Приложение. Информация о ходе выполнения Закона Оренбургской области "О семеноводстве"

Приложение
к постановлению Законодательного
Собрания Оренбургской области
от 16 апреля 2003 г. N 186

Информация
о ходе выполнения Закона Оренбургской области
"О семеноводстве"

Департаментом администрации области по вопросам агропромышленного комплекса (далее - Департамент) совместно с научными и учебными учреждениями подготовлена и утверждена программа "Семеноводство зерновых, зернобобовых и кормовых культур в Оренбургской области на 2002-2005 годы". Она разработана в соответствии с Законом Оренбургской области "О семеноводстве". В ней учтены основные положения системы устойчивого ведения сельского хозяйства, особенности современного состояния семеноводства и необходимость дальнейшего развития агропромышленного производства области.

Цель программы заключается в увеличении валового сбора сельскохозяйственных культур за счет совершенствования системы семеноводства зерновых и зернобобовых культур, однолетних и многолетних трав.

Задачи программы:

установить единую сортовую политику и внедрить в хозяйствах области планы своевременного проведения сортосмены и сортообновления;

определить областной заказ на производство элитных семян зерновых, зернобобовых и кормовых культур, перечень хозяйств на их производство по культурам и сортам;

определить объемы производства семян первой и второй репродукции, перечень специализированных семеноводческих хозяйств (далее - спецсемхозы) на их производство по культурам и сортам;

уточнить и внедрить систему внутрихозяйственного семеноводства зерновых, зернобобовых и кормовых культур;

утвердить меры экономической поддержки системы семеноводства в области.

В соответствии с разработанной программой выполнено следующее:

1. Производство оригинальных семян (питомники размножения, суперэлита) в области осуществляется в Оренбургском научно-исследовательском институте сельского хозяйства (далее - ОНИИСХ), Оренбургском государственном аграрном университете (далее - ОГАУ) и Всероссийском научно-исследовательском институте мясного скотоводства (далее - ВНИИМС). Оригинальные семена используются в структурных подразделениях этих научных и учебных заведений для производства семян элиты.

2. Производство и реализация элитных семян в области осуществляется опытно-производственными хозяйствами ОНИИСХ и ВНИИМС, районированных сортов в размерах, обеспечивающих спецсемхозы для размножения и реализации сельскохозяйственным товаропроизводителям области (далее - сельхозтоваропроизводители) в целях своевременного проведения сортосмены и сортообновления, - учебным хозяйством ОГАУ.

3. Право на размножение оригинальных семян, производство и реализацию элитных семян зерновых культур, включенных в Государственный реестр сортов сельскохозяйственных культур по Оренбургской области, оригинаторами которых являются физические или юридические лица из других регионов или зарубежья имеют также спецсемхозы, получившие лицензию на этот вид деятельности и располагающие соответствующей современным требованиям материально-технической базой.

4. Производство и реализация семенного материала первой и второй репродукции осуществляется спецсемхозами с расчетом обеспечения потребности хозяйств обслуживания зоны в сортовых семенах для посева, создания страховых и переходящих фондов семян.

5. В хозяйствах с товарным производством зерновых, зернобобовых культур, однолетних и многолетних трав ведется внутрихозяйственное семеноводство этих растений.

6. В целях улучшения состояния семеноводства в области введено в действие положение о порядке проведения сертификации семян сельскохозяйственных и лесных растений. В соответствии с ним продажа и покупка сортовых семян на территории области производится только при наличии сертификата на реализуемую партию семян.

7. Контроль за производством, заготовкой, обработкой, хранением, реализацией, транспортировкой и использованием семян сельскохозяйственных культур, а также за соблюдением государственных стандартов на сортовые и посевные качества семян всеми категориями хозяйств, учреждениями, организациями, физическими и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области семеноводства, проводят 36 районных филиалов федерального государственного учреждения "Государственная семенная инспекция по Оренбургской области" (далее - ФГУ). 36 аккредитованных испытательных лабораторий проводят испытания по определению посевных качеств семян, из них 16 ведут работу по сертификации семенного и посадочного материала сельскохозяйственных растений.

8. С 1 июля 2002 года вступил в силу Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с ним предусматривается административная ответственность за нарушение правил производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки, использования и нарушение порядка ввоза семян сельскохозяйственных растений на территорию Российской Федерации. Но механизм наложения и применения административных штрафов должностными лицами государственных семенных инспекций Министерством сельского хозяйства Российской Федерации не разработан.

В связи с этим Департамент обратился с письмом к Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации - Министру сельского хозяйства Российской Федерации Гордееву А.В. с просьбой ускорить разработку порядка применения административных взысканий по данному Кодексу.

9. В целях упорядочения подбора новых сортов сельскохозяйственных культур, адаптированных к местным условиям, для всех природно-сельскохозяйственных районов создана постоянно действующая комиссия при Департаменте.

10. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2002 года N 415 утверждено Положение о лицензировании деятельности по производству элитных семян. В настоящее время лицензии на право производства таких семян имеют 24 хозяйства области.

11. С целью государственной поддержки семеноводства и проведения сортосмены и сортообновления яровых зерновых культур за счет средств областного фонда семян сельскохозяйственных растений на возвратной основе будет закуплено семян высших репродукций на сумму до 5 млн. рублей.

Кроме этого, будут направлены средства, предусмотренные в областном бюджете, на приобретение таких семян для формирования регионального продовольственного фонда в 2003 году в сумме до 5 млн. рублей под поставки сельскохозяйственной продукции.

Порядок формирования и использования областного фонда семян сельскохозяйственных растений разработан Департаментом и утвержден постановлением администрации области.

12. Для проведения весенне-полевых работ сельхозтоваропроизводители области обеспечены семенным материалом. По данным ФГУ, на 1 апреля 2003 года под урожай текущего года засыпано сортовых семян яровых зерновых и зернобобовых культур 412,8 тыс. тонн, в том числе по пятую репродукцию включительно 280,6 тыс. тонн.