Приложение 1. Положение о специальной группе разминирования при главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области

Приложение 1
к распоряжению Главы
администрации Оренбургской области
от 30 мая 2001 г. N 384-р

Положение
о специальной группе разминирования при главном управлении
по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Оренбургской области

I. Общие положения

1. Специальная группы разминирования (далее именуется - СГР) при главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области создается в целях обеспечения общественной безопасности на территории области и повышения эффективности противоминной защиты важных объектов экономики и социальной сферы путем оперативного проведения мероприятий по снятию и обезвреживанию (уничтожению) взрывных устройств.

СГР создается при главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области как штатное (профессиональное) подразделение оперативного разминирования и входит в состав поисково-спасательной службы главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области.

2. Основными задачами группы являются:

разминирование местности (кроме сплошного), объектов (строений, зданий и т.п.), транспортных средств и коммуникаций;

проведение специальных взрывных работ при уничтожении боеприпасов, обезвреженных (снятых) при разминировании объектов и участков местности;

проверка металлического лома (сдаваемого в пункты приема, на перерабатывающие предприятия, вывозимого за пределы области) на отсутствие взрывоопасных предметов.

При создании СГР ее готовность к выполнению основных задач определяется укомплектованностью специалистами, уровнем их подготовки, оснащенностью транспортом и специальной техникой, личным страхованием специалистов, а также наличием нормативных документов, регламентирующих ее деятельность.

II. Создание специальной группы разминирования
и основы ее функционирования

1. СГР создается при главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области.

2. Создание группы осуществляется распоряжением главы администрации области, назначение начальника СГР и должностных лиц - приказом начальника главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области на основе контрактов, заключаемых с лицами, имеющими соответствующее образование, опыт практической работы по разминированию и проведению специальных взрывных работ.

3. Управление группой осуществляется главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области во взаимодействии с управлением внутренних дел Оренбургской области, Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Оренбургской области, Управлением по борьбе с организованной преступностью МВД России по Оренбургской области, областным военкомом и начальником Оренбургского гарнизона на основе плана взаимодействия, утвержденного главой администрации области.

4. К зоне действия СГР относится территория Оренбургской области. Время готовности к выходу на разминирование в границах г.Оренбурга - "Ч" + 45 минут ("Ч" - время получения информации о минировании).

С прибытием к заминированному объекту начальник СГР (старший дежурной смены) дает указание должностному лицу управления внутренних дел Оренбургской области, организующему оцепление, по соблюдению мер безопасности и порядку вывода населения из опасной зоны, а затем организует проведение специальных мероприятий по разминированию с соблюдением технологии работ, обеспечивающей минимальный риск и сохранение объекта.

После снятия (обезвреживания) боеприпаса (взрывного устройства) начальник СГР (старший дежурной смены) лично проводит осмотр объекта (при необходимости с повторной технической проверкой), составляет специальный акт и выдает администрации объекта заключение об отсутствии взрывоопасного предмета.

В состав комиссии, подписывающей акт выполнения работ по разминированию, включаются представители управления внутренних дел Оренбургской области, Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Оренбургской области, Управления по борьбе с организованной преступностью МВД России по Оренбургской области. По окончании проведения специальных работ (взрывотехнической экспертизы) взрывное устройство вывозится в специально назначенное место и уничтожается в установленном порядке. О результатах выполнения задачи начальник СГР (старший дежурной смены) докладывает оперативному дежурному и начальнику отдела подготовки и применения поисково-спасательных и других формирований главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области письменным рапортом с приложением актов.

5. Проведение взрывных работ группой при уничтожении обезвреженных (снятых) боеприпасов и других взрывных устройств осуществляется в установленном порядке.

III. Права и обязанности руководящего состава СГР

1. Начальник главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством имеет право издавать приказы и распоряжения по вопросам деятельности СГР, выполнение которых обязательно для личного состава группы, а также осуществлять (по своему плану) проверку готовности группы к выполнению возложенных задач.

2. На начальника главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области возлагаются:

общее руководство группой и управление ею при выполнении боевых задач (до момента начала работ по обезвреживанию взрывных устройств);

разработка приказов и инструкций, регламентирующих деятельность СГР;

обеспечение своевременного оповещения группы;

организация взаимодействия группы с управлением внутренних дел Оренбургской области, Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Оренбургской области, Управлением по борьбе с организованной преступностью МВД России по Оренбургской области при выполнении задач оперативного разминирования;

материальное поощрение личного состава СГР за количество и качество выполненных работ;

материально-техническое обеспечение деятельности группы.

3. На начальника отдела подготовки и применения поисково-спасательных и других формирований главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области возлагаются:

непосредственное руководство группой в повседневной деятельности;

решение задач взаимодействия СГР с подразделениями управления внутренних дел Оренбургской области, Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Оренбургской области, Управлением по борьбе с организованной преступностью МВД России по Оренбургской области при проведении мероприятий по оперативному разминированию;

контроль подготовки личного состава группы к выполнению возложенных на него обязанностей;

обеспечение сохранности взрывчатых материалов и средств взрывания при выполнении взрывных работ, контроль порядка их учета и списания.

4. Начальник СГР обязан:

знать личный состав СГР, ее задачи и технологию выполнения работ по оперативному разминированию с минимальным риском;

лично производить работы по обезвреживанию наиболее сложных взрывных устройств;

постоянно совершенствовать подготовку специалистов группы, проводить с ними занятия по специальной подготовке;

поддерживать постоянную готовность специалистов СГР к действиям, осуществлять их оперативный сбор для выполнения специальных задач;

обеспечивать выполнение мер безопасности на месте производства работ по разминированию (на месте производства взрывных работ);

осуществлять контроль за правильным использованием, содержанием и сбережением техники и специальных средств группы, периодически проверять их исправность и правила хранения;

лично осуществлять контрольный осмотр местности (объекта) после разминирования с составлением специального акта;

по результатам разминирования выдавать администрации объекта заключение об отсутствии взрывоопасных предметов (по требованию);

обеспечивать сохранность (неразглашение) служебной информации о самодельных взрывных устройствах, представляемой органами управления внутренних дел Оренбургской области, Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Оренбургской области, Управлением по борьбе с организованной преступностью МВД России по Оренбургской области.

5. С началом выполнения работ по обезвреживанию взрывных устройств вмешательство кого-либо в действия специалистов СГР не допускается.

IV. Материально-техническое обеспечение и финансирование

1. Материально-техническое обеспечение СГР:

оснащение специальной техникой, обеспечивающей технологию разминирования с минимальным риском, автотранспортом, средствами связи (оповещения) осуществляется путем их приобретения (оплаты) за счет денежных средств, выделяемых главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области из областного бюджета, и иных поступлений в соответствии с действующим законодательством;

снабжение СГР горюче-смазочными материалами производится за счет лимита, выделяемого главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области;

обеспечение группы взрывчатыми веществами и средствами взрывания осуществляется органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по заявкам главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области за счет денежных средств, выделяемых из областного бюджета, и иных поступлений.

2. Выполнение специальных работ по обнаружению и обезвреживанию (уничтожению) взрывоопасных предметов специальной группой разминирования осуществляется в интересах:

бюджетных учреждений и организаций - безвозмездно;

других учреждений, организаций и предприятий - за счет средств заинтересованной стороны на основании договоров, заключаемых с главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области, по следующим расценкам:

----------------------------------------------------------------------

 N |   Характер выполняемых работ по поиску, | Размер расходов,

п/п|   обнаружению     и      обезвреживанию | связанных с проведением

   |   (уничтожению) взрывоопасных предметов | работ, в минимальных

   |                                         | размерах оплаты труда

----------------------------------------------------------------------

1.  Вызов группы поиска взрывоопасных                4

    предметов на объект

2.  Организация поиска и проведение

    специальных мероприятий по обнаружению

    взрывоопасных предметов на следующих

    объектах:

    легковой автомобиль;                             8 - 15

    грузовой автомобиль;                             4 - 10

    железнодорожный вагон;                           18 - 25

    самолет;                                         42 - 50

    1  кв.м обследуемой площади                      0,05 - 0,1

3.  Вызов специальной группы разминирования          5

    после обнаружения на объекте

    взрывоопасного предмета

4.  Обезвреживание (уничтожение)                     8-10

    взрывоопасного предмета на месте его

    обнаружения

5.  Обезвреживание  и  снятие взрывоопасного

    предмета с места обнаружения, погрузка в

    транспортное средство  для  перевозки  к

    месту  уничтожения,   транспортировка  и

    уничтожение   взрывоопасных  предметов в

    зависимости от степени его опасности:

    1 степень;                                       14 - 20

    2 степень;                                       30 - 40

    3 степень                                        50 - 80

3. Специалистам СГР, принятым на работу в главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области по контракту, за обнаружение и обезвреживание (уничтожение) взрывоопасных предметов на местности (объектах) выплачивается денежное вознаграждение в следующих размерах:

----------------------------------------------------------------------

 N |    Характер выполняемых работ       | Размер вознаграждения (в

п/п|                                     | % от должностного оклада

   |                                     | ведущего инженера СГР) в

   |                                     | зависимости от степеней

   |                                     | опасности взрывоопасных

   |                                     | предметов

   |                                     |----------------------------

   |                                     |   вторая    |    третья

   |                                     |   степень   |    степень

----------------------------------------------------------------------

1.  Обнаружение и обезвреживание  (унич-         25            50

    тожение) взрывоопасного предмета  на

    месте его установки

2.  Обнаружение  и снятие  взрывоопасного        50            100

    предмета с места  установки, погрузка

    в транспортное средство для перевозки

    к месту уничтожения,  транспортировка

    и уничтожение

Примечание. Степень опасности взрывоопасных предметов определена приказом МЧС России от 22.08.94 N 498.

Денежное вознаграждение за обнаружение и обезвреживание (уничтожение) взрывоопасных предметов выплачивается специалистам СГР по месту работы.

Основанием для выплаты вознаграждения являются приказ начальника главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области о назначении должностных лиц СГР и надлежащим образом оформленные акты о результатах выполненных работ по обнаружению и обезвреживанию (уничтожению) взрывоопасных предметов.

Персональный список специалистов СГР, имеющих право на получение денежного вознаграждения, объявляется приказом начальника главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области (с указанием количества обнаруженных и обезвреженных взрывоопасных предметов каждым специалистом, степени опасности, вида боеприпаса, размера и суммы вознаграждения).

4. Личное страхование персонала СГР, транспортных средств, специальной техники производится из специально выделенных для этих целей средств областного бюджета и иных источников финансирования.