Статья 19

Статья 19. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума

1. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в местном референдуме, а равно общественное объединение могут образовывать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек. Инициаторами проведения местного референдума могут выступить орган государственной власти, орган местного самоуправления, а также избирательное объединение, зарегистрированное управлением юстиции Оренбургской области или Министерством юстиции Российской Федерации. В этом случае орган государственной власти, орган местного самоуправления, руководящий орган избирательного объединения либо руководящий орган его регионального, местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.

2. Инициативная группа обращается в избирательную комиссию соответствующего уровня, которая действует в качестве комиссии местного референдума муниципального образования, с ходатайством о регистрации группы. В случае, если постоянно действующая избирательная комиссия муниципального образования отсутствует, функции указанной комиссии до ее формирования выполняет представительный орган местного самоуправления, в случае отсутствия последнего - Избирательная комиссия Оренбургской области.

3. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен содержаться вопрос (вопросы) либо текст проекта нормативного правового акта, предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, и должны быть указаны фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса местожительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории предполагаемого местного референдума. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

4. В случае, если формулировка вопроса, предложенного инициативной группой, не отвечает указанным в настоящем Законе требованиям, соответствующая комиссия местного референдума, в которую направлена инициатива проведения местного референдума, может согласовать с инициативной группой новую формулировку, не изменяющую смысла вопроса. Формулировка выносимого на местный референдум вопроса не может быть изменена после регистрации инициативной группы. Изменение формулировки вопроса, выносимого на местный референдум, - исключительное право инициативной группы по проведению местного референдума.

5. Орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы инициативной группы в течение 15 дней со дня его поступления и в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящего Закона и устава муниципального образования обязан принять решение о регистрации и направлении документов в представительный орган местного самоуправления; в случае несоответствия указанных ходатайства и документов пункту 3 настоящей статьи - принять решение об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Представительный орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии с настоящим Законом принять решение о назначении местного референдума, обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 настоящего Закона в срок не более 10 дней со дня поступления ходатайства и приложенных к нему документов.

7. В случае признания органом, указанным в пункте 6 настоящей статьи, вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям статьи 5 настоящего Закона, орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, регистрирует инициативную группу, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. В случае отказа в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума выдается решение представительного органа местного самоуправления, в котором указываются основания отказа. Основанием отказа может служить только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава (Основного Закона) Оренбургской области, настоящего Закона, устава соответствующего муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

8. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению местного референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума. При этом учитываются лишь подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Оренбургской области, действительно в течение срока, установленного уставом соответствующего муниципального образования. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

9. Количество подписей, необходимых для поддержки инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, которое определяется на основании данных регистрации участников местного референдума по состоянию на 1 января или 1 июля соответствующего года.

10. Установление территориальных квот для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума в отдельных частях муниципального образования не допускается.

11. Период сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней.

12. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению местного референдума подсчитывает общее количество собранных подписей участников, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченными представителями инициативной группы в комиссию местного референдума муниципального образования, выдавшую регистрационное свидетельство, которая проверяет достоверность собранных подписей и принимает по результатам проверки постановление.

В случае обнаружения нарушения указанных требований комиссия местного референдума муниципального образования выносит постановление об отказе в проведении местного референдума. Копия постановления об отказе направляется инициативной группе, члены которой в течение двух лет со дня принятия решения уже не могут выступать повторно с инициативой проведения местного референдума.

13. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям настоящего Закона и устава муниципального образования в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов, указанных в пункте 12 настоящей статьи, комиссия местного референдума направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления в представительный орган местного самоуправления. Копия постановления направляется инициативной группе.