Приложение 2. План действий администрации Оренбургской области по реализации прогноза социально-экономического развития Оренбургской области на 2004 год

Приложение 2
к постановлению администрации
Оренбургской области
от 31 октября 2003 г. N 197-п

План действий
администрации Оренбургской области по реализации прогноза
социально-экономического развития Оренбургской области на 2004 год

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Ответственные исполнители
I. Социально-экономическое развитие области
1.	Реализовать мероприятия, предусмотренные на 2004 год программой экономического и социального развития Оренбургской области на 2004-2010 годы	в течение года	заместители главы администрации области
II. Социальная сфера
1.	Продолжить совершенствование нормативно-правовой базы социального обслуживания и адресной поддержки нуждающихся в помощи жителей области	в течение года	Ковалев А.В., Пивоварова Н.С., администрации муниципальных образований (по согласованию)
2.	Реализовать эксперимент по введению новой формы социального обслуживания населения через "единое социальное окно"	в течение года	Ковалев А.В., Пивоварова Н.С.
3.	Продолжить работу на основе муниципальных программ по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности	в течение года	Ковалев А.В., Пивоварова Н.С., администрации муниципальных образований (по согласованию)
4.	Продолжить работу по совершенствованию медицинской помощи населению области	в течение года	Ковалев А.В., Естефеев В.М., администрации муниципальных образований (по согласованию)
5.	Создать и оборудовать в г.Оренбурге криохранилище для длительного хранения компонентов крови	в течение года	Ковалев А.В., Естефеев В.М.
6.	Продолжить развитие стационарозамещающих видов лечения (перепрофилировать 1200 коек круглосуточных стационаров в койки дневного пребывания и стационаров на дому)	в течение года	Ковалев А.В., Естефеев В.М., администрации муниципальных образований (по согласованию)
7.	Отработать и внедрить на территории области санитарно-эпи- демиологическое страхование ответственности производителей за качество и безопасность продукции (работ и услуг)	в течение года	Ковалев А.В., Верещагин Н.Н. (по согласованию)
8.	Продолжить строительство межрайонного центра госсанэпиднадзора в г.Бузулуке и лабораторного корпуса для центра госсанэпиднадзора в г.Оренбурге	в течение года	Ковалев А.В., Верещагин Н.Н. (по согласованию)
9.	Предусмотреть приобретение вакцин против гриппа за счет средств областного и местных бюджетов и других источников для иммунизации населения	III квартал	Бачурин В.М., Ковалев А.В., Верещагин Н.Н. (по согласованию), администрации муниципальных образований (по согласованию)
10.	Организовать летний отдых детей и подростков школьного возраста, а также круглогодичное оздоровление детей из семей социального риска, используя имеющуюся базу санаториев и профилакториев области	в течение года	Ковалев А.В., Федоров П.Г., Пивоварова Н.С., Хромушина О.Н. (по согласованию), Естефеев В.М., Ренев В.В., Журавлев С.И., Щелков Ф.И., Секретев М.А.
11.	Принять участие в федеральном эксперименте по профильному обучению в общеобразовательных школах области	в течение года	Ковалев А.В., Федоров П.Г.
12.	Продолжить оснащение сельских школ компьютерными классами, спортивным инвентарем и оборудованием	в течение года	Ковалев А.В., Федоров П.Г.
13.	Продолжить структурную перестройку системы подготовки в вузах с ориентацией на развитие системы довузовской подготовки с расширением практики обучения специалистов с использованием дистанционных технологий	в течение года	Ковалев А.В., Петин В.М.
14.	Разработать и реализовать мероприятия по приведению региональной системы подготовки специалистов с высшим образованием в соответствие с потребностями рынка квалифицированной рабочей силы	в течение года	Ковалев А.В., Петин В.М.
15.	Провести работу по осуществлению многовариантной интеграции средних специальных учебных заведений с учебными заведениями других типов	в течение года	Ковалев А.В., Петин В.М.
16.	Расширить и укрепить сеть академических научных подразделений	в течение года	Ковалев А.В., Петин В.М.
17.	Организовать работу штабов студенческих трудовых отрядов в учебных заведениях области	в течение года	Ковалев А.В., Журавлев С.И.
18.	Создать реальные механизмы и провести эксперимент по реализации на территории области федеральной и региональной программ содействия молодым семьям в приобретении жилья	в течение года	Карпов Ю.Н., Ковалев А.В., Журавлев С.И.
19.	Реализовать II этап программы поддержки учреждений культуры районов и малых городов области на 2003-2005 годы	в течение года	Ковалев А.В., Ренев В.В.
20.	Продолжить работу по укреплению материально-технической базы Оренбургского государственного института искусств в рамках реализации программы поддержки Оренбургского института искусств им. Л. и М. Ростроповичей на 2003-2005 годы	в течение года	Ковалев А.В., Ренев В.В.
21.	Провести комплексные спортивные мероприятия: XII областные летние сельские спортивные игры "Золотой колос Оренбуржья"; VI Спартакиада "Фестиваль студенческого спорта"; VI армейские игры Оренбуржья	июль апрель, сентябрь	Ковалев А.В., Щелков Ф.И., Журавлев С.И., администрации муниципальных образований (по согласованию)
22.	Обеспечить проведение централизованной подготовки и участие ведущих спортсменов области во всероссийских и международных соревнованиях	в течение года	Ковалев А.В., Щелков Ф.И.
23.	Осуществлять расчеты величины прожиточного минимума и потребительской корзины в соответствии с Законами Оренбургской области "О прожиточном минимуме в Оренбургской области" и "О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения Оренбургской области"	ежеквартально	Плохотнюк Б.В., Федосов В.М.
24.	Продолжить реализацию мероприятий программы по улучшению условий и охраны труда в Оренбургской области на период до 2005 года	в течение года	Плохотнюк Б.В., Федосов В.М.
25.	Реализовать мероприятия, предусмотренные программой содействия занятости населения Оренбургской области на 2004-2005 годы	в течение года	Плохотнюк Б.В., Кузьмин В.П. (по согласованию)
III. Агропромышленный комплекс Темпы роста объема валовой продукции во всех категориях хозяйств в 2004 году к уровню 2003 года составят: первый вариант - 102,9 процента; второй вариант - 103,4 процента
1.	Продолжить работу по восстановлению и развитию материально- технической базы агропромышленного комплекса области, расширению поставок сельскохозяйственной техники на основе лизинга, внедрению ресурсосберегающих технологий сельскохозяйственного производства	в течение года	Еременко В.К.
2.	Продолжить работу по коренному улучшению состояния земель, повышению плодородия почв, совершенствованию системы семеноводства, максимальному использованию высокопродуктивных земельных ресурсов области	в течение года	Еременко В.К.
3.	Обеспечить в животноводстве создание устойчивой кормовой базы и организацию сбалансированного кормления скота, дальнейшее совершенствование селекционно-племенной работы с маточным поголовьем всех видов скота	в течение года	Еременко В.К.
4.	Обеспечить реализацию целевых программ развития агропромыш- ленного комплекса и социального развития сельских поселений	в течение года	Еременко В.К., Бачурин В.М.
5.	Продолжить работу по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей, связанную с реорганизацией неплатежеспособных предприятий, созданием на их основе жизнеспособных и экономически эффективных предприятий	в течение года	Еременко В.К., Пешков А.С.
6.	Осуществить систему мер по укреплению и развитию кадрового потенциала сельскохозяйственных предприятий	в течение года	Еременко В.К., Петин В.М.
IV. Потребительский рынок Темпы роста оборота розничной торговли в 2004 году к уровню 2003 года составят: первый вариант - 106,6 процента; второй вариант - 108,0 процента
1.	Реализовать меры, направленные на регулирование торговой деятельности в области	в течение года	Пешков А.С.
2.	Продолжить работу по развитию инфраструктуры товарных рынков области (формирование системы оптово-розничных рынков, создание областного торгово-выставочного центра)	в течение года	Плохотнюк Б.В., Пешков А.С., Бачурин В.М., Коннов М.Ф., Еременко В.К., главы городов Оренбург, Новотроицк, Бузулук, мэр города Орска (по согласованию)
3.	Продолжить работу по регулированию алкогольного рынка области	в течение года	Плохотнюк Б.В., Пешков А.С.
4.	Обеспечить выполнение соглашения между администрацией области и Оренбургским облпотребсоюзом в части увеличения продажи товаров сельскому населению, производства товаров в системе потребительской кооперации и закупок сельхозпро- дукции и сырья у населения и сельхозтоваропроизводителей	в течение года	Пешков А.С., Бачурин В.М., Тан В.Б. (по согласованию)
5.	Продолжить работу по организации выставочно-ярмарочной деятельности	в течение года	Пешков А.С., Бачурин В.М., Авдеев О.Н. (по согласованию)
6.	Разработать областную программу развития сферы бытовых услуг на 2004-2007 годы	до 1 июля	Пешков А.С., администрации муниципальных образований (по согласованию)
V. Промышленный комплекс и транспорт Темпы роста объема промышленной продукции в 2004 году к уровню 2003 года составят: первый вариант - 103,5 процента; второй вариант - 106,1 процента
1.	Совместно с Оренбургским областным союзом промышленников и предпринимателей обеспечить выполнение мероприятий в соответствии с распоряжением главы администрации области от 30.07.2003 N 363-р "О внутриобластной производственной кооперации"	в течение года	Плохотнюк Б.В., Лагуновский В.К. (по согласованию), Пешков А.С.
2.	Разработать и реализовать территориальную программу геолого-разведочных работ и воспроизводства минерально- сырьевой базы	в течение года	Плохотнюк Б.В., Комлев Г.Г. (по согласованию)
3.	Реализовать меры по развитию предприятий легкой промышленности, предусмотренные программой развития легкой промышленности Оренбургской области на 2002-2004 годы	в течение года	Плохотнюк Б.В., Пешков А.С. Бачурин В.М.
4.	Систематизировать лицензирование и активизировать контроль за видами деятельности, лицензирование которых отнесено к полномочиям управления администрации области по промышленности, транспорту и сырьевым ресурсам	в течение года	Плохотнюк Б.В.
5.	Содействовать реализации комплекса мер по повышению эффективности промышленного производства, сокращению числа убыточных предприятий, повышению доходов населения	в течение года	Плохотнюк Б.В., Пешков А.С.
6.	Принимать участие в работе межведомственного совещания Территориального органа в Оренбургской области Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству для обеспечения финансового оздоровления и предотвращения банкротства предприятий области	в течение года	Плохотнюк Б.В.
7.	Обеспечить контроль за реализацией Закона Оренбургской области "Об организации, управлении и государственном (муниципальном) регулировании в сфере автомобильного пассажирского транспорта в Оренбургской области"	в течение года	Плохотнюк Б.В.
8.	Обеспечить реализацию региональной целевой программы Оренбургской области "Повышение безопасности дорожного движения в Оренбургской области на 2002-2004 годы"	в течение года	Плохотнюк Б.В.
9.	Продолжить работу по реализации региональной программы по расширению использования природного и сжиженного нефтяного газа в качестве моторного топлива на транспорте и в сельском хозяйстве Оренбургской области на 2001-2005 годы	в течение года	Плохотнюк Б.В.
10.	Содействовать развитию конкурентоспособных производств через областной инвестиционный конкурс	в течение года	Плохотнюк Б.В., Пешков А.С.
VI. Инвестиционный комплекс. Реформа жилищно-коммунального хозяйства. Охрана окружающей среды Темпы роста объема инвестиций в основной капитал в 2004 году к уровню 2003 года составят: первый вариант - 106,0 процента; второй вариант - 107,6 процента
1.	Обеспечить оформление и отработку в Минэкономразвития России и Минфине России документов, необходимых для своевременного открытия финансирования по объектам, включенным в федеральную адресную программу на 2004 год, инвестиции по которым в соответствии со статьей 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации передаются бюджетам субъектов Российской Федерации в порядке межбюджетных отношений	I квартал	Карпов Ю.Н., Ковалев А.В.
2.	Обеспечить снижение объемов незавершенного строительства на объектах социальной сферы за счет концентрации бюджетных и привлеченных инвестиционных ресурсов на объектах, имеющих высокую степень строительной готовности, с учетом их социальной значимости	I квартал	Карпов Ю.Н.
3.	Обеспечить на базе регионального центра по ценообразованию в строительстве завершение работы по подготовке и регистрации в Госстрое России региональных сборников сметных цен по Оренбургской области в соответствии с решениями коллегий Госстроя России от 12.07.2000 N 15 и от 27.06.2001 N 8 "О переходе на новую сметно-нормативную базу на территории Российской Федерации"	I квартал	Карпов Ю.Н., Рабкин Г.С. (по согласованию)
4.	Продолжить работу по передаче ОАО "Облгаз" всех систем газоснабжения для обеспечения безопасной эксплуатации газопроводов как межпоселковых, так и внутрипоселковых	в течение года	Карпов Ю.Н.
5.	Обеспечить реализацию программы строительства объектов газификации Оренбургской области в 2004 году, вошедшей в Программу газификации регионов Российской Федерации на 2004 год в соответствии с соглашением от 07.08.2000 N 165-С/Д-17-990 о сотрудничестве между администрацией Оренбургской области и ОАО "Газпром"	в течение года	Карпов Ю.Н.
6.	Способствовать организации деятельности рабочей группы администрации области по реализации президентской программы "Государственные жилищные сертификаты" в рамках действующе- го законодательства; усилить контроль за правомерностью включения граждан в списки участников программы рабочими комиссиями при администрациях городов и районов области	в течение года	Карпов Ю.Н., администрации муниципальных образований (по согласованию)
7.	Обеспечить дальнейшее развитие механизма ипотеки и рост объемов кредитования населения области за счет значительно- го увеличения объема кредитного портфеля, запуска механизма реинвестирования ипотечных кредитов, привлечения средств организаций и предприятий	в течение года	Карпов Ю.Н., Киданов В.Н. (по согласованию)
8.	Осуществить меры по дальнейшему развитию конкурсного способа выбора подрядчика на строительство и проектирование объектов; повысить уровень организации, обеспечить открытость и гласность проведения подрядных торгов	в течение года	Карпов Ю.Н.
9.	Внедрить механизм некоммерческого строительства жилья ссудосберегательными строительными товариществами	в течение года	Карпов Ю.Н.
10.	Обеспечить реализацию программы реформирования жилищно- коммунального хозяйства по энергосбережению: продолжить установку приборов учета тепла и воды на объектах бюджетной сферы; перевести на природный газ 2 котельные; внедрять новые технологии эксплуатации жилищного фонда и коммунальных систем; проводить работу по развитию конкурентной среды в сфере жилищно-коммунального хозяйства, переводу на самоокупаемость услуг по вывозу мусора и содержанию лифтов; приблизить разницу оплаты жилья и коммунальных услуг к федеральным стандартам, одновременно применяя меры по социальной защите малоимущих слоев населения в виде предоставления субсидий	в течение года	Карпов Ю.Н.
11.	Реализовывать меры по совершенствованию сети автомобильных дорог (строительство, реконструкция, ремонт и содержание автодорог, мостов)	в течение года	Карпов Ю.Н., Любимов Е.А. (по согласованию)
12.	Продолжить реализацию мероприятий и финансирование региональной целевой программы "Отходы"	в течение года	Бачурин В.М., Карпов Ю.Н., Куксанов В.Ф.
VII. Управление государственным имуществом Получить средства в областной бюджет от сдачи в аренду имущества (включая земельные участки) в сумме 169,8 млн. рублей, от продажи государственного имущества - 4,8 млн. рублей, дивиденды по акциям - 5,0 млн. рублей
1.	Обеспечить эффективность работы предприятий государственного сектора экономики	в течение года	Коннов М.Ф.
2.	Осуществлять контроль за поступлением арендной платы от сдачи в аренду недвижимого имущества областной собственности посредством постоянной работы с балансодержателями имущества, сдаваемого в аренду, по своевременному востребованию и принятию к взысканию задолженности и пени в судебном порядке	в течение года	Коннов М.Ф.
3.	Обеспечить условия для эффективной работы областной комиссии по контролю за поступлением арендной платы за землю, в том числе с проведением выездных заседаний комиссии с заслушиванием глав муниципальных образований и балансовой комиссии по совершенствованию системы управления областными государственными унитарными предприятиями	в течение года	Коннов М.Ф.
4.	Направлять директивы представителям области для участия в собраниях акционеров акционерных обществ (с долей областной собственности в уставных капиталах); голосовать за начисле- ние и выплаты дивидендов (при наличии прибыли по итогам финансово-хозяйственной деятельности) и осуществлять контроль за исполнением представителями названных директив	в течение года	Коннов М.Ф.
VIII. Внешнеэкономические и международные связи Темпы роста экспорта в 2004 году к уровню 2003 года составят 116,8 процента
1.	Продолжить работу по реализации Закона Оренбургской области "О стимулировании инвестиционных проектов по созданию импортозамещающих и экспортных производств в Оренбургской области"	в течение года	Горшенин С.Г.
2.	Разработать областную программу поддержки экспортоориентированных производств	в течение года	Горшенин С.Г.
3.	Провести в рамках Года России в Республике Казахстан Дни экономики и культуры Оренбургской области в городах Уральске и Актюбинске, включая проведение совместных выставочно-ярмарочных мероприятий	в течение года	Горшенин С.Г., Пешков А.С.
4.	Содействовать развитию приграничной инфраструктуры и обустройству пунктов пропуска на российско-казахстанской границе	в течение года	Горшенин С.Г.
IX. Малое предпринимательство
1.	Продолжить реализацию программы государственной поддержки малого предпринимательства в Оренбургской области на 2003-2005 годы	в течение года	Горшенин С.Г., Бачурин В.М.
2.	Продолжить работу по созданию новых и развитию действующих финансово-кредитных механизмов для субъектов малого предпринимательства	в течение года	Горшенин С.Г.
3.	Обеспечить организацию и развитие сети консультационно- правовых и информационно-аналитических служб для субъектов малого предпринимательства	в течение года	Горшенин С.Г.
4.	Обеспечить участие предпринимателей в федеральных и между- народных программах подготовки предпринимательских кадров	в течение года	Горшенин С.Г.
5.	Разработать концепцию государственной поддержки малого предпринимательства	в течение года	Горшенин С.Г.
X. Финансовая и кредитно-денежная системы Осуществить безусловное выполнение утвержденных доходов и расходов консолидированного бюджета области
1.	Продолжить работу по повышению эффективности использования бюджетных средств, направляемых на развитие жилищно- коммунального хозяйства и транспорта области	в течение года	Плохотнюк Б.В., Карпов Ю.Н., Бачурин В.М.
2.	Продолжить работу по сокращению, рационализации бюджетных расходов, повышению качества управления бюджетной сферой	в течение года	Бачурин В.М. совместно с департаментами, управлениями, комитетами и отделами администрации области
3.	Оказывать методическую и практическую помощь органам местного самоуправления в переходе на казначейское исполнение бюджетов муниципальных образований. Продолжить работу по совершенствованию механизма казначейского исполнения областного бюджета	в течение года	Бачурин В.М.
4.	Осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных кредитов, выделяемых организациям области на реализацию инвестиционных проектов	в течение года	Бачурин В.М., Карпов Ю.Н., Пешков А.С.
5.	Оформить участие Оренбургской области в уставных капиталах уполномоченных банков, обслуживающих программу оказания финансовой поддержки организациям области, реализующим инвестиционные проекты	в течение года	Еременко В.К., Плохотнюк Б.В., Бачурин В.М.
6.	Продолжить работу по взысканию задолженности с юридических лиц - получателей гарантий администрации Оренбургской области	в течение года	Бачурин В.М.
7.	Продолжить работу по сокращению неплатежей, повышению собираемости налогов, укреплению финансовой дисциплины налогоплательщиков	в течение года	Бачурин В.М., Пешков А.С., Кузнецов Г.В. (по согласованию)
8.	Осуществлять постоянный контроль за поступлением в областной бюджет средств от использования государственного имущества области	в течение года	Коннов М.Ф., Бачурин В.М.
9.	Осуществлять контроль за целевым и эффективным использова- нием средств областного бюджета, регулярно проводя ревизии и проверки в учреждениях и организациях	в течение года	Бачурин В.М.
10.	Продолжить дальнейшее развитие банковской системы на конкурентной основе. Расширить филиальную сеть региональных банков до 6, количество дополнительных офисов кредитных организаций - до 80-85 единиц	в течение года	Плохотнюк Б.В., Павлов Н.С. (по согласованию)
11.	Продолжить работу совместно с региональными банками по привлечению хозяйствующих субъектов к участию в развитии банковского сектора, увеличению его уставного капитала до 1,5-1,9 млрд. рублей	в течение года	Плохотнюк Б.В., Павлов Н.С. (по согласованию)
12.	Продолжить работу по развитию систем расчетов с использова- нием банковских карт, в том числе за коммунальные и прочие услуги, а также при оплате труда ("зарплатные проекты") с целью сокращения наличных денежных средств в обращении	в течение года	Плохотнюк Б.В., Павлов Н.С. (по согласованию)
13.	Завершить работу по переходу всех расчетно-кассовых центров области на типовой программный комплекс "АБС-Урал" (версия 3.0)	в течение года	Плохотнюк Б.В., Павлов Н.С. (по согласованию)
XI. Развитие муниципальных образований
1.	Обеспечить реализацию переходных положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"	в течение года	Кулагин Д.В.
2.	Проводить комплексные проверки в муниципальных образованиях области по вопросам осуществления переданных им государственных полномочий и целевого расходования средств бюджета области	ежеквартально	Кулагин Д.В.
3.	Обеспечить проведение организационно-технических мероприятий по содействию избирательным комиссиям в подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации	I квартал	Кулагин Д.В.
4.	Организовать обучение руководителей и специалистов администраций городов и районов области в межрегиональном центре подготовки и повышения квалификации кадров при Оренбургском государственном университете и на краткосрочных курсах администрации области	по отдельному плану в течение года	Кулагин Д.В.
XII. Информационное обеспечение
1.	Проводить этнологический мониторинг по проблемам межнаци- ональных отношений и этнополитической ситуации в области	в течение года	Лихтин А.Н.
2.	Выпускать информационный вестник "Этнокультурная мозаика Оренбуржья" и журнал "Этнопанорама"	в течение года	Лихтин А.Н.
3.	Проводить социологический мониторинг состояния социального положения населения области и отношения к органам власти	в течение года	Лихтин А.Н.
4.	Провести с руководителями муниципальных образований области семинар "Государственно-церковные отношения: проблемы, противоречия, опыт"	II квартал	Лихтин А.Н.
5.	Координировать работу областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений	в течение года	Лихтин А.Н.
6.	Освещать в газете "Оренбуржье", журнале "Оренбургский край" и других средствах массовой информации, дотируемых из бюджета, социально-экономическую политику администрации области	в течение года	Лихтин А.Н.
7.	Развивать местное эфирное радиовещание в области	в течение года	Плохотнюк Б.В., Чайковский В.И.
8.	Создать спутниковую телевещательную сеть	в течение года	Плохотнюк Б.В., Чайковский В.И.
9.	Приступить к строительству сегмента единой государственной системы управления и передачи данных в рамках федеральной целевой программы "Электронная Россия"	в течение года	Плохотнюк Б.В., Чайковский В.И.