Приложение 1. Информация о ходе выполнения Закона Оренбургской области "О развитии ипотечного жилищного кредитования в Оренбургской области"

Приложение 1
к постановлению Законодательного
Собрания Оренбургской области
от 22 августа 2001 г. N 299

Информация
о ходе выполнения Закона Оренбургской области "О развитии
ипотечного жилищного кредитования в Оренбургской области"

Закон Оренбургской области "О развитии ипотечного жилищного кредитования в Оренбургской области" (далее - Закон) принят решением Законодательного Собрания области от 30 августа 2000 года N 667.

В соответствии с Законом ежегодно выделяются целевые средства из областного бюджета на кредитование приобретения и строительства жилья населением Оренбургской области. Так, в 2000 году планировалось и выделено средств из областного бюджета 40,0 млн. рублей, из внебюджетного фонда соответственно 20,0 млн. рублей и 19,5 млн. рублей. В 2001 году предусматривается выделить из областного бюджета 50,0 млн. рублей, выделено за первое полугодие 19,5 млн. рублей, из внебюджетного фонда соответственно 20,0 млн. рублей и 2,0 млн. рублей.

До принятия Закона в 2000 году было выдано 244 кредита на сумму 21,1 млн. рублей, после принятия Закона по настоящее время выдано 380 кредитов на общую сумму 51,0 млн. рублей.

Из числа заемщиков 16 процентов приобрели или построили жилье в селе, 30 процентов - в районных центрах, 54 процента - в городах области.

В бюджетной сфере работают 33 процента из числа заемщиков, работники сельского хозяйства и внебюджетной сферы составляют соответственно 12 и 55 процентов.

Социальное положение их таково:

рабочие, крестьяне и служащие - 36 процентов;

инженерно-технические работники и специалисты - 46 процентов;

руководители и заместители руководителей предприятий, организаций и административных органов - 18 процентов.

Средний доход семьи заемщика в сельской местности составил 4 843 рубля в месяц (при среднем составе семьи 4 человека), из них 1 308 рублей - денежные средства, а остальные 3 575 рублей - доход, полученный за счет подсобного хозяйства.

Средний уровень дохода семей-заемщиков в городской местности составил 5 475 рублей в месяц, в районных центрах - 4 679 рублей в месяц.

Средний возраст заемщиков 38 лет, среднечисленный состав семьи 3 человека, средний срок кредита 10 лет, средний ежемесячный платеж по кредиту 1 406 рублей.

На очередном заседании Законодательного Собрания области будут утверждаться размеры процентных ставок за пользование ипотечными кредитами.

В полной мере соблюдаются условия, гарантирующие права несовершеннолетних и недееспособных граждан, если органы опеки и попечительства выдают разрешение на залог жилья, приобретенного или построенного на средства ипотечного кредита.

В строгом соответствии с Законом осуществляется регистрация заложенных жилых помещений, построенных или приобретенных на средства ипотечного кредитования, а также регистрация (прописка) граждан в жилых помещениях.

Для осуществления социальной поддержки жителей области и развития долгосрочного ипотечного кредитования в Оренбургской области принята и выполняется областная целевая программа "Активизация жилищного строительства на территории Оренбургской области в 2000-2001 годах".

Принятие Закона Оренбургской области "О развитии ипотечного жилищного кредитования в Оренбургской области" позволило дополнить федеральное законодательство по ипотеке и создать в области законодательно урегулированный механизм ипотечного кредитования, имеющий постоянную финансовую основу в виде бюджетных средств, направляемых на возвратной основе.

Помимо выполняемых положений Закона, есть и такие нормы, которые реализуются не в полной мере.

Так, жителям области не выдавались целевые субсидии для первоначального взноса и гарантии области по возврату кредитов заемщиками как меры социальной поддержки согласно статье 5 Закона.

Существующая налоговая ставка за пользование кредитом остается высокой для большинства нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Пока не установлена льгота за госрегистрацию договора об ипотеке.

Принятый Налоговый кодекс Российской Федерации отменил действие Закона в части предоставления льгот получателям ипотечных кредитов по уплате налога на материальную выгоду, возникающую из-за низкой процентной ставки по кредитам.