Приложение. Информация о ходе выполнения Закона Оренбургской области "Об отраслевой инвестиционной программе "Развитие материальной базы строительного комплекса Оренбургской области в 2001-2003 годах"

Приложение
к постановлению Законодательного
Собрания Оренбургской области
от 25 декабря 2002 г. N 472

Информация
о ходе выполнения Закона Оренбургской области
"Об отраслевой инвестиционной программе "Развитие
материальной базы строительного комплекса
Оренбургской области в 2001-2003 годах"

Программа "Развитие материальной базы строительного комплекса Оренбургской области в 2001-2003 годах" (далее - Программа) утверждена Законом Оренбургской области от 31 июля 2001 года N 267/298-II-ОЗ "Об отраслевой инвестиционной программе "Развитие материальной базы строительного комплекса Оренбургской области в 2001-2003 годах".

Цель и задачи Программы - реализация в течение трех лет более пятидесяти инвестиционных проектов, позволяющих коренным образом изменить ситуацию на областном строительном рынке, наполнить его высококачественной, конкурентоспособной продукцией областных товаропроизводителей.

Общее освоение инвестиций в форме капитальных вложений составит 1219,62 млн. рублей, из которых господдержка на конкурсной и возвратной основе - 681,19 млн. рублей, собственные и привлеченные средства организаций - 501,27 млн. рублей.

На 1 ноября 2002 года из областного бюджета профинансированы 34 из 50 проектов (68 процентов). Выделено средств господдержки в размере 340,24 млн. рублей (50 процентов от предусмотренных Программой). Организации строительного комплекса мобилизовали собственные и привлеченные средства на общую сумму 210 млн. рублей. В ходе совместного финансирования реализовано 19 проектов. Общее освоение капитальных вложений по ним составило 259,18 млн. рублей, из них: собственные и привлеченные средства организаций составили 90,43 млн. рублей; средства господдержки - 168,75 млн. рублей.

Внедрение новых технологий позволило организовать выпуск прогрессивных цементно-песчаных блоков на автоматизированных линиях "Бессер" в ООО "Полистром" (г.Орск) и ООО "Оренбург-Бессерблок" (г.Оренбург), энергоэффективных деревянных оконных блоков из клееного бруса с тройным остеклением в Шарлыкском отделении Оренбургской региональной организации "Братство" (г. Оренбург); сборно-щитовых и брусовых домов комплектной поставки в ООО "Домстройкомплект" (пос. Колтубановский, Бузулукский район); стенового конструкционного бруса из древесных отходов на основе минеральных вяжущих в ООО "Свой дом" (пос. Грачевка); тонкостенной полиэтиленовой оболочки для эффективных теплопроводов, выполненных по методу "труба в трубе" в ООО "Полимерстрой" (г. Оренбург); сухих смесей в ООО "Анна" (г. Оренбург): тарированного цемента в ОАО "Новотроицкий цементный завод" (г. Новотроицк и другой продукции. К выпуску мягких кровельных материалов "Рубитекс" и "Стеклоизол" приступили в ООО "Изол" (г. Новотроицк). Завершается ввод мощностей по производству сухих смесей в ОАО "Завод силикатных стеновых материалов" (г. Новотроицк).

Реализация инвестиционных проектов на кирпичных заводах в ООО "Оренбургстройматериалы" (г. Оренбург) и МП "Коммунальник" (г. Бугуруслан) позволила существенно увеличить выпуск керамического кирпича в центральной и западной части Оренбуржья.

В целом промышленностью строительных материалов области с учетом реализованных проектов произведено за 2001 год продукции на сумму 2 млрд. рублей (104,5 процента к уровню 2000 года). Обеспечено увеличение выпуска цемента на 1,7 процента; строительного кирпича - на 13,6 процента: оконных и дверных блоков - на 10 процентов; лакокрасочных материалов - на 8 процентов: эффективных теплопроводов - на 12 процентов и т.д.

Вместе с тем снижено производство технологической извести на 11,2 процента. сборных железобетонных конструкций и деталей - на 16,8 процента, пористых заполнителей - на 3,5 процента. В 2001 году не производились панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения. Главными причинами падения объемов по ряду производимой промышленностью строительных материалов и стройиндустрией продукции являются растущий износ основных фондов, высокая энергоемкость производства, несоответствие качественных характеристик выпускаемых изделий платежеспособному спросу, низкий уровень маркетинговой и рекламной работы.

Реализация Программы существенно сокращает ввоз импортной и отечественной продукции строительного назначения из-за пределов области. В 2002 году начато строительство двух многоэтажных домов из объемных железобетонных элементов новой конструкции в ОАО "Домостроительный комбинат" (г. Оренбург). Государственная поддержка, оказанная ООО "Энергопром" (г. Орск), позволит завершить в конце 2002 года монтаж линии по изготовлению утеплителей из базальтового сверхтонкого волокна. Из 18 наименований основных видов строительной продукции, контролируемой Госстроем России, на территории Оренбургской области производится 8. Работа в этом направлении продолжается, и разрыв в освоении выпуска продукции основной номенклатуры будет сокращаться.

В этой связи недопустима продолжающаяся ликвидация на крупных промышленных предприятиях вспомогательных производств, выпускающих уникальную для нужд области продукцию строительного назначения. В 2001 году ликвидирован единственный в области цех по производству керамической плитки на Гайском ГОК, в 1997 году - цех по производству сантехизделнп из полимерного бетона в ОАО "Южуралмаш". Невысока эффективность работы цеха по производству лакокрасочных изделий в ОАО "Новотроицкий завод хромовых соединений". Необходимы паспортизация мощностей указанных предприятий и согласованные с руководством организаций и органами местного самоуправления решения о их выделении в обособленные дочерние предприятия.

На 1 ноября 2002 года господдержка оказана 34 организациям на сумму 340,24 млн. рублей. Задолженность организаций по возврату основного долга составила 106 млн. рублей. В результате 7 проектов-победителей 2001-2002 годов не получили своевременной господдержки. Не уделяется должного внимания реализации инвестиционных проектов и возвратности выделяемых на территории бюджетных средств в городах Оренбурге, Орске, Новотроицке; Октябрьском и Красногвардейском районах.