Приложение 1. Программа развития материально-технической базы государственной печати и электронных средств массовой информации Оренбургской области на 2002-2004 годы

Приложение 1
к Закону Оренбургской области
от 19 ноября 2001 г. N 367/343-II-ОЗ

Программа
развития материально-технической базы государственной печати
и электронных средств массовой информации Оренбургской области
на 2002-2004 годы
(далее - Программа)

С изменениями и дополнениями от:

6 сентября 2004 г.

ГАРАНТ:

См. Программу развития материально-технической базы печати и электронных средств массовой информации Оренбургской области на 2005-2007 годы, утвержденную Законом Оренбургской области от 5 мая 2005 г. N 2109/369-III-ОЗ

Паспорт программы

Заказчики             Администрация Оренбургской области, комитет

                      администрации области по печати и средствам

                      массовой информации (далее - Комитет)

Разработчики          Комитет

Цели и задачи         Обеспечение государственных приоритетов в

                      полиграфической черно-белой и цветной продукции,

                      создание надежной базы печатания городских и

                      районных газет, развитие областных теле- и

                      радиоканалов

Основные              Техническое перевооружение полиграфической

показатели            промышленности области и электронных средств

                      массовой информации

Срок реализации       2002-2004 годы

Исполнители           Государственные унитарные предприятия (редакции,

                      типографии, телевидеоцентр "Планета"),

                      подведомственные Комитету

Объем и источники     Общий объем финансирования в ценах 2001 года -

финансирования        19 700 тысяч рублей, в том числе из областного

                      бюджета - 17 600 тысяч рублей

Ожидаемые конечные    100-процентная доля офсетной печати в области,

результаты            оздоровление экологической обстановки на

                      предприятиях, полный охват населения области

                      теле- и радиоэфиром

Контроль за           Администрация Оренбургской области,

реализацией           Комитет

Введение

Настоящая Программа представляет собой комплекс социально-экономических, производственных и организационно-технических мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы печати и электронных средств массовой информации Оренбургской области, обеспечивающей устойчивое функционирование полиграфического производства, телерадиоканалов и проводного радио, удовлетворение потребительского спроса населения на печатную продукцию, улучшение качества районных и городских газет, теле- и радиопередач, а также получение иных благоприятных социальных эффектов: повышение занятости, улучшение условий труда работников печати, оздоровление экологической обстановки на полиграфических предприятиях.

Характеристика состояния полиграфической базы и электронных
средств массовой информации в Оренбургской области

Полиграфическая база

В области функционирует 41 типография и издательско-полиграфический комплекс "Южный Урал". 34 типографии, расположенные в городах и районных центрах, являются государственными унитарными предприятиями, имущество которых находится в собственности области.

Благодаря программе развития материально-технической базы печати на 1996-2000 годы как первого и главного этапа перехода с высокой на офсетную печать, в 36 городских и районных редакциях из 38 установлены компьютерные издательские системы, в 6 типографиях: Бузулукской, Бугурусланской, Абдулинской, Гайской, Сорочинской, Сакмарской - полноформатные (А2) офсетные печатные машины. Это позволило 12 государственным и 36 негосударственным газетам улучшить качество печати, а полиграфистам полностью освоить цветную печать и выпуск книжно-журнальной продукции.

Однако в 20 типографиях области все еще используются старые технологии "горячего" набора (линотипы) и плоскопечатные машины ПС-1М 1952 года выпуска. Ситуация осложняется тем, что в России уже пять лет как прекращен выпуск запасных частей, цинковых пластин и свинцовых чушек для высокой печати. Ремонт старого оборудования производится за счет приобретения старых запасных частей из других регионов (Республика Башкортостан, города Ульяновск, Самара). Особенно тяжелое положение с полиграфической базой в восточной и центральной зонах области, где давно уже освоены компьютерные издательские системы, а применить их для выпуска газет без печатного оборудования невозможно.

Электронные средства массовой информации

Анализ и социальные исследования телеэфира показывают перенасыщенность информационными, аналитическими и политическими программами из Москвы и явный недостаток программ, рассказывающих о жизни области (особенно в районах и городах).

В связи с этим предлагается создать на базе имеющихся в области технических и творческих возможностей областной телеканал. Телевизионное вещание, в рамках которого предусматривается единая политика и охват максимального количества телезрителей области, освещение злободневных проблем, а также рассказ о людях труда.

Наличие собственной структуры местного телевещания в городах и районах области позволит иметь развитую корреспондентскую сеть.

Информационная сеть будет работать по схеме Оренбург - города (районы) области - Оренбург. Все информационные потоки будут аккумулироваться в городе Оренбурге, а затем распространяться по городам и районам области.

На первом этапе все информационные программы местных телестудий будут дополняться сообщениями из других территорий с еженедельным выходом объемного обзорного дайджеста событий за последние семь дней.

Общественно-политические программы ("20 минут с властью", "Депутат Оренбуржья", "Дело", "Оренбургская нива", "Субъект Федерации" и другие) будут транслироваться еженедельно, информационные - ежедневно.

Освещение главных событий и их анализ (интервью, комментарии руководителей областных структур, ведущих специалистов, руководителей крупнейших предприятий, глав муниципальных образований, руководителей федеральных территориальных органов, депутатов Законодательного Собрания области) с экономических и социальных позиций.

Цели программы

Главные цели Программы - обеспечение государственных приоритетов в производстве полиграфической черно-белой и цветной продукции, создание надежной материально-технической базы печатания городских и районных газет, развитие областных теле- и радиоканалов.

Ресурсное обеспечение программы

Общая стоимость Программы в ценах на 1 мая 2001 года составляет 19 700 тыс. рублей, которая затем будет корректироваться в соответствии с индексацией цен.

Стоимость полиграфического оборудования для печатания газет и цветной продукции - 14 200 тыс. рублей, в том числе:

областной бюджет - 12 300 тыс. рублей;

бюджеты муниципальных образований - 1 500 тыс. рублей;

средства предприятий сферы печати - 400 тыс. рублей.

Стоимость развития областных электронных средств массовой информации - 5 500 тыс. рублей, в том числе:

областной бюджет - 5 300 тыс. рублей;

средства теле- и радиоцентров - 200 тыс. рублей.

Полиграфическое оборудование, необходимое для
приобретения государственными унитарными предприятиями (далее - ГУП)
(по годам)

2002 год

N п/п	Наименование предприятия	Потребность в оборудовании (марка, количество)	Стои- мость обору- дова- ния (тыс. рублей)	Источник финансирова- ния
1	2	3	4	5
1.	ГУП "Редакция Беляевской районной газеты "Вестник труда"	офсетная машина ПОЛ-35 - 1 ед.	450	областной бюджет, местный бюджет
2.	ГУП "Редакция Илекской районной газеты "Урал"	офсетная машина ПОЛ-35 - 1 ед., копировальная рама НевоФОРМ-К - 1 ед.	450 80	областной бюджет, местный бюджет
3.	ГУП "Редакция Кувандыкской районной газеты "Новый путь"	офсетная ротация ПОГ42-111 - 1 ед.	1 377	областной бюджет, местный бюджет, средства предприятия
4.	ГУП "Редакция Матвеевской районной газеты "Новая жизнь"	офсетная машина ПОЛ-35 - 1 ед, копировальная рама НевоФОРМ-К - 1 ед.	450 80	областной бюджет, местный бюджет
5.	ГУП "Редакция Новосергиевской районной газеты "Голос глубинки"	офсетная машина АД-715 - 1 ед., копировальная рама НевоФОРМ-К - 1 ед.	900 80	областной бюджет, местный бюджет, средства предприятия
6.	Редакция газеты "Оренбуржье"	компьютерное оборудование - 4 ед.	250	областной бюджет
7.	ГУП "Редакция Новотроицкой газеты "Гвардеец труда"	копировальная рама НевоФОРМ-К - 1 ед.	80	областной бюджет, местный бюджет
8.	ГУП "Редакция Пономаревской районной газеты "Демские зори"	офсетная машина ПОЛ-35 - 1 ед., копировальная рама НевоФОРМ-К - 1 ед.	450 80	областной бюджет, местный бюджет
9.	ГУП "Редакция Тюльганской районной газеты "Прогресс"	офсетная машина ПОЛ-35 - 1ед., копировальная рама НевоФОРМ-К - 1 ед.	450 80	областной бюджет, местный бюджет
10.	ГУП "Редакция Шарлыкской районной газеты "На новые рубежи"	офсетная машина АД-715 - 1 ед., копировальная рама НевоФОРМ-К - 1ед.	900 80	областной бюджет, местный бюджет, средства предприятия
		Всего запланировано на 2002 год 6 237 тыс. рублей, в том числе: 5 667 тыс. рублей - областной бюджет; 500 тыс. рублей - местные бюджеты; 70 тыс. рублей - средства предприятий

2003 год

1	2	3	4	5
1.	ГУП "Редакция Асекеевской районной газеты "Родные просторы"	офсетная машина ПОЛ-35 - 1 ед., копировальная рама НевоФОРМ-К - 1 ед.	450 80	областной бюджет, местный бюджет
2.	ГУП "Редакция Акбулакской районной газеты "Степные зори"	офсетная машина АД-715 - 1 ед., копировальная рама НевоФОРМ-К - 1 ед.	900 80	областной бюджет, местный бюджет, средства предприятия
3.	ГУП "Редакция Красногвардейс- кой районной газеты "Красногвардеец"	офсетная машина ПОЛ-35 - 1 ед., копировальная рама НевоФОРМ-К - 1 ед.	450 80	областной бюджет, местный бюджет
4.	ГУП "Редакция Северной районной газеты "Северная звезда"	офсетная машина ПОЛ-35 - 1 ед., копировальная рама НевоФОРМ-К - 1 ед.	450 80	областной бюджет, местный бюджет
5.	ГУП "Редакция Светлинской районной газеты "Степные огни"	офсетная машина ПОЛ-35 - 1 ед., копировальная рама НевоФОРМ-К - 1 ед.	450 80	областной бюджет, местный бюджет
6.	ГУП "Редакция Саракташской районной газеты "Пульс дня"	офсетная машина АД-715 - 1 ед., копировальная рама НевоФОРМ-К - 1 ед.	900 80	областной бюджет, местный бюджет, средства предприятия
7.	ГУП "Редакция газеты "Сорочинский вестник", г.Сорочинск	офсетная машина ПОЛ-35 - 1 ед.	450	областной бюджет, местный бюджет
8.	ГУП "Редакция Тоцкой районной газеты "Авангард"	офсетная машина ПОЛ-35 - 1 ед., копировальная рама НевоФОРМ-К - 1 ед.	450 80	областной бюджет, местный бюджет
9.	ГУП "Редакция Ташлинской районной газеты "Маяк"	офсетная машина АД-715 - 1 ед.	900	областной бюджет, местный бюджет, средства предприятия
10.	ГУП "Редакция Ясненской городской газеты "Ясненский вестник"	офсетная машина ПОЛ-35 - 1 ед.	450	областной бюджет, местный бюджет
		Всего запланировано на 2003 год 6 410 тыс. рублей, в том числе: 5 843 тыс. рублей - областной бюджет; 500 тыс. рублей - местные бюджета; 65 тыс. рублей - средства предприятий

Информация об изменениях:

Законом Оренбургской области от 6 сентября 2004 г. N 1456/234-III-ОЗ раздел "2004 год" настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2004 год

N п/п	Наименование предприятия	Потребность в оборудовании (марка, количество)	Стоимость оборудования (тыс. рублей)	Источник финансирования
1.	ГУП "Сакмарская типография"	офсетная машина РО-62 - 1 ед.	2332 6	областной бюджет, средства предприятия
2.	ГУП "Сорочинская типография"	офсетная машина "Ромайор-314" - 1 ед.	530 60	областной бюджет, средства предприятия
		Всего запланировано на 2004 год 2928 тыс. рублей, в том числе: 2862 тыс. рублей - областной бюджет; 66 тыс. рублей - средства предприятий

Примечание. Привлечение для выполнения  Программы  средств  муниципальных

образований и  средств  предприятий  будет  производиться  на  договорной

основе.

Оборудование, необходимое для развития областных теле- и радиоканалов
(по годам)

2002 год

N п/п	Местонахожде- ние передающих станций	Потребность в оборудовании	Стои- мость оборудо- вания (тыс. рублей)	Источник финансиро- вания
1	2	3	4	5
1.	г.Абдулино	передатчик 100 Вт-ДМВ	400	областной бюджет
2.	г.Бугуруслан	передатчик 100 Вт-МВ	400	областной бюджет
3.	г.Бузулук	передатчик 100 Вт-МВ	400	областной бюджет
4.	г.Кувандык	передатчик 100 Вт-МВ	400	областной бюджет
5.	г.Орск	передатчик 100 Вт-МВ	400	областной бюджет
6.	г.Сорочинск	передатчик 100 Вт-ДМВ	400	областной бюджет
	Итого расходов		2400

2003 год

1	2	3	4	5
1.	село Асекеево	передатчик 10 Вт-МВ	120	областной бюджет
2.	поселок Тоцкий	передатчик 10 Вт-МВ	120	областной бюджет
3.	поселок Первомайский	передатчик 100 Вт-ДМВ	400	областной бюджет
4.	село Шарлык	передатчик 100 Вт-МВ	400	областной бюджет
5.	поселок Домбаровский	передатчик 10 Вт-МВ	120	областной бюджет
6.	г.Ясный	передатчик 100 Вт-МВ	400	областной бюджет
7.	поселок Саракташ	передатчик 100 Вт-МВ	400	областной бюджет
	Итого расходов		1960

Согласно тарифам на услуги связи, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства от 13 января 2000 года N 14, затраты на аренду резервной радиорелейной линии для подачи телевизионного сигнала составят 657 тыс. рублей в год, аренда имеющихся передатчиков - 283 тыс. рублей, первоначальная подготовка областных программ, районных, городских информационных сюжетов - за счет средств администраций городов и районов области.

Итого на 2004 год - 940 тыс. рублей.

Примечание: Оборудование, источником финансирования которого

            будет областной бюджет, является собственностью области.

            Привлечение для выполнения Программы средств муниципальных

            образований и средств предприятий будет производиться на

            договорной основе.

Мероприятия по подготовке (переподготовке) специалистов
типографий, редакций. Реконструкция помещений

Подготовка специалистов компьютерного набора и печатников офсетной печати производится в учебно-производственном центре Комитета за счет средств редакций и типографий.

Сумма финансирования не учтена в Программе.

Организация управления программой и контроля за ходом ее реализации

Управление Программой включает следующие основные этапы:

подготовка технического задания;

разработка проекта Программы, его согласование и утверждение;

выполнение Программы;

модификация и завершение работ.

Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией области в лице Комитета.

Прогнозируемый социально-экономический эффект
от реализации программы

После проведения мероприятий, запланированных в Программе, доля офсетной печати в области будет составлять 96 процентов, то есть большая часть полиграфической продукции будет производиться в области. В несколько раз повысится налогооблагаемая база. Программа направлена на улучшение качества печати газет, увеличение выпуска коммерческой продукции, оздоровление экологической обстановки на полиграфических предприятиях.

Выполнение Программы позволит охватить областным теле- и радиоэфиром около 90 процентов территории области.