Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 16 февраля 2005 г. N 1859 "О законодательной инициативе по внесению проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Законодательное Собрание Оренбургской области постановляет:

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменений в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

ГАРАНТ:

См. Досье на проект федерального закона N 148199-4

См. также Федеральный закон от 3 марта 2006 г. N 30-ФЗ "О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

2. Просить депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Когана А.Б. быть официальным представителем Законодательного Собрания Оренбургской области при рассмотрении указанного законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Направить данное постановление в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать законодательную инициативу.

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на комитет Законодательного Собрания области по вопросам военнослужащих, казачества, законности, правопорядка и прав человека.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного

Собрания Оренбургской области

Ю.В.Трофимов

Проект
Вносится Законодательным Собранием
Оренбургской области

Российская Федерация

Федеральный закон
О внесении изменений в статью 28.3
Кодекса Российской федерации
об административных правонарушениях

Принят Государственной Думой

Статья 1.

Внести в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434, 4440; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 19, ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533) следующие изменения:

1) пункт 2 части второй после цифр "19.12" дополнить словами "частью 1 статьи 20.25";

2) пункт 3 части второй после цифр "20.17" дополнить словами "частью 1 статьи 20.25";

3) пункты 4, 5, 10, 11, 13-17, 19-24, 26-38, 40, 41, 43-53, 55-62, 64, 65, 67-77, 80, 82, 84 части второй после цифр "19.7" дополнить словами "частью 1 статьи 20.25";

4) пункт 7 части второй после цифр "20.7" дополнить словами "частью 1 статьи 20.25";

5) пункт 8 части второй после цифр "14.25" дополнить словами "частью 1 статьи 20.25";

6) пункт 9 части второй после цифр "19.22" дополнить словами "частью 1 статьи 20.25";

7) пункт 12 части второй после цифр "20.23" дополнить словами "частью 1 статьи 20.25";

8) пункт 18 части второй после цифр "19.13" дополнить словами "частью 1 статьи 20.25";

9) пункты 25, 42, 63, 66 части второй после цифр "19.19" дополнить словами "частью 1 статьи 20.25";

10) пункт 39 части второй после цифр "20.4" дополнить словами "частью 1 статьи 20.25";

11) пункт 78 части второй после цифр "20.19" дополнить словами "частью 1 статьи 20.25";

12) пункт 79 части второй после цифр "20.27" дополнить словами "частью 1 статьи 20.25";

13) пункт 81 части второй после цифр "15.26" дополнить словами "частью 1 статьи 20.25";

14) пункт 83 части второй после цифр "20.22" дополнить словами "частью 1 статьи 20.25".

Статья 2.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

В.В.Путин

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 28.3
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Федеральным законом от 8 декабря 2003 года N 161-ФЗ "О приведении Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и других законодательных актов в соответствие с Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" статья 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена новым составом, которым предусматривается установление административной ответственности за неуплату в срок административного штрафа.

Указанным Законом была также изменена редакция части 5 статьи 32.2, которой установлен порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа. Должностное лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25.

Однако в соответствии с частью 2 статьи 28.3 только должностные лица органов внутренних дел уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.25.

Данное несоответствие приводит к ситуации, когда должностные лица органов внутренних дел вынуждены оформлять протоколы по административным правонарушениям, производство по которым не входит в полномочия органов внутренних дел (например, за нарушения налогового, земельного, санитарного, таможенного и многих других видов законодательства).

Кроме того, направление материалов в органы внутренних дел для составления административных протоколов по части 1 статьи 20.25 не является решением, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, формы которого четко закреплены процессуальными нормами (постановления, определения).

Внесение изменений в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволит уполномоченным должностным лицам в полном объеме реализовать полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 28.3
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует дополнительных финансовых затрат из федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению,
дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона
"О внесении изменений в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях"

В случае принятия федерального закона "О внесении изменений в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия федеральных нормативных правовых актов.