Приложение 1. Информация о ходе выполнения постановления Законодательного Собрания области от 29 октября 1997 года N 194/32-ПЗС "Об областной программе "Реформирование статистики в 1997-2000 годах"

Приложение 1
к постановлению Законодательного
Собрания Оренбургской области
от 27 февраля 2002 г. N 442

Информация
о ходе выполнения постановления Законодательного Собрания области
от 29 октября 1997 года N 194/32-ПЗС "Об областной программе
"Реформирование статистики в 1997-2000 годах"

Организационной основой для реализации в 1997-2000 годах мер по системному реформированию российской государственной статистики являлись федеральная целевая программа "Реформирование статистики в 1997-2000 годах", а также федеральные программы статистических работ соответствующих лет.

Областная программа реформирования статистики (далее - Программа) базировалась на едином методологическом, техническом и программно-технологическом обеспечении с федеральной целевой программой "Реформирование статистики в 1997-2000 годах", мероприятия которой являлись продолжением первого этапа реформирования российской статистики, завершенного в 1996 году в соответствии с государственной программой перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями рыночной экономики.

Объем финансирования за счет средств областного бюджета на выполнение Программы в 1998-2000 годах составлял 4,48 млрд. рублей (неденоминированных).

Фактический объем финансирования за 1998-2000 годы составил 3 228,0 тыс. рублей (деноминированных).

Реализация программных мероприятий обеспечила внедрение и развитие сформированной системы показателей, отражающей перемены в реформируемой экономике области, внедрение единой статистической методологии и прогрессивных технологий по формированию региональных информационных ресурсов.

Развитие системы региональной статистической информации обусловливалось необходимостью максимального ее приближения к управлению экономикой области и обеспечивалось выполнением в пределах выделенных средств для программных мероприятий следующих разделов Программы:

совершенствование методов статистического наблюдения;

совершенствование комплексного анализа социально-экономического развития районов и городов, области в целом;

реализация современных методов формирования информационных ресурсов и информационных технологий в области статистической деятельности;

совершенствование непрерывного профессионального образования кадров в области статистики и информационных технологий.

В целях реализации мероприятий раздела I Программы проведено единовременное обследование 20 наиболее крупных учреждений, комитетов, организаций, определяющих основные информационные потоки в области. В целях проведения объективного учета ведомственных показателей обследование проводилось на основе индивидуального изучения ведомственной отчетности с соответствующими службами учреждений, комитетов, банковских, финансовых и других наблюдаемых инфраструктур рынка области; согласования полученных результатов обследования с руководителями учреждений. Проведен анализ состояния на 1 декабря 1999 года основных информационных потоков ведомственной отчетности, обеспечивающей комплексную характеристику исследуемых процессов или явлений.

Органами государственной статистики области постоянно велась и ведется работа по совершенствованию системы распространения статистических данных и информирования общественности о социально-экономическом положении области. Создан Банк готовых документов области (БГДО), который содержит готовые статистические материалы в разрезе отраслей, секторов экономики и прочее. Являясь информационно-поисковой системой, БГДО позволяет в целях визуализации использовать широкий набор сервисных функций для работы с информацией, представленной в табличном, текстовом и графическом видах (форматы Word, Ехсеl). Издания представлены электронными версиями.

Для организации оперативного доступа внешних пользователей, качественного представления комплексной статистической информации по городам и районам, в целом по Оренбургской области в комитете спроектирован и действует INTRANET-WEB-сервер. Осуществлялось информационное сопровождение деятельности комитета по информатизации и информационным ресурсам администрации области по отработке проекта информационной системы "Региональная политика" (ИСРП) в Оренбургской области (проект ТАС15), предназначенной для аналитической деятельности и прогнозирования социально-экономической ситуации в регионе. В Законодательном Собрании области организована станция, имеющая защищенный доступ к сети. На WEB-сервер размещаются материалы докладов о социально-экономическом положении области, которые периодически пополняются и актуализируются, документы Законодательного Собрания области и другие документы.

Основой реформирования статистики в рамках Программы являлся переход к применению научно обоснованной системы показателей, отвечающей условиям рыночной экономики и требованиям эффективного ее функционирования в интересах общества.

В рамках Программы продолжалась работа по совершенствованию системы национальных счетов, значительно расширено использование экономических и статистических методов дорасчета отдельных агрегированных показателей для оценки "теневого" сектора экономики, объектов деятельности индивидуальных предпринимателей и других видов деятельности, не фиксируемых государственной статистикой.

Проведена интенсивная работа по совершенствованию методологии и развитию практики статистического наблюдения. Выполнение Программы создало предпосылки для долгосрочного развития системы государственной статистики, что позволяет сегодня, сформулировать проблемы, цели и задачи для долгосрочного стратегического планирования последующих этапов ее реформирования.