Приложение. "Областная межведомственная программа "Сахарный диабет" на 2004 - 2006 годы

Информация об изменениях:

Законом Оренбургской области от 2 мая 2006 г. N 120/16-IV-ОЗ в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Закону Оренбургской области
от 10 марта 2004 г. N 904/132-III-ОЗ

"Областная межведомственная программа
"Сахарный диабет" на 2004 - 2006 годы
(далее - Программа)

С изменениями и дополнениями от:

2 мая 2006 г.

ГАРАНТ:

См. Подпрограмму "Сахарный диабет" к Федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 13 ноября 2001 г. N 790

Паспорт программы

  Заказчики             Министерство    здравоохранения    Оренбургской

                        области

  Разработчик           Министерство    здравоохранения    Оренбургской

                        области

  Цель и задачи         Улучшение качества жизни и ее продолжительности

                        у   больных   сахарным   диабетом,     снижение

                        заболеваемости,   инвалидизации и смертности от

                        сахарного  диабета.  Обеспечение  высококачест-

                        венными   медикаментами,  продуктами   питания,

                        современным   эффективным   лечением,  обучение

                        больных сахарным диабетом методам  самоконтроля

  Исполнители           Министерство    здравоохранения    Оренбургской

                        области,     Оренбургский     областной    фонд

                        обязательного       медицинского   страхования,

                        подведомственные    медицинские     учреждения,

                        администрации муниципальных образований

  Срок реализации       2004-2006 годы

  Объемы и источники    Для  реализации  Программы по годам необходимо:

  финансирования        На 2004 год - 86 648,87 тыс. рублей

                        Из них:

                        Из областного бюджета  - 18 302,67 тыс. рублей;

                        Из   средств    министерства    здравоохранения

                        Оренбургской  области  -  60945,00 тыс. рублей;

                        Из   средств   Оренбургского  областного  фонда

                        обязательного    медицинского    страхования  -

                        7 356,00 тыс. рублей;

                        Из средств бюджетов муниципальных образований -

                        45,20 тыс. рублей

                        На 2005 год - 94 227,74 тыс. рублей

                        Из них:

                        Из  областного бюджета - 24 527,87 тыс. рублей;

                        Из    средств    министерства   здравоохранения

                        Оренбургской области - 61460,00 тыс. рублей;

                        Из   средств   Оренбургского  областного  фонда

                        обязательного  медицинского страхования -

                        7 892,00 тыс. рублей;

                        Из средств бюджетов муниципальных образований -

                        347,87 тыс. рублей

                        на 2006 год - 93 675,07 тыс. рублей

                        из них:

                        из  областного бюджета - 24020, 40 тыс. рублей;

                        из    средств   министерство    здравоохранения

                        Оренбургской  области  -  61460,00 тыс. рублей;

                        из   средств  Оренбургского  областного   фонда

                        обязательного  медицинского страхования -

                        7892,00 тыс. рублей;

                        из средств бюджетов муниципальных образований -

                        302,67 тыс. рублей

  Ожидаемые конечные

  результаты            Снижение  осложнений,  возникающих   вследствие

                        заболевания   сахарным   диабетом     (слепота,

                        ампутации  конечностей,  хроническая   почечная

                        недостаточность),  на 30 процентов. Обеспечение

                        высококачественными    препаратами,  средствами

                        самоконтроля,    увеличение   продолжительности

                        жизни        больных     диабетом,     снижение

                        инвалидизации,   реабилитация   детей   и   лиц

                        трудоспособного возраста

  Система организации

  контроля              Контроль за исполнением  мероприятий  программы

                        осуществляется    Правительством   Оренбургской

                        области,   ход  и  результаты   их   выполнения

                        рассматриваются на заседаниях  Законодательного

                        Собрания области.

                        Исполнители    мероприятий   Программы    несут

                        ответственность   за   их    качественное     и

                        своевременное    выполнение,       рациональное

                        использование    выделяемых   на  их реализацию

                        финансовых средств

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Сахарный диабет - одно из наиболее распространенных заболеваний во всем мире. Больные сахарным диабетом составляют 4 - 5 процентов от численности всего населения планеты. Оказание им специализированной медицинской помощи является острейшей медико-социальной проблемой.

В Российской Федерации зарегистрировано около 2 млн. человек, больных сахарным диабетом, в том числе 260 тысяч инсулинозависимых. Однако по результатам эпидемиологических исследований количество больных достигает 8 миллионов человек.

В Оренбургской области около 30 тысяч больных диабетом, из них более 8 тысяч инсулинозависимые.

Среди больных диабетом смертность от болезни сердца, инсульта в 2 - 3 раза, слепота в 10 раз, невропатия в 12 - 15 раз, гангрена конечностей в 20 раз выше, чем среди населения в целом.

В области в настоящее время нет специализированного диабетологического отделения, недостаточно центров для диагностики и лечения поздних осложнений, лазерных лабораторий коррекции зрения, ощущается дефицит кадров диабетологов.

Основной целью программы "Сахарный диабет" является увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, предупреждение развития осложнений заболевания. В Оренбургской области на начало 2003 года наблюдается 28108 больных сахарным диабетом, в том числе 380 детей. 4876 пациентов нуждаются в постоянном лечении инсулином, остальным (23232 человека) необходимы таблетированные сахароснижающие препараты. Все больные нуждаются в диетотерапии.

Чтобы достичь основных целей необходим комплекс мероприятий, требующих поддержки со стороны федеральных структур и Правительства Оренбургской области.

Основными направлениями Программы являются:

организация диабетической службы, в том числе организация системы профилактики сахарного диабета и его осложнений;

оснащение лазерных лабораторий коррекции зрения;

обеспечение больных сахарным диабетом лекарственными препаратами и средствами диагностики для своевременного эффективного лечения;

подготовка врачей эндокринологов-диабетологов и специально обученного среднего медицинского персонала;

улучшение методов санитарно-просветительной работы и широкое использование средств массовой информации и специальной литературы.

В результате выполнения программных мероприятий ожидается снижение на 30 процентов числа случаев осложнений, возникших вследствие заболевания сахарным диабетом, повышение продолжительности и улучшение качества жизни больных сахарным диабетом; снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности от сахарного диабета.

Система программных мероприятий

Программные мероприятия носят медико-социальный и экономический характер и направлены на решение конкретных задач, взаимоувязанных и скоординированных во времени, по ресурсам, исполнителям и средствам на всех стадиях решения проблем больных сахарным диабетом.

Мероприятия
областной межведомственной программы
"Сахарный диабет" на 2004 - 2006 годы

/---------------------------------------------------------------------------------------\

| N  |  Наименование    |       Объем финансирования         |  Источник    |Исполнитель|

|п/п |  мероприятий     |            (тыс. руб.)             |финансирования|           |

|    |                  |------------------------------------|              |           |

|    |                  |       |                            |              |           |

|    |                  | Всего |----------------------------|              |           |

|    |                  |       | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г.|              |           |

|----+------------------+-------+---------+---------+--------+--------------+-----------|

| 1  |        2         |   3   |   4     |   5     |   6    |      7       |     8     |

|---------------------------------------------------------------------------------------|

|                         1.  Организационные мероприятия                               |

|---------------------------------------------------------------------------------------|

|1.1.|Организация отде- |4500,00| 1500,00 | 1500,00 |1500,00 |средства фонда|министерст-|

|    |лений лазерной    |       |         |         |        |ОМС **        |во         |

|    |офтальмологии и   |       |         |         |        |              |здравоох-  |

|    |обеспечение его   |       |         |         |        |              |ранения    |

|    |медицинским обо-  |       |         |         |        |              |области    |

|    |рудованием        |       |         |         |        |              |           |

|----+------------------+-------+---------+---------+--------+--------------+-----------|

|1.2.|Организация       |2000,00| 2000,00 |         |        |областной     |министерст-|

|    |лечения           |       |         |         |        |бюджет        |во         |

|    |геморрагических   |       |         |         |        |              |здравоохра-|

|    |проявлений        |       |         |         |        |              |нения      |

|    |сахарного диабета |       |         |         |        |              |области    |

|    |на базе офталь-   |       |         |         |        |              |           |

|    |мологического     |       |         |         |        |              |           |

|    |отделения N 1     |       |         |         |        |              |           |

|    |областной         |       |         |         |        |              |           |

|    |клинической       |       |         |         |        |              |           |

|    |больницы          |       |         |         |        |              |           |

|    |(приобретение     |       |         |         |        |              |           |

|    |оборудования)     |       |         |         |        |              |           |

|----+------------------+-------+---------+---------+--------+--------------+-----------|

|1.3.|Дооснащение       | 750,00| 250,00  | 500,00  |        | областной    |министерст-|

|    |клинико -         |       |         |         |        | бюджет       |во         |

|    |химических        |       |         |         |        |              |здравоохра-|

|    |лабораторий       |       |         |         |        |              |нения      |

|    |оборудованием,    |       |         |         |        |              |области    |

|    |реактивами и      |       |         |         |        |              |           |

|    |расходными        |       |         |         |        |              |           |

|    |материалами в     |       |         |         |        |              |           |

|    |областной         |       |         |         |        |              |           |

|    |клинической       |-------+---------+---------+--------+--------------+-----------|

|    |больнице N 2,     |       |         |         |        |              |           |

|    |областной детской | 250,00|         |         | 250,00 | местный      |управление |

|    |клинической       |       |         |         |        | бюджет       |здравоохра-|

|    |больнице,         |       |         |         |        |              |нения      |

|    |муниципальной     |       |         |         |        |              |г.Орска    |

|    |городской         |-------+---------+---------+--------+--------------+-----------|

|    |больнице N 3 г.   | 250,00|         | 250,00  |        | местный      |администра-|

|    |Орска,            |       |         |         |        | бюджет       |ция Бузулу-|

|    |Бузулукской ЦРБ,  |       |         |         |        |              |кского     |

|    |областной         |       |         |         |        |              |района     |

|    |клинической       |-------+---------+---------+--------+--------------+-----------|

|    |больнице          |2680,00| 536,00  |1072,00  |1072,00 | средства     |главные    |

|    |                  |       |         |         |        | фонда        |врачи      |

|    |                  |       |         |         |        | ОМС **       |лечебно-   |

|    |                  |       |         |         |        |              |профилакти-|

|    |                  |       |         |         |        |              |ческих     |

|    |                  |       |         |         |        |              |учреждений |

|    |                  |       |         |         |        |              |области    |

\---------------------------------------------------------------------------------------/

      ИТОГО по разделу                                                   (тыс. рублей)

Источники финансирования	Всего	В том числе
		2004 год	2005 год	2006 год
Всего	10430,00	4286,00	3322,00	2822,00
в том числе:
областной бюджет	2750,00	2250,00	500,00
местный бюджет	500,00		250,00	250,00
фонд ОМС	7180,00	2036,00	2572,00	2572,00

2. Лечебно-профилактическая работа

1	2	3	4	5	6	7	8
2.1.	Обеспечение больных сахарным диабетом препаратами и средствами самоконтроля при амбулаторном лечении больных, не имеющих группы инвалидности и не являющихся ветеранами	63860,00	16000,00	23930,00	23930,00	областной бюджет	министерст- во здравоохра- нения области
2.2.	Обеспечение больных сахарным диабетом препаратами и средствами самоконтроля по Федеральным законам: "О ветеранах" "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"	2400,00 181465,0	800,00 60145,00	800,00 60660,00	800,00 60660,00	областной бюджет	министерст- во здравоохра- нения области
2.3.	Обеспечение больных сахарным диабетом препаратами и средствами самоконтроля при стационарном лечении	15960,00	5320,00	5320,00	5320,00	средства фонда ОМС **	главные врачи лечебно- профилакти- ческихи учреждений области
2.4.	Санитарно - профилактическая работа (плакаты, наглядные и учебные пособия по профилактике сахарного диабета, программы обучения)	14,94 7,47 7,47	7,47	7,47 7,47	7,47	областной бюджет местный бюджет местный бюджет	министерст- во здравоохра- нения области городские управления здравоохра- нения г.Оренбурга г.Орска

      ИТОГО по разделу                                                      (тыс. рублей)

Источники финансирования	Всего	В том числе
		2004 год	2005 год	2006 год
Всего	263714,88	82727,47	90724,94	90717,47
в том числе:
областной бюджет	63874,94	16007,47	23937,47	23930,00
местный бюджет	14,94		7,47	7,47
фонд ОМС **	15960,00	5320,00	5320,00	5320,00
областной бюджет по Федеральному закону "О ветеранах" *	2400,00	800,00	800,00	800,00
фонд компенсации федерального бюджета по Федеральному закону "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" *	181465,00	60145,00	60660,00	60660,00

3. Подготовка кадров

1	2	3	4	5	6	7	8
3.1.	Подготовка врачей- диабетологов для школ обучения больных сахарным диабетом и кабине- тов "Диабетическая стопа" - 9 чел.	226,00 90,40 90,40	45,20 45,20	90,40 45,20 45,20	90,40 45,20	областной бюджет местный бюджет местный бюджет	министерст- во здравоохра- нения области городские управления здравоохра- нения г.Оренбурга г.Орска

      ИТОГО по разделу                                                      (тыс. рублей)

Источники финансирования	Всего	В том числе
		2004 год	2005 год	2006 год
Всего	406,80	90,40	180,80	135,60
в том числе:
областной бюджет	226,00	45,20	90,40	90,40
бюджет муниципальных образований	180,80	45,20	90,40	45,20

Общая стоимость Программы

                                                                  (тыс рублей)

ВСЕГО	В том числе			Источники финансирования	Исполнители
	2004 год	2005 год	2006 год
274551,68	86648,87	94227,74	93675,07
66850,94	18302,67	24527,87	24020,4	областной бюджет	министерство здравоохранения
695,74	45,20	347,87	302,67	местный бюджет	администрации муниципальных образований
23140,00	7356,00	7892,00	7892,00	средства областного фонда обязательно- го медицинского страхования **	главные врачи лечебно - профилактических учреждений области
183865,00 2400,00	60945,00 800,00	61460,00 800,00	61460,00 800,00	Всего областной бюджет по Федеральному закону "О ветеранах" *	министерство здравоохранения области
181465,00	60145,00	60660,00	60660,00	фонд компенсации федерального бюджета по Федеральному зако- ну "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" *

Примечания:

1. Исполнители программных мероприятий в рамках утвержденных им финансовых средств на текущий год организуют деятельность подведомственных структур и несут ответственность за целевое и адресное использование финансовых средств.

2. Привлечение в качестве исполнителей областной программы предприятий, учреждений или организаций, не являющихся структурными подразделениями Правительства Оренбургской области, осуществляется по согласованию или на договорной основе.

3. Привлечение средств местных бюджетов городов и районов, а также средств предприятий, учреждений и организаций, не являющихся структурными подразделениями Правительства Оренбургской области, осуществляется по согласованию или на договорной основе.

---------------------------------------

* В пределах утвержденных ассигнований.

** Средства фонда обязательного медицинского страхования, полученные лечебно-профилактическими учреждениями в результате выполнения программы государственных гарантий оказания населению Оренбургской области бесплатной медицинской помощи.