Приложение 1. Порядок использования и возврата средств областного бюджета, направленных на обеспечение агропромышленного комплекса сельскохозяйственной техникой на основе договоров финансовой аренды (лизинга)

Приложение 1
к постановлению администрации
Оренбургской области
от 15 ноября 2002 г. N 178-п

Порядок
использования и возврата средств областного бюджета, направленных
на обеспечение агропромышленного комплекса сельскохозяйственной
техникой на основе договоров финансовой аренды (лизинга)
(далее именуется - порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм использования средств областного бюджета, направленных на лизинговые операции в агропромышленном комплексе и их последующего возврата, разработанный на основании Федерального закона от 29 октября 1998 года N 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)" (в редакции Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон от 29 января 2002 года N 10-ФЗ "О лизинге"), постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1999 года N 228 "О лизинге машиностроительной продукции в агропромышленном комплексе Российской Федерации с использованием средств федерального бюджета", Закона Оренбургской области "Об областном бюджете на 2001 год". Порядок распространяется и на последующие финансовые годы на основании соответствующих законов об областном бюджете.

Средства областного бюджета используются для обеспечения агропромышленного комплекса области отечественной сельскохозяйственной техникой на основе финансовой аренды (лизинга).

Для осуществления лизинговых операций за счет средств областного бюджета создан областной лизинговый фонд.

Средства областного лизингового фонда являются областной собственностью и передаются в управление уполномоченным организациям (далее именуются - организации), заключившим с финансовым управлением администрации области соответствующие договоры об использовании средств областного бюджета. Эти средства не могут быть использованы организациями на содержание аппарата и другие цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

2. Формирование лизингового фонда

2.1. Источниками формирования областного лизингового фонда являются:

прямые ассигнования, выделяемые из областного бюджета согласно закону об областном бюджете на соответствующий год;

возвратные бюджетные средства за ранее полученную по лизингу сельскохозяйственную технику;

другие разрешенные законодательством источники.

3. Номенклатура и объемы поставок сельскохозяйственной техники

3.1. Номенклатура сельскохозяйственной техники, поставляемой на условиях лизинга, и объемы поставок устанавливаются департаментом администрации области по вопросам агропромышленного комплекса. Объем и перечень техники формируются с учетом заявок администраций муниципальных образований, предприятий и организаций агропромышленного комплекса.

3.2. Организации формируют заявки и вносят предложения департаменту администрации области по вопросам агропромышленного комплекса о наиболее выгодных вариантах поставки сельскохозяйственной техники и согласовывают с ним цены на нее.

4. Проведение лизинговых операций

4.1. Выполнение и координация работ по проведению лизинговых операций осуществляются уполномоченными организациями по поставке агропромышленному комплексу сельскохозяйственной техники.

4.2. Организации заключают с финансовым управлением администрации области договоры для проведения лизинговых операций с использованием средств областного бюджета, где предусматриваются условия предоставления средств, сроки их возврата и гарантии, под которые они предоставляются лизингополучателям.

4.3. Гарантии уплаты лизингополучателями лизинговых платежей должны включать в себя:

обязательное страхование объектов лизинга (за счет средств лизингополучателя) с уплатой страховых платежей в соответствии с договорами страхования;

гарантии муниципальных образований;

залоговые обязательства, оформленные в соответствии с действующим законодательством.

Организация вправе принимать от лизингополучателей векселя кредитных учреждений, если срок их погашения не превышает срок для возврата платежей, установленный в договоре между финансовым управлением администрации области и организацией.

4.4. Организации на основе согласованных с департаментом администрации области по вопросам агропромышленного комплекса номенклатуры, объемов и цен, в пределах предусмотренных средств, заключают лизинговые договоры с лизингополучателями и договоры купли-продажи с продавцом. Контролируют отгрузку, фактическое получение и сохранность этой техники, соответствие ее по качеству и комплектности требованиям ГОСТа и технических условий. Осуществляют предпродажную подготовку техники и ее обслуживание в гарантийный период.

Лизингополучатель за свой счет осуществляет техническое обслуживание предмета лизинга и обеспечивает его сохранность, а также осуществляет капитальный и текущий ремонт предмета лизинга, если иное не предусмотрено договором лизинга.

4.5. Для финансирования расходов из областного лизингового фонда и учета поступлений от возврата средств в головной расчетно-кассовый центр (далее именуется - ГРКЦ) г.Оренбурга финансовому управлению администрации области открывается бюджетный счет для учета областного лизингового фонда.

4.6. Финансовое управление администрации области в пределах имеющихся средств и бюджетных обязательств перечисляет средства лизингового фонда в соответствии с договорами на бюджетные счета организаций, открытые в ГРКЦ г.Оренбурга.

4.7. Организации со своих бюджетных счетов в ГРКЦ г.Оренбурга оплачивают продавцам стоимость сельскохозяйственной техники (с учетом транспортных расходов).

4.8. Сельскохозяйственная техника передается в лизинг лизингополучателям (предприятиям и организациям агропромышленного комплекса) сроком на три года при отсутствии просроченной задолженности за ранее переданную в лизинг технику с уплатой лизинговых платежей по графику в периоде 1 сентября по 15 ноября.

Размер первоначального (авансового) платежа включает: не менее 15 процентов от оптовой цены поставщика, снабженческо-сбытовую наценку, транспортные расходы, лизинговые платежи за первый год лизинга - 3 процента, страховой взнос - 1,7 процента.

В последующие годы взимается оставшаяся сумма равными долями.

4.9. При передаче сельскохозяйственной техники в лизинг организации:

устанавливают снабженческо-сбытовую наценку на зерноуборочные комбайны и тракторы в размере 5 процентов, на остальные виды сельскохозяйственной техники - 9 процентов стоимости объекта лизинга. На транспортные расходы наценка не начисляется;

взимают ежегодно в течение срока действия договора лизинга с лизингополучателей лизинговые платежи в размере 3 процентов годовых невозмещенной (остаточной) стоимости приобретенного объекта лизинга с использованием получаемых средств на обеспечение деятельности организации. Арендная плата рассчитывается исходя из стоимости объекта лизинга (по оптовой цене поставщика, без учета налога на добавленную стоимость, снабженческо-сбытовой наценки и транспортных расходов). В последний год указанная плата не взимается.

4.10. Право собственности на сельскохозяйственную технику переходит к лизингополучателю после уплаты всех обусловленных договором лизинговых платежей.

4.11. Машинно-технологическим станциям техника передается в лизинг на пять лет с взиманием в момент передачи снабженческо-сбытовой наценки, транспортных расходов, лизинговых платежей - 3 процента, страхового взноса - 2,8 процента.

В последующие четыре года машинно-технологические станции осуществляют платежи в возмещение стоимости объектов лизинга, включая первоначальный платеж (в части бюджетных средств), арендную плату по графику в период с 1 сентября по 15 ноября.

Оренбургскому государственному аграрному университету, средним специальным учебным заведениям, профессиональным училищам и учебно-курсовым комбинатам сельскохозяйственного профиля техника передается в лизинг на условиях, установленных для машинно-технологических станций.

4.12. В обусловленные договорами лизинга графики организации осуществляют сбор платежей в возмещение стоимости объекта лизинга (бюджетные возвратные средства) на расчетный счет, открытый организациям в уполномоченном распоряжением главы администрации области от 20.11.2000 N 1266-р банке, которые подлежат отдельному учету. Эти средства не могут быть использованы на содержание аппарата организации и другие цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

Поступившие от лизингополучателей возвратные бюджетные средства, а также плата за хранение бюджетных средств в установленных размерах в уполномоченном банке перечисляются организациями в областной бюджет на счет, открытый финансовому управлению администрации области в ГРКЦ г.Оренбурга, для использования на те же цели.

4.13. Организации ежемесячно, не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным, представляют финансовому управлению администрации области (департаменту администрации области по вопросам агропромышленного комплекса - копию) отчет об использовании и возврате средств областного бюджета, выделенных на проведение лизинговых операций, и справку к нему по учету средств на расчетном счете, заверенную подписью должностного лица и печатью уполномоченного банка.

4.14. Возврат средств, выделенных из областного бюджета на возвратной основе, организациями и лизингополучателями приравнивается к обязательным платежам в областной бюджет.

4.15. Лизинговое имущество, приобретенное на средства областного бюджета, является областной собственностью.

4.16. В случае нарушения лизингополучателями обязательств по договорам финансового лизинга организации применяют санкции в соответствии с заключенными договорами.

5. Контроль за использованием и возвратом средств,
выделенных для проведения лизинговых операций

5.1. Финансовое управление администрации области (или уполномоченные им органы), департамент администрации области по вопросам агропромышленного комплекса осуществляют контроль за выполнением договоров лизинга, целевым использованием средств областного бюджета, их возвратом, получают необходимую документацию как организаций, так и лизингополучателей.

5.2. При нарушении обязательств организациями по договорам об использовании средств областного бюджета на лизинговые операции, нецелевом использовании средств организации лишаются права на проведение лизинговых операций.

5.3. В случае нецелевого использования бюджетных средств организациями финансовое управление администрации области в бесспорном порядке взыскивает указанные суммы в областной бюджет и применяет штрафные санкции в размере двойной учетной ставки Центрального банка Российской Федерации за весь период их нецелевого использования, приостанавливая выдачу средств из областного лизингового фонда.

5.4. За просрочку лизинговых платежей лизингополучателями и несвоевременное перечисление возвратных сумм в областной бюджет на счет по учету лизингового фонда (включая плату за хранение в уполномоченном банке) организациями на сумму просроченного платежа начисляется пеня в размере 1/300 учетной ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

В случае неперечисления лизингополучателями лизинговых платежей более двух раз подряд по истечении установленного договором лизинга срока платежа их списание со счета лизингополучателя осуществляется в бесспорном порядке путем направления организацией в банк или иную кредитную организацию, в которых открыт счет лизингополучателя распоряжения на списание с его счета денежных средств в пределах сумм просроченных лизинговых платежей. Бесспорное списание денежных средств не лишает лизингополучателя права на обращение в суд.

5.5. В случае несвоевременного представления организациями отчета об использовании и возврате средств областного бюджета, выделенных на проведение лизинговых операций, финансовое управление администрации области вправе приостанавливать их финансирование по областному лизинговому фонду.