Статья 38. Порядок создания фондов референдума

Статья 38. Порядок создания фондов референдума

1. Инициативная группа по проведению референдума обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.

При выдвижении инициативы проведения местного референдума, если число участников референдума на территории соответствующего муниципального образования менее пяти тысяч, создание инициативной группой референдума фонда референдума необязательно при условии, что ею не будет производиться финансирование подготовки и проведения референдума.

Создание фондов референдума возможно иными группами участников референдума, в том числе для агитации против проведения референдума, участия в референдуме, против вопросов, выносимых на референдум. На указанные фонды распространяются правила, установленные настоящим Законом для фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.

2. Фонд референдума создается за счет следующих средств:

а) собственных средств членов инициативной группы по проведению референдума, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума, установленной в соответствии с настоящим Законом;

б) собственных средств общественного объединения (избирательного объединения), которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума, установленной в соответствии с настоящим Законом;

в) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. Размер добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в фонд референдума не может превышать соответственно 5 процентов и 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума, установленной в соответствии с настоящим Законом.

3. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума:

а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;

б) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 3 настоящего Закона;

в) лицам без гражданства;

г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;

д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума (для открытых акционерных обществ на день составления списка акционеров за предыдущий год);

е) международным организациям и международным общественным движениям;

ж) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;

и) юридическим лицам, имеющим государственную и (или) муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума;

к) организациям, учрежденным государственными и муниципальными органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта;

л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

м) благотворительным организациям, религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;

н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес местожительства или если им указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указаны недостоверные сведения);

о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на референдуме.

4. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес местожительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.

5. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе учредителей государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" пункта 3 настоящей статьи.

6. Пожертвования, указанные в пункте 3 настоящей статьи, пожертвования, внесенные с нарушением требований пунктов 4 и 5 настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая установленный настоящим Законом размер, подлежат возврату жертвователям, а пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, перечислению в доход соответствующего бюджета не позднее чем через 10 дней со дня их поступления на специальный счет референдума инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума.

7. Предельная сумма расходов из средств фонда референдума не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения референдума - более чем в 20 тысяч раз при проведении референдума области и более чем в 1000 раз при проведении местного референдума.

8. В случае создания фонда референдума инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума обязаны назначить уполномоченного (уполномоченных) представителя (представителей) по финансовым вопросам.

9. Уполномоченные представители по финансовым вопросам назначаются решением инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, в котором указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес местожительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), право подписи финансовых документов. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам осуществляет свои действия на основании указанного решения.

10. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам производится комиссией, организующей референдум, на основании решения, указанного в пункте 9 настоящей статьи, при предъявлении уполномоченным представителем паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

11. Срок полномочий представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума начинается со дня его регистрации и истекает через 30 дней со дня официального опубликования результатов референдума, а в случае, если в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом ведется судебное разбирательство с участием инициативной группы по проведению референдума либо с участием соответствующей иной группы участников референдума, - с момента вынесения окончательного решения судом.

Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив об этом соответствующую комиссию.

12. Все денежные средства, образующие фонд референдума, перечисляются на специальный счет референдума, открытый с разрешения комиссии, организующей референдум, уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории проведения референдума. В случае отсутствия на территории проведения референдума кредитных организаций инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума определяет по согласованию с соответствующей комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный счет референдума.

13. При референдуме области, местном референдуме порядок открытия и ведения указанных счетов, учета средств фондов референдума и отчетности по этим средствам устанавливается Избирательной комиссией Оренбургской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Оренбургской области.