Приложение. Информация о ходе выполнения Закона Оренбургской области "Об областной целевой программе "Защитник Отечества" на 2004-2006 годы"

Приложение
к постановлению Законодательного
Собрания Оренбургской области
от 21 июня 2005 г. N 2372

Информация
о ходе выполнения Закона Оренбургской области "Об областной
целевой программе "Защитник Отечества" на 2004-2006 годы"

На учете в главном управлении социальной защиты населения Оренбургской области состоят:

участники боевых действий                                   15112 человек

в том числе:

инвалиды   боевых   действий  на территории

Афганистана                                                  302 человека

инвалиды   боевых   действий  на территории

Чеченской Республики                                         103 человека

инвалиды вследствие исполнения обязанностей

военной службы                                               1113 человек

члены  семей  погибших (умерших) участников

боевых действий                                              1766 человек

в том числе:

члены  семей  погибших  (умерших)  воинов -

участников  боевых  действий  в Афганистане                   609 человек

члены  семей  погибших  (умерших)  воинов в

результате  конфликта  на  Северном Кавказе                   251 человек.

Для решения вопросов социальной адаптации, трудоустройства, улучшения бытовых условий, материальных проблем военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и государственной безопасности, пострадавших при исполнении служебных обязанностей принят Закон Оренбургской области от 6 октября 2003 года N 494/66-III-ОЗ "Об областной целевой программе "Защитник Отечества" на 2004-2006 годы", реализация которого начата с 1 января 2004 года.

Программа "Защитник Отечества" на 2004-2006 годы предусматривает меры социальной поддержки членов семей военнослужащих, погибших при исполнении служебного долга, как наиболее незащищенной категории граждан. На ее реализацию в 2004 году направлено 4,4 млн. рублей из средств областного бюджета.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 1999 года N 232 в январе - марте 2005 года главным управлением социальной защиты населения области и государственным учреждением "Оренбургский государственный областной центр поддержки военнослужащих, уволенных в запас, и членов их семей" проведен мониторинг социально-экономического положения граждан, уволенных с военной службы, инвалидов военной службы и членов их семей.

В ходе мониторинга на тему "Уровень жизни, жилищного обеспечения, занятости, трудоустройства и переподготовки граждан, уволенных с военной службы, и их семей" опрошено:

450 военнослужащих запаса, членов их семей;

46 инвалидов военной службы.

Наиболее острыми остаются проблемы пенсионного обеспечения, трудоустройства, жилищного обеспечения.

С целью комплексного решения проблем социальной адаптации военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и федеральной службы безопасности Российской Федерации, потерявших трудоспособность при исполнении служебного долга, членов семей погибших участников боевых действий и координации деятельности ведомств сформирован единый межведомственный банк данных.

В соответствии с программой органы социальной защиты населения области осуществляют следующие выплаты:

лицам, ставшим инвалидами I и II группы в результате выполнения интернационального долга в Афганистане, Чеченской Республике и других территориях СНГ ежемесячная доплата к пенсиям в размере 450 рублей:

в 2004 году 119 получателям - 427,7 тыс. рублей;

в 2005 году (по состоянию на 6 мая 2005 года) направлено средств 121 получателю - 248,4 тыс. рублей;

членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и государственной безопасности, погибших при исполнении служебного долга единовременная материальная помощь в размере 10,0 тыс. рублей:

в 2004 году 8 получателям - 80,0 тыс. рублей;

в 2005 году (по состоянию на 6 мая 2005 года) направлено средств 4 получателям - 40,0 тыс. рублей;

ежегодная материальная помощь в размере 1,5 тыс. рублей на семью:

в 2004 году 803 получателям - 1164,0 тыс. рублей;

в 2005 году (по состоянию на 6 мая 2005 года) направлено средств 840 получателям - 1261,9 тыс. рублей;

ежемесячная материальная помощь детям в размере 1,0 тыс. рублей:

в 2004 году 127 детям - 1464,0 тыс. рублей.

Законом от 18 августа 2004 года "О внесении изменения в Закон Оренбургской области "Об областной целевой программе "Защитник Отечества" на 2004-2006 годы" расширен круг детей, имеющих право на ежемесячное дополнительное материальное обеспечение. С 1 января 2005 года данное право получили дети старше 18 лет на период их обучения в учебных заведениях по очной форме обучения.

В 2005 году ежемесячная материальная помощь назначена 151 ребенку и по состоянию на 6 мая 2005 года выплачена в сумме 617,5 тыс. рублей.

В соответствии с указом главы администрации области от 27 ноября 2003 года N 37-ук "О дополнительных мерах социальной поддержки детей погибших участников боевых действий" открыты 59 именных накопительных вкладов "Губернаторский" с первоначальным взносом 1000 рублей.

Организована подписка семей воинов-интернационалистов на газету "Братство" (828 экземпляров). На эти цели областным бюджетом выделена 61 тыс. рублей. Главным управлением социальной защиты населения области совместно с Оренбургским региональным отделением Всероссийской партии "Единая Россия" в рамках акции "Подписка в подарок" организуется подписка на газету "Контингент" на 2005 год (341 экземпляр) на сумму 20,5 тыс. рублей, из них 10,5 тыс. рублей выделены из областного бюджета. На местные газеты организована подписка в г.Орске, Александровском районе.

По состоянию на 1 декабря 2004 года в области официально признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий 1060 семей граждан, уволенных с военной службы, из них 512 человек обладают правом на получение государственных жилищных сертификатов для приобретения жилья. В 2004 году вышеназванной категории граждан выдано 54 государственных жилищных сертификата на общую сумму 31,1 млн. рублей, из них реализовали свое право на жилье по состоянию на 1 мая 2005 года 37 граждан.

Администрацией области в соответствии с контрольной цифрой бюджетных средств, предоставляемых на реализацию подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты" в 2005 году, направлен в адрес государственного заказчика список граждан-получателей сертификатов в текущем году и список граждан, включенных в резерв. В соответствии с ним планируется обеспечение сертификатами очередников 1992-1996 (по май включительно) годов постановки на учет.

В 2004 году средств из федерального бюджета для строительства жилья военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, а также членам их семей в областной бюджет не поступало. В то же время за счет финансовых средств области трем семьям погибших военнослужащих выданы свидетельства на получение безвозмездных жилищных субсидий.

Ветераны боевых действий в полном объеме получают медицинскую помощь и реабилитацию.

В рамках реализации проекта "Социально-психологическая реабилитация участников локальных боевых действий" прошли оздоровление в областном центре комплексной реабилитации инвалидов "Русь" в 2004 году 80, а в первом квартале 2005 года 35 сотрудников УВД области, вернувшихся из командировок в Чеченскую Республику.

В центре комплексной реабилитации ОРО "Братство" ООО ИВА 71 ветеран боевых действий (в том числе 6 инвалидов вследствие военной травмы) в первом квартале текущего года прошли курсы медицинской реабилитации.

В рамках программы в 2004 году оказаны другие меры социальной поддержки:

168 ветеранов боевых действий получили санаторно-курортное лечение;

67 инвалидов обеспечены протезно-ортпедическими# изделиями на сумму 513 тыс. рублей;

17 автомобилей во внеочередном порядке выдано инвалидам боевых действий;

360 ветеранов, уволенных с военной службы, трудоустроены;

более чем на 300 тыс. рублей оказана материальная помощь.

Ежегодно в городах и районах области проводятся:

торжественные военные митинги с возложением венков;

встречи с воинами-интернационалистами, родителями погибших воинов;

фестивали патриотической песни;

встречи воинов-интернационалистов с учащимися школ, детьми из семей социального риска с участием администраций, управлений социальной защиты населения, отделений ОРО "Братство" ООО ИВА, приуроченные к годовщине вывода ограниченного контингента советских войск из Афганистана.

На территории области организованы мероприятия по обустройству мест захоронений, обелисков и памятников силами учащихся школ. Кроме того, в работе по обустройству памятных мест принимают участие общественные организации (г.Гай, Гайский и Абдулинский районы).

Реализацию указанных мер социальной поддержки можно рассматривать как первый этап действия программы "Защитник Отечества".

В перспективе в рамках программы - решение вопросов реабилитации, трудоустройства и обеспечения жильем инвалидов и ветеранов боевых действий.

В настоящее время существует необходимость в дополнительных социальных гарантиях не только для ветеранов и инвалидов боевых действий, но и для всех военнослужащих, тех, кто находится на службе и защите Отечества.

Учитывая это, планируется расширение и дополнение программы "Защитник Отечества" и поэтапная реализация мер социальной поддержки.

Поддержка инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) военнослужащих признана одним из приоритетных направлений деятельности органов социальной защиты населения области и осуществляется в тесном взаимодействии с общественными организациями и объединениями.