Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 25 февраля 2004 г. N 944 "О законодательной инициативе по внесению проекта федерального закона "О внесении изменения в абзац второй статьи 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"

ГАРАНТ:

См. Досье на проект федерального закона N 73769-4

Об отклонении названного проекта см. постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 17 декабря 2004 г. N 1347-IV ГД

2. Направить указанный законопроект в Верховный Суд Российской Федерации для согласования и Правительство# Российской Федерации для получения заключения.

3. Просить депутата Государственной Думы от Оренбургской области Когана А.Б. представлять Законодательное Собрание Оренбургской области при рассмотрении данного законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на комитет Законодательного Собрания области по вопросам военнослужащих, казачества, законности, правопорядка и прав человека.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного

Собрания Оренбургской области

Ю.В.Трофимов

Проект
Вносится Законодательным Собранием
Оренбургской области

Российская Федерация

Федеральный Закон
"О внесении изменения в абзац второй статьи 1 Федерального закона
"Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков
в субъектах Российской Федерации"

Принят Государственной Думой

Статья 1.

Внести в абзац второй статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 1999 года N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 1, ст.1; 2001, N 7, ст. 611; 2002, N 28, ст. 2784; 2003, N 22, ст. 2065) изменение:

в сочетании "Оренбургская область - 99" число "99" заменить числом "126".

Статья 2.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 года.

Президент Российской Федерации

В.В.Путин

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения в абзац второй
статьи 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей
и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"

Проект федерального закона подготовлен в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации".

С момента принятия Федерального закона от 29 декабря 1999 года N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" в Оренбургской области создано 99 судебных участков и в настоящее время назначено 87 мировых судей.

Трехлетний опыт работы мировых судей доказал необходимость данного института судебной власти: существенно снизилась нагрузка на судей районных судов, значительно возросла доступность правосудия населению области.

В 2001 году мировыми судьями области рассмотрено 6925 уголовных (21 процент от общего количества рассмотренных дел мировыми и федеральными судьями области) и 47562 гражданских (36 процентов от общего количества) дел. Нагрузка на одного судью в месяц составила соответственно 6 и 46 дел.

С 1 июля 2002 года вступили в действие Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, расширяющие полномочия мировых судей: основная часть статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и уголовные дела по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации рассматриваются мировыми судьями.

Во II полугодии 2002 года мировыми судьями области рассмотрено 14210 административных материалов, что составляет 66 процентов от числа рассмотренных федеральными и мировыми судьями административных материалов.

В 2002 году мировыми судьями рассмотрено 55308 гражданских и 6820 уголовных дел. Это составляет 68 процентов от всех гражданских и 36 процентов от всех уголовных дел, рассмотренных федеральными и мировыми судьями.

Нагрузка составила:

по уголовным делам - 7 дел;

по гражданским делам - 53 дела;

по административным делам - 14 дел.

В 2003 году в производстве мировых судей находилось 6765 уголовных (38 процентов от общего количества), 57429 гражданских (65 процентов от общего количества), 32489 административных (85 процентов от общего количества) дел.

В 2003 году средняя месячная нагрузка по области на мирового судью составила:

по уголовным делам - 7 дел;

по гражданским делам - 55 дел;

по административным делам - 31 дело.

Исходя из проведенного анализа, следует отметить, что с каждым годом возрастает количество рассматриваемых гражданских и административных дел, соответственно увеличивается нагрузка.

На протяжении всего периода работы (2001-2003 годы) на отдельных судебных участках, в частности города Оренбурга, нагрузка на одного мирового судью выше среднеобластных показателей в 1,5-2 раза.

К пояснительной записке прилагается расчет числа мировых судей и количества судебных участков.

В соответствии с данным расчетом увеличение количества судебных участков на 27 единиц позволит уменьшить среднеобластные показатели месячной нагрузки по уголовным делам с 7 до 5 дел, по гражданским делам с 55 до 43 дел, по административным делам с 31 до 25 дел на одного мирового судью.

Принятие предложенного законопроекта позволит равномерно распределить служебную нагрузку на мировых судей и будет способствовать более эффективному осуществлению судебной власти в Оренбургской области и обеспечению максимального доступа граждан и юридических лиц к правосудию.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения в абзац второй
статьи 1, Федерального закона "Об общем числе мировых судей
и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"

Расчет финансовых затрат на содержание мировых судей Оренбургской области произведен на основании статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации", статей 2 и 9 Федерального закона от 10 января 1996 года N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппарата судов Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 20 января 2002 года N 81 "Об увеличении должностных окладов судей Российской Федерации", письма Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 22 июня 1998 года N СД-2/17.

Общая сумма расходов средств федерального бюджета согласно расчету фонда оплаты труда 99 мировых судей составляет 20929,6 тысячи рублей в год. При увеличении численности мировых судей на 27 единиц расходы увеличатся на 5719,1 тысячи рублей и составят 26648,7 тысячи рублей в год (расчет прилагается).

Введение дополнительно 27 судебных участков приведет к увеличению расходов в областном бюджете на 18353,4 тысячи рублей (расчет прилагается).

Перечень актов федерального законодательства,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению,
дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального
закона "О внесении изменения в абзац второй статьи 1 Федерального
закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков
в субъектах Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в абзац второй статьи 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" не повлечет за собой необходимости признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.

Расчет числа мировых судей и количества судебных участков
в Оренбургской области

п/п	Муниципальное образование	Населе- ние (тыс. чел.)	Коли- чество мировых судей по штату	Посту- пило уголо- вных дел	Посту- пило граж- данс- ких дел	Посту- пило админи- страти- вных дел	Нагрузка с учетом штатных единиц			Необхо- димое количес- тво дополни- тельных единиц	Нагрузка с учетом дополнительных единиц
п/п	Муниципальное образование	Населе- ние (тыс. чел.)	Коли- чество мировых судей по штату	Посту- пило уголо- вных дел	Посту- пило граж- данс- ких дел	Посту- пило админи- страти- вных дел	Количес- тво уголов- ных дел на 1 судью в месяц	Количест- во граж- данских дел на 1 судью в месяц	Количест- во адми- нистрати- вных дел на 1 судью в месяц	Необхо- димое количес- тво дополни- тельных единиц	Количес- тво уго- ловных дел на 1 судью в месяц	Количест- во граж- данских дел на 1 судью в месяц	Количест- во адми- нистрати- вных дел на 1 судью в месяц
1.	г.Оренбург	563,1	25	2141	18141	6226	8	69	24	12	6	47	16
2.	Оренбургский район	65,5	3	288	1507	823	9	48	26	1	7	36	20
	Чернореченский сельский совет	1,3
	Пригородный сельский совет	4,1
3.	Абдулино и Абдулинский район	35,9	2		1226	1271	-	58	61
4.	Адамовский р-н	31,1	2	24	213	140	1	10	7
5.	Акбулакский район	30,6	2	125	531	537	6	25	26
6.	Александровский район	19,9	1	29	302	326	3	29	31
7.	Асекеевский район	24,4	1	117	542	519	11	52	49
8.	г.Бугуруслан	54,1	2	93	1091	1068	4	52	51	1	3	35	34
	Бугурусланский район	23,4	1	34	509	539	3	48	51
9.	г.Бузулук	87,3	3	170	1992	1330	5	63	42	2	3	38	25
	Бузулукский район	33	2	158	1111	397	8	53	19
10.	Беллевский район	20,1	1	66	418	456	6	40	43
11.	г.Гай	42,2	2	136	1097	1578	6	52	75
	Гайский район	12,1	1	39	785	236	4	75	22
12.	Грачевский район	16,1	1	77	495	366	7	47	35
13.	Домбаровский район	19,2	1	0			-	0	0
14.	Илекский район	28,7	1	45	373	168	4	36	16
15.	г.Кувандык и Кувандыкский район	53,2	2	118	1050	788	6	50	38	1	4	33	25
16.	Кваркенский район	23,4	1	46	282	173	4	27	16
17.	Курманаевский район	21,3	1	50	294	225	5	28	21
18.	Красногвардейский район	25,4	1	24	270	180	2	26	17
19.	Матвеевский район	15,6	1	57	291	520	5	28	50
20.	г.Медногорск	33,5	2	59	789	759	3	38	36
21.	г.Новотроицк	113,2	4	231	2278	953	6	54	23	3	3	31	13
22.	Новосергиевский район	37,9	2	87	434	375	4	21	18
23.	Новоорский район	32,9	2	52	554	607	2	26	29
24.	Октябрьский район	21,9	1	41	365	393	4	35	37
25.	г.Орск	257,8	11	1016	8289	6259	9	72	54	6	6	46	35
26.	Переволоцкий район	31,9	2	160	430	241	8	20	11
27.	Первомайский район	30,1	1	54	367	212	5	35	20
28.	Пономаревский район	17,7	1	131	299	807	12	28	77
29.	Сакмарский район	28,6	1	30	333	89	3	32	8
30.	Саракташский район	42,2	2	112	708	385	5	34	18
31.	Светлинский р-н	18,3	1	10	294	156	1	28	15
32.	Северный район	18,4	1	114	592	769	11	56	73
33.	г.Соль-Илецк	26,8	1	80	559	386	8	53	37
	Соль-Илецкий район	28,4	1	50	309	195	5	29	19
34.	г.Сорочинск	30,1	1	68	762	547	6	73	52	1	3	36	26
	Сорочинский район	16,6	1	53	810	484	5	77	46
35.	Ташлинский район	26,8	1	58	430	289	6	41	28
36.	Тоцкий район	41,2	2	94	1158	196	4	55	9
37.	Тюльганский район	23,6	1	52	756	227	5	72	22
38.	Шарлыкский район	22,1	1	61	303	250	6	29	24
39.	г.Ясный и Ясненский район	34,3	2	89	958	473	4	46	23
	Итого		99	6539	54297	32918	6	52	32	27	5	41	25

Расчет
затрат на содержание и материально-техническое обеспечение аппарата
мировых судей Оренбургской области

Код экономической классификации	Количество судебных участков
Код экономической классификации	99	27	126
110110	26258,0	7161,2	33419,2
110200	9400,0	2563,6	11963,6
110300	5542,9	1511,6	7054,5
110400	428,6	116,8	545,4
110500	801,0	218,4	1019,4
110600	5689,4	1551,6	7241,0
110700	1799,0	490,6	2289,6
111000	8305,7	2265,1	10570,8
240100	6219,2	1696,1	7915,3
240300	2854,3	778,4	3632,7
Итого	67298,1	18353,4	85651,5

Расчет фонда оплаты труда мировых судей на 2005 год

                                                                                                                                        Таблица 1

Наиме- нование должно- сти	Шта- тная чис- лен- но- сть	Размер долж. окла- дов в месяц, руб.	Фонд по должност- ным окладам	Доплата в размере 50% за особые условия труда (гр. 3 x 50%)	Доплата за квалификаци- онный класс		Доплата за выслугу лет ((гр. 3+гр.6) x ср. размер доплаты)	Над- бав- ка за сло- жно- сть, нап- ря- жен- но- сть, высо кие дос- тиже ния в тру- де и спе- циа- ль- ный реж- им рабо ты (гр. 3/ 12)	Доплата за ученую степень, звание "Заслуженный юрист РФ"			Фонд оплаты труда (гр.3+гр. 4+гр.6+ гр.7+гр.8 +гр.11)	Премии	Всего фонд оплаты труда (гр.12х 12+гр. 13)	Район- ные коэффи- циенты	Се- вер ные над бав ки	Матери альная помощь	Итого (гр.14+ гр.15+ гр.16+ гр.17)	Начис- ления на фонд оплаты труда (еди- ный социа- льный налог, (взнос )-7,8%
					раз- мер доп- латы	всего (гр.3 х гр.5)			Доплата за ученую степень, звание "Заслуженный юрист РФ"
					раз- мер доп- латы	всего (гр.3 х гр.5)			Кол- во су- дей, име- ющих зва- ние "За- слу- жен- ный юри- ст РФ"	Кол- во судей имею- щих уче- ную сте- пень	Всего
	ед.	3	руб.в месяц	руб.в месяц	%	руб.в месяц	руб.в месяц	руб. в ме- сяц	ед.	ед.	руб.в месяц	руб.в месяц	тыс. руб. в год	тыс. руб. в год	тыс. руб. в год	тыс руб в год	тыс. руб. в год	тыс. руб. в год	тыс. руб. в год
1	2		3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
Предсе- датель суда
Первый замес- титель предсе- дателя суда
Замес- титель предсе- дателя суда
Предсе- датель судеб- ной колле- гии
Судьи: Высшего квали- фикаци- онного класса
Первого квали- фикаци- онного класса
Второго квали- фикаци- онного класса
Третье- го квали- фикаци- онного класса	2	5130,0	10260,0	5130,0	20,0	2052,0	6156,0					23598,0	70,8	354,0	53,1		24,6	431,7	33,7
Четвер- того квали- фикаци- онного класса	89	5130,0	456570,0	228285,0	17,0	77616,9	267093,5					1029565,4	3088,7	15443,5	2316,5		1068,4	18828,4	1468,6
Пятого квали- фикаци- онного класса	8	5130,0	41040,0	20520,0	15,0	6156,0	23598,0					91314,0	273,0	1369,6	205,5		94,4	1669,5	130,2
Всего	99		507870,0	253935,0		85824,9	296847,5					1144477,4	3433,4	17167,1	2575,1		1187,4	20929,6	1632,5

* На материальную помощь районные коэффициенты северные и  иные  надбавки

не начисляются

Руководитель ______________________    Исполнитель ______________________

                    (подпись)                             (подпись)

Расчет фонда оплаты труда мировых судей на 2005 год

Наиме- нование должно- сти	Шта- тная чис- лен- но- сть	Размер долж. окла- дов в месяц, руб.	Фонд по должност- ным окладам	Доплата в размере 50% за особые условия труда (гр. 3 x 50%)	Доплата за квалификаци- онный класс		Доплата за выслугу лет ((гр. 3+гр.6) x ср. размер доплаты)	Над- бав- ка за сло- жно- сть, нап- ря- жен- но- сть, высо кие дос- тиже ния в тру- де и спе- циа- ль- ный реж- им рабо ты (гр. 3/ 12)	Доплата за ученую степень, звание "Заслуженный юрист РФ"			Фонд оплаты труда (гр.3+гр. 4+гр.6+ гр.7+гр.8 +гр.11)	Премии	Всего фонд оплаты труда (гр.12х 12+гр. 13)	Район- ные коэффи- циенты	Се- вер ные над бав ки	Матери альная помощь	Итого (гр.14+ гр.15+ гр.16+ гр.17)	Начис- ления на фонд оплаты труда (еди- ный социа- льный налог, взнос - 7,8%
					раз- мер доп- латы	всего (гр.3 х гр.5)			Доплата за ученую степень, звание "Заслуженный юрист РФ"
					раз- мер доп- латы	всего (гр.3 х гр.5)			Кол- во су- дей, име- ющих зва- ние "За- слу- жен- ный юри- ст РФ"	Кол- во судей имею- щих уче- ную сте- пень	Всего
	ед.	3	руб.в месяц	руб.в месяц	%	руб.в месяц	руб.в месяц	руб. в ме- сяц	ед.	ед.	руб.в месяц	руб.в месяц	тыс. руб. в год	тыс. руб. в год	тыс. руб. в год	тыс руб в год	тыс. руб. в год	тыс. руб. в год	тыс. руб. в год
1	2		3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
Предсе- датель суда
Первый замес- титель предсе- дателя суда
Замес- титель предсе- дателя суда
Предсе- датель судеб- ной колле- гии
Судьи: Высшего квали- фикаци- онного класса
Первого квали- фикаци- онного класса
Второго квали- фикаци- онного класса
Третье- го квали- фикаци- онного класса	3	5130,0	15390,0	7695,0	20,0	3078,0	9234,0					35397,0	106,2	531,0	79,6		36,9	647,4	50,5
Четвер- того квали- фикаци- онного класса	22	5130,0	112860,0	56430,0	17,0	19186,2	66023,1					254499,3	763,5	3817,5	572,6		264,1	4654,3	363,0
Пятого квали- фикаци- онного класса	2	5130,0	10260,0	5130,0	15,0	1539,0	5899,5					22828,5	68,5	342,4	51,4		23,6	417,4	32,6
Всего	27		138510,0	69255,0		23803,2	81156,6					312724,8	938,2	4690,9	703,6		324,6	5719,1	446,1

* На материальную помощь районные коэффициенты северные и иные надбавки не

начисляются

Руководитель ______________________    Исполнитель ______________________

                    (подпись)                            (подпись)

Расчет фонда оплаты труда мировых судей на 2005 год

Наиме- нование должно- сти	Шта- тная чис- лен- но- сть	Размер долж. окла- дов в месяц, руб.	Фонд по должност- ным окладам	Доплата в размере 50% за особые условия труда (гр. 3 x 50%)	Доплата за квалификаци- онный класс		Доплата за выслугу лет ((гр. 3+гр.6) x ср. размер доплаты)	Над- бав- ка за сло- жно- сть, нап- ря- жен- но- сть, высо кие дос- тиже ния в тру- де и спе- циа- ль- ный реж- им рабо ты (гр. 3/ 12)	Доплата за ученую степень, звание "Заслуженный юрист РФ"			Фонд оплаты труда (гр.3+гр. 4+гр.6+ гр.7+гр.8 +гр.11)	Премии	Всего фонд оплаты труда (гр.12х 12+гр. 13)	Район- ные коэффи- циенты	Се- вер ные над бав ки	Матери альная помощь	Итого (гр.14+ гр.15+ гр.16+ гр.17)	Начис- ления на фонд оплаты труда (еди- ный социа- льный налог, (взнос )-7,8%
					раз- мер доп- латы	всего (гр.3 х гр.5)			Доплата за ученую степень, звание "Заслуженный юрист РФ"
					раз- мер доп- латы	всего (гр.3 х гр.5)			Кол- во су- дей, име- ющих зва- ние "За- слу- жен- ный юри- ст РФ"	Кол- во судей имею- щих уче- ную сте- пень	Всего
	ед.	3	руб.в месяц	руб.в месяц	%	руб.в месяц	руб.в месяц	руб. в ме- сяц	ед.	ед.	руб.в месяц	руб.в месяц	тыс. руб. в год	тыс. руб. в год	тыс. руб. в год	тыс руб в год	тыс. руб. в год	тыс. руб. в год	тыс. руб. в год
1	2		3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
Предсе- датель суда
Первый замес- титель предсе- дателя суда
Замес- титель предсе- дателя суда
Предсе- датель судеб- ной колле- гии
Судьи: Высшего квали- фикаци- онного класса
Первого квали- фикаци- онного класса
Второго квали- фикаци- онного класса
Третье- го квали- фикаци- онного класса	5	5130,0	25650,0	12825,0	20,0	5130,0	15390,0					58995,0	177,0	884,9	132,7		61,5	1079,1	84,2
Четвер- того квали- фикаци- онного класса	111	5130,0	569430,0	284715,0	17,0	96803,1	333116,6					1284064,7	3852,2	19261,0	2889,2		1332,5	23482,7	1831,6
Пятого квали- фикаци- онного класса	10	5130,0	51300,0	25650,0	15,0	7695,0	29497,5					114142,5	342,4	1712,1	256,8		118,0	2086,9	162,8
Всего	126		646380,0	323190,0		109628,1	378004,1					1457202,2	4371,6	21858,0	3278,7		1512,0	26648,7	2078,6

* На материальную помощь районные коэффициенты северные и иные надбавки не

начисляются

Руководитель ______________________    Исполнитель ______________________

                    (подпись)                             (подпись)

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.