Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 17 сентября 2003 г. N 447 "Об обращении депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области к Председателю Правительства Российской Федерации Касьянову М.М. по вопросу утверждения поправочных коэффициентов, учитывающих основные виды использования расположенных на земельных участках зданий, строений и сооружений"

Законодательное Собрание области постановляет:

1. Принять обращение депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области к Председателю Правительства Российской Федерации Касьянову М.М. по вопросу утверждения поправочных коэффициентов, учитывающих основные виды использования расположенных на земельных участках зданий, строений и сооружений (прилагается).

2. Направить обращение Председателю Правительства Российской Федерации Касьянову М.М., законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

3. Просить законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации поддержать указанное обращение.

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на комитет Законодательного Собрания области по вопросам экономического развития и промышленно-хозяйственного комплекса.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного

Собрания Оренбургской области

Ю.В.Трофимов

Законодательное Собрание
Оренбургской области

Обращение к Председателю Правительства Российской Федерации
Касьянову М.М. по вопросу утверждения поправочных коэффициентов,
учитывающих основные виды использования расположенных на
земельных участках зданий, строений и сооружений

Уважаемый Михаил Михайлович!

Депутаты Законодательного Собрания Оренбургской области обеспокоены ситуацией, сложившейся при оформлении земельно-имущественных отношений в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которому юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 1 января 2004 года. Цена земли устанавливается субъектами Российской Федерации на основании статьи 2 указанного Закона. В настоящее время выкуп земельных участков производится в основном гражданами и юридическими лицами, владеющими небольшими по площади земельными участками.

В связи с повышением с 1 января 2003 года ставок земельного налога в 1,8 раза в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации" цены на земельные участки существенно увеличились. Для коммерческих организаций и промышленных предприятий, владеющих крупными земельными участками в размере до ста гектаров и выше, их выкуп становится практически невозможным. Стоимость таких участков от десятков до сотен миллионов рублей. Даже при снижении кратности ставок земельного налога до минимальных размеров в зависимости от численности населения цена в поселениях, особенно в городах, остается высокой. Такое положение приводит к тому, что на территории городских поселений создаются неравные условия хозяйствования для различных собственников предприятий.

Исправить существующее положение или в какой-то мере приблизить стоимость земельного участка к реальной цене может только применение поправочного коэффициента, устанавливаемого в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", который должен учитывать не только вид использования расположенных на земельном участке зданий, строений, сооружений, но и характеристику самого земельного участка, в том числе его месторасположение, наличие сервитутов и иных ограничений, наличие на земельных участках законсервированных или частично не используемых объектов, в том числе мобилизационного назначения.

Проблематичным для предприятий, имеющих во владении большие площади, остается вопрос в отношении сроков оплаты договоров купли-продажи земельных участков. Существующее законодательство, в том числе Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества", не предусматривает рассрочку платежа при выкупе земельных участков, что также затрудняет реализацию юридическими лицами права на выкуп, хотя предоставление рассрочки платежа как минимум на один год способствовало бы активизации выкупа земельных участков.

Просим Вас ускорить утверждение поправочных коэффициентов, установленных пунктом 3 статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", либо решить вопрос о делегировании полномочий по утверждению поправочных коэффициентов субъектам Российской Федерации.