулярный период в детских оздоровительных лагерях для каждого предприятия (Dpi), представившего заявку на организацию отдыха детей работающих граждан, по следующей формуле:

Dpi = Dj / Dz x Dpz, где:

Dj - квота на предоставление государственной поддержки на организацию отдыха детей в каникулярный период в детских оздоровительных лагерях, выделяемая муниципальному образованию для детей работающих граждан;

Dz - численность детей работающих граждан, заявленная комплексным центром социального обслуживания населения на организацию отдыха детей в каникулярный период в детских оздоровительных лагерях;

Dpz - численность детей работающих граждан, заявленная предприятием в комплексный центр социального обслуживания населения на организацию отдыха детей в каникулярный период в детских оздоровительных лагерях;

г) уведомляет в письменной или электронной форме родителей или иных законных представителей детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и предприятия о выделенной квоте на предоставление государственной поддержки на отдых и оздоровление детей;

д) ведет учет лиц, имеющих право на меры государственной поддержки, и вносит данные в Единую базу данных детей Оренбургской области, подлежащих отдыху и оздоровлению;

е) определяет величину среднедушевого дохода семьи (для работающих граждан, претендующих на выплату государственной поддержки на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей, в размере 100 процентов).

6. Предприятия:

а) определяют уполномоченного представителя работодателя, который на основании индивидуальной доверенности, заверенной подписью руководителя, главного бухгалтера и скрепленной печатью предприятия, осуществляет сбор заявлений от работников данного предприятия на предоставление государственной поддержки на организацию отдыха и оздоровления детей в виде сертификата или компенсации, представленных на бумажном носителе или в форме электронного документа по формам согласно приложениям N 6 и N 7 к настоящему Порядку;

б) формируют на основании заявлений работников (на бумажном носителе или в форме электронного документа) заявки на предоставление государственной поддержки на отдых и оздоровление детей по формам согласно приложениям N 4 и N 5 к настоящему Порядку и направляют их в комплексный центр социального обслуживания населения.

Все заявления, полученные в письменной или в электронной форме, регистрируются в журнале регистрации заявлений на предоставление государственной поддержки на отдых и оздоровление детей. Журнал регистрации должен быть прошнурован, пронумерован, подписан руководителем и скреплен печатью. Все записи в журнале регистрации должны быть четкими, разборчивыми и аккуратными. Вносимые исправления подписываются руководителем и заверяются печатью;

в) получают от комплексного центра социального обслуживания населения информацию о квотах на предоставление государственной поддержки, выделенной предприятию на отдых и оздоровление в текущем году детям работающих граждан, среднедушевой доход семьи которых не превышает 150 процентов прожиточного минимума, установленного на территории Оренбургской области, и работающих граждан (за исключением детей работающих граждан, среднедушевой доход семьи которых не превышает 150 процентов прожиточного минимума, установленного на территории Оренбургской области);

г) устанавливают очередность предоставления государственной поддержки на отдых и оздоровление детей для детей своих работников в соответствии с установленной им квотой и с учетом решения комиссии трудового коллектива (или другого коллегиального органа предприятия);

д) направляют пофамильный список детей по установленным категориям и пакет документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, заверенных подписью и печатью руководителя предприятия, в комплексный центр социального обслуживания населения для включения сведений в Единую базу данных детей Оренбургской области, подлежащих отдыху и оздоровлению;

ж) получают от комплексного центра социального обслуживания населения именные сертификаты по доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации;

з) выдают сертификаты родителям или иным законным представителям в соответствии с установленной очередностью и соответствующей категорией детей.

7. Родитель или иной законный представитель представляет следующие документы:

заявление на бумажном носителе или в форме электронного документа по форме согласно приложениям N 6 и N 7 к настоящему Порядку;

копию документа, удостоверяющего личность ребенка (свидетельство о рождении, а для детей, достигших 14 лет, - паспорт и свидетельство о рождении ребенка);

копию документа, удостоверяющего личность родителя или иного законного представителя;

копии документов, подтверждающих родственные связи между родителем или иным законным представителем и ребенком, в случае, если у них разные фамилии;

справку для получения путевки (форма N 070/у-04, утвержденная приказом Минздравсоцразвития России от 22.11.2004 N 256 "О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение"), выдаваемую лечебно-профилактическим учреждением по месту прикрепления больного ребенка на медицинское обслуживание (для предоставления государственной поддержки на оздоровление ребенка в детском санатории или санаторном оздоровительном лагере);

документ, подтверждающий категорию семьи (для категории семей, находящихся в трудной жизненной ситуации);

документы о доходах членов семьи (для работающих граждан, претендующих на выплату государственной поддержки на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей, в размере 100 процентов);

документы, подтверждающие регистрацию ребенка по месту жительства или по месту пребывания на территории Оренбургской области.

8. Отсутствие у граждан доходов подтверждается:

для граждан, имеющих статус безработных, справкой о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного), выдаваемой территориальными органами занятости населения;

для граждан до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях начального, среднего и высшего профессионального образования по очной форме обучения, - справкой об отсутствии стипендии.

9. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются родители, в том числе проживающие раздельно, и проживающие совместно с ними их несовершеннолетние дети.

10. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, не включаются:

а) дети, достигшие совершеннолетия;

б) дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах;

г) дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых выплачиваются денежные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;

е) родитель, проходящий военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы;

ж) родитель, отсутствующий в семье в связи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, на принудительном лечении по решению суда, прохождением судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы на основании постановления следственных органов или суда.

11. В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются все виды заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местам работы, в том числе:

а) суммы, начисленные по тарифным ставкам, должностным окладам, сдельным расценкам или исходя из выручки от реализации продукции (выполнения работ и оказания услуг);

б) все виды доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностным окладам, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе за работу на тяжелых работах, работах с вредными условиями труда и в местностях с тяжелыми климатическими условиями, в ночное время, занятым на подземных работах, за квалификацию, классный чин, квалификационный разряд, дипломатический ранг, особые условия государственной службы, совмещение профессий и выполнение обязанностей временно отсутствующих работников, ученую степень и ученое звание, выслугу лет и стаж работы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

в) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда;

г) суммы, начисленные за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни;

д) заработная плата, сохраняемая на время отпуска, денежная компенсация за неиспользованный отпуск;

е) средняя заработная плата, сохраняемая на время выполнения государственных и общественных обязанностей и в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

ж) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, и компенсация при выходе в отставку;

з) заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников;

и) дополнительные выплаты, установленные работодателем сверх сумм, начисленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

12. К доходу семьи, учитываемому при исчислении величины среднедушевого дохода, относятся:

а) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;

б) единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации.

13. В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются следующие выплаты:

а) все виды пенсий и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение;

б) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

в) стипендии, выплачиваемые обучающимся в образовательных организациях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных организациях высшего профессионального образования и научно-исследовательских образовательных организациях, слушателям духовных учебных заведений, компенсационные выплаты таким категориям граждан в период нахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям;

г) пособие по безработице, стипендия, получаемая безработным в период профессионального обучения и переобучения;

д) пособие по временной нетрудоспособности, беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;

е) ежемесячное пособие по уходу за ребенком (до достижения им возраста 1,5 лет) и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;

ж) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

з) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства.

14. К доходу семьи, учитываемому при исчислении величины среднедушевого дохода, также относятся:

а) комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам и штатным брокерам;

б) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

в) авторское вознаграждение, выплачиваемое штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;

г) доходы, получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;

д) доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний;

е) доходы физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность;

ж) доходы от занятий предпринимательской деятельностью (включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства), в том числе без образования юридического лица;

з) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);

и) доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее членам;

к) доходы от личного подсобного хозяйства;

л) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей;

м) проценты по вкладам.

15. Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении государственной поддержки (далее - расчетный период), исходя из состава семьи на дату подачи заявления о предоставлении государственной поддержки.

16. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей.

17. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на день получения.

18. Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в доход семьи по времени их фактического получения.

При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

19. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

20. Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетнего ребенка (несовершеннолетних детей), не проживающих в данной семье, исключаются из дохода этой семьи.

21. Доходы, полученные в результате деятельности крестьянского фермерского) хозяйства, учитываются с учетом соглашения между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, полученных в результате деятельности этого хозяйства.

22. Доходы от личного подсобного хозяйства учитываются в доходе семьи исходя из нормативов учета доходов от личного подсобного хозяйства и недвижимого имущества граждан на территории Оренбургской области, утвержденных постановлением администрации Оренбургской области от 21 ноября 2003 года N 209-п.

23. При исчислении дохода не учитываются начисленные, но не выплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие и другие выплаты.

24. Величина среднедушевого дохода рассчитывается путем деления общей суммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов семьи.

25. При изменении доходов семьи и ее состава заявитель обязан не позднее чем в 3-месячный срок сообщить об этом в комплексный центр социального обслуживания населения по месту жительства ребенка.

26. Родители или иные законные представители, получившие государственную поддержку в виде компенсации расходов на оплату полной или частичной стоимости путевки детям в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Российской Федерации, в течение трех месяцев по окончании периода пребывания ребенка в оздоровительном учреждении представляют в уполномоченные органы дополнительные документы, указанные в пункте 10 порядка предоставления родителям или иным законным представителям компенсации расходов на оплату полной или частичной стоимости путевки детям в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря или пункте 7 порядка предоставления родителям или иным законным представителям компенсации расходов на оплату частичной стоимости путевки детям в детские оздоровительные лагеря (в зависимости от выбранной формы отдыха и (или) оздоровления).