Приложение. Программа "Оздоровление экологической обстановки Оренбургской области в 2001-2002 годах"

Приложение
к постановлению администрации
Оренбургской области
от 26 мая 2001 г. N 96-п

Программа
"Оздоровление экологической обстановки
Оренбургской области в 2001-2002 годах"

С изменениями и дополнениями от:

12 ноября 2002 г.

Паспорт
программы "Оздоровление экологической обстановки
Оренбургской области в 2001-2002 годах"
(далее именуется - Программа)

Государственный заказчик Программы - администрация Оренбургской области

Основание для разработки Программы - Программа подготовлена в соответствии со статьями 15, 17, 20 Закона Российской Федерации N 2060-1 от 19 декабря 1991 г. "Об охране окружающей природной среды"

Основные разработчики Программы - комитет по природоохранной деятельности и мониторингу окружающей среды администрации области;

департамент администрации области по вопросам экономики;

финансовое управление администрации области

Цели Программы - оздоровление экологической обстановки в Оренбургской области и обеспечение экологической безопасности на территории Оренбургской области

Основной исполнитель Программы - комитет по природоохранной деятельности и мониторингу окружающей среды администрации области

Сроки реализации Программы - 2001-2002 годы

Расчетная стоимость Программы - 50216,3 тыс.рублей

I. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются решение неотложных природоохранных задач, восстановление потерь в окружающей природной среде, компенсация причиненного вреда, а также реализация областных и территориальных экологических программ и проектов и обеспечение экологической безопасности на территории Оренбургской области.

Для достижения основных целей в процессе реализации Программы требуется решение следующих задач:

осуществление мероприятий по оздоровлению окружающей природной среды, обеспечению экологической безопасности населения;

разработка и реализация областных и территориальных целевых программ по охране окружающей природной среды;

проведение научно-исследовательских и проектных работ в области охраны окружающей природной среды: по оценке природных ресурсов, оценке воздействия на окружающую природную среду, совершенствованию экономического механизма природопользования, созданию экологически чистых технологий, других работ, ориентированных на решение экологических проблем;

внедрение малоотходных технологий, оказание финансовой поддержки юридическим лицам, осуществляющим внедрение;

долевое финансирование строительства, технического перевооружения и реконструкции объектов природоохранного назначения, проведение мероприятий, имеющих целевой природоохранный характер;

долевое участие в строительстве очистных сооружений и других природоохранных объектов;

участие в создании и совершенствовании автоматизированных систем мониторинга окружающей природной среды и технических средств для них;

разработка эколого-экономической, нормативно-методической и инструктивной документации по организации управления природопользованием;

развитие заповедников, заказников, природных национальных парков и сохранение памятников природы;

участие в финансировании работ по ведению кадастров природных ресурсов;

создание резерва для предупреждения и ликвидации последствий стихийных природных процессов и техногенных, аварийных ситуаций, причинивших ущерб окружающей среде;

развитие экологического образования и воспитания, пропаганда экологических знаний, повышение квалификации экологических кадров, проведение смотров и конкурсов экологического характера и издательская деятельность;

развитие материально-технической базы специализированных инспекций государственного экологического контроля и анализа, лабораторных служб природоохранных органов и учреждений, обеспечивающих экологический мониторинг окружающей среды.

II. Реализация Программы и
контроль за ходом ее выполнения

Программой предусмотрено целевое финансирование конкретных проектов и мероприятий. Распределение средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию мероприятий Программы, уточняется ежегодно комитетом по природоохранной деятельности и мониторингу окружающей среды администрации области с учетом приоритетности соответствующих мероприятий.

Администрация области в установленном порядке ежегодно определяет заказчика, который в соответствии с утвержденной Программой по результатам проведенных торгов (конкурсов) заключает договоры с непосредственными исполнителями работ.

Финансовое управление администрации области по представлении госзаказчиком соответствующих документов о выполнении мероприятий, предусмотренных Программой на текущий год, осуществляет перечисление средств на бюджетный счет госзсказчика. По представлении договоров и смет возможно авансирование до 30 процентов сметной стоимости работ. Учет поступлений и расходования средств ведется госзаказчиком.

По истечении месяца, квартала, года в сроки, установленные для представления отчета об исполнении бюджета, госзаказчик представляет в финансовое управление администрации области отчет об использовании бюджетных средств.

В случае выявления нецелевого использования средств областного бюджета средства взыскиваются в доход областного бюджета с применением штрафных санкций за весь период их нецелевого использования в соответствии с законом Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий год.

В случае невыполнения или некачественного выполнения работ средства, выделенные организации-исполнителю, подлежат возврату в областной бюджет.

Контроль за выполнением мероприятий Программы природопользователями возлагается на комитет по природоохранной деятельности и мониторингу окружающей среды администрации области.

III. Финансовое обеспечение Программы

Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета составит 50216,3 тыс.рублей.

----------------------------------------------------------------------

Источник финансирования    |  2001 год   |   2002 год  |    Итого

                           |   сумма     |    сумма    |    сумма

                           |(тыс.рублей) | (тыс.рублей)| (тыс.рублей)

----------------------------------------------------------------------

Областной бюджет                23877,0       26339,3       50216,3

IV. Анализ мероприятий Программы

Система программных мероприятий предполагает проведение комплекса технических, технологических, проектных, организационных, научно-технических мероприятий.

В мероприятиях основное внимание уделяется решению наиболее острых проблем:

строительство и реконструкция очистных сооружений;

строительство полигона для захоронения твердых бытовых отходов;

охрана и воспроизводство природных ресурсов;

экологическое воспитание и образование населения;

научно-исследовательские работы по экологии;

укрепление материально-технической базы природоохранных органов, учреждений и организаций, обеспечивающих мониторинг загрязнения окружающей среды;

поддержка территориальных природоохранных мероприятий, входящих в программу "Оздоровление экологической обстановки Оренбургской области в 2001-2002 годах".

V. Координация программных мероприятий

Координация программных мероприятий по разделам I-VII возлагается на комитет по природоохранной деятельности и мониторингу окружающей среды администрации области.

VI. Оценка эффективности реализации Программы

Общая эффективность реализации в 2001-2002 годах системы программных мероприятий заключается в достижении поставленных целей и решении соответствующих задач Программы.

Оздоровление экологической обстановки и обеспечение экологической безопасности на территории Оренбургской области будет достигнуто за счет:

развития экологически безопасного производства, улучшения состояния атмосферного воздуха в районах крупных городов и промышленных центров области;

улучшения состояния поверхностных и подземных вод, в том числе источников питьевого водоснабжения;

обеспечения экологической безопасности при обращении с отходами производства и потреблении за счет строительства и реконструкции полигонов твердых отходов производства;

предотвращения загрязнения, захламления и деградации земель;

увеличения площади лесных насаждений;

сохранения биологического разнообразия, способствующего поддержанию окружающей среды в устойчивом состоянии;

реализации мероприятий по борьбе с опустыниванием земель;

сохранения ключевых территорий и уникальных ландшафтов в составе особо охраняемых природных объектов, в первую очередь заповедников и национальных парков;

воспроизводства природных ресурсов, исключающих необратимые, негативные последствия для окружающей природной среды и здоровья населения;

наращивания научного потенциала в сфере экологии, особенно перспективных фундаментальных исследований.

Важную роль сыграют улучшение материально-технической базы учреждений и организаций, обеспечивающих мониторинг загрязнения окружающей среды, а также проведение научно-исследовательских работ по экологии, практическая значимость которых заключается в:

разработке полной агроэкологической оценки почвенных и земельных ресурсов;

районировании территории по характеру и степени загрязнения почв и их экологическая оценка;

сохранении редких уникальных почв, эстетических элементов ландшафта, сохранении и повышении плодородия почв;

использовании цифровой модели рельефа и данных дистанционного зондирования почв по материалам аэрокосмической съемки;

выявлении заболеваний населения в экологически неблагоприятных районах области и проведении медико-экологической реабилитации населения;

проведении оценки территории области по степени загрязнения комплексом изучаемых элементов поверхностных вод и донных отложений;

оценке уровней и источников загрязнения основных природных сред, уровня здоровья населения в связи с факторами внешней среды;

во внедрении оптимизированных систем использования атмосферных осадков, увеличении за счет этого урожайности сельскохозяйственных культур.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Оренбургской области от 12 ноября 2002 г. N 174-п настоящий Перечень мероприятий программы изложен в новой редакции

См. текст Перечня в предыдущей редакции

Перечень
мероприятий программы "Оздоровление экологической обстановки
Оренбургской области на 2002 год"

С изменениями и дополнениями от:

12 ноября 2002 г.

-----------------------------------------------------------------------------------------------

      Наименование мероприятий        | Срок   | Объем   |Источник   | Исполнители

                                      |        | финанси-|финансиро- |

                                      |        | рования |вания      |

                                      |        | (тыс.   |           |

                                      |        | рублей) |           |

-----------------------------------------------------------------------------------------------

                                  I. Природоохранные мероприятия

1. Строительство и реконструкция       2002 год            областной   администрации городов и

очистных сооружений - всего,                     9073,1    бюджет      районов области

в том числе:

г.Абдулино                                       4000,0

г.Орск                                           2668,9

пос.Новоорск                                      700,0

пос.Новосергиевка                                 296,0

Оренбургский район                                306,0

пос.Переволоцкий                                  602,2

пос.Саракташ                                      500,0

2. Строительство полигона для          2002 год            областной   администрации городов и

захоронения твердых бытовых отходов                        бюджет      районов области

- всего,                                         1016,4

в том числе:

г.Медногорск                                      400,0

г.Соль-Илецк                                      116,4

г.Ясный                                           500,0

3. Реконструкция системы водоснабжения 2002 год   500,0    областной   администрация города

г.Оренбурга                                                бюджет      Оренбурга

4. Строительство очистных сооружений   2002 год   120,0    областной   администрация города Ку-

г. Кувандык, ликвидация последствий                        бюджет      вандыка  и Кувандыкского

пожара ядохимикатов в с.Чеботарево                                     района

Кувандыкского района

5. Реконструкция хлораторной на        2002 год    97,0    областной   администрация Тюльганского

очистных сооружениях п.Тюльган                             бюджет      района

Тюльганского района и

утилизация хлорсодержащих отходов

6. Ликвидация последствий наводнения   2002 год   200,0    областной   администрация Сорочинско-

в пос.Роднинский Сорочинского района                       бюджет      го района

7. Проектирование реконструкции        2002 год   370,0    областной   администрации Красногвар-

очистных сооружений с.Плешаново                            бюджет      дейского района

Красногвардейского района

8. Проведение инвентаризации отходов   2002 год   200,0    областной   комитет по природоохранной

производства и потребления и                               бюджет      деятельности и мониторингу

выполнение нормативно-технических                                      окружающей среды админи-

мероприятий по обращению с отходами                                    страции области

9. Осуществление технического надзора  2002 год    17,0    областной   комитет по природоохранной

за строительством объектов                                 бюджет      деятельности и мониторингу

природоохранного назначения                                            окружающей среды админи-

                                                                       страции области

Итого                                           11593,5

                     II. Охрана и воспроизводство природных ресурсов

1. Реализация программы "Сохранение    2002 год   381,5    областной   управление по охране, кон-

ресурсов диких копытных  животных и                        бюджет      тролю и регулированию ис-

регулирование численности  волка  в                                    пользования охотничьих жи-

Оренбургской  области  на 2001-2005                                    вотных Оренбургской облас-

годы"                                                                  ти

2. Приобретение лесопосадочного        2002 год   140,0    областной   ФГУ "Центр защиты леса

материала, средств и оборудования по                       бюджет      Оренбургской области"

борьбе с лесными пожарами и вредителями

леса для лесного хозяйства области

3. Техническое оснащение, заповедно-   2002 год   390,0    областной   ГУ "Государственный при-

режимные и противопожарные мероприятия                     бюджет      родный заповедник "Орен-

государственного учреждения "Государст-                                бургский"

венный природный заповедник

"Оренбургский"

Итого                                             911,5

                    III. Экологическое воспитание и образование населения

1. Ежемесячное издание "Экологического 2002 год    50,0    областной   ГП "Центр по выполнению

вестника" в газетах "Южный Урал" и                         бюджет      работ и оказанию услуг при-

"Оренбуржье"                                                           родоохранного назначения"

2. Издание доклада "О состоянии

окружающей природной среды Оренбургской

области в 2001 году"                               45,0

3. Выпуск экологической программы

по областному радио                                20,0

4. Научные конференции, семинары,      2002 год   231,0    областной   комитет по природоохранной

совещания, участие в выставках по                          бюджет      деятельности и мониторингу

экологии, переподготовка кадров                                        окружающей среды админи-

- всего,                                                               страции области

в том числе:

издание книги "Зеленые насаждения

Оренбурга: вчера, сегодня, завтра"                200,0

долевое участие в издании монографий

"Экспрессный микроанализ: теория и практика

в современных условиях", "Микроэлементозы

человека. Гигиеническая диагностика и оценка

риска"                                             21,0

подготовка кадров                                  10,0

Итого                                             346,0

                     IV. Научно-исследовательские работы по экологии

1. Подготовка материала и издание       2002 год   68,0    областной     Институт Степи УрО РАН

монографии "Почвы и земельные ресурсы                      бюджет

Оренбургской области"

2. Разработка способов борьбы с пыле-   2002 год   40,0    областной     Оренбургский государствен-

и газовыделением автомобильным                             бюджет        ный университет

транспортом на улицах промышленного

города

Итого                                             108,0

V. Укрепление материально-технической   2002 год  211,0    областной     ГУ "Центр по выполнению

базы природоохранных органов, учреждений                   бюджет        работ и оказанию услуг при-

и организаций, обеспечивающих мониторинг                                 родоохранного назначения";

загрязнения окружающей среды                                             региональный центр назем-

                                                                         но-аэрокосмического мони-

                                                                         торинга

Итого                                             211,0

Всего по Программе                              13170,0