Приложение. Информация о ходе выполнения Закона Оренбургской области "О компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования"

Приложение
к постановлению Законодательного
Собрания Оренбургской области
от 15 февраля 2006 г. N 3110

Информация
о ходе выполнения Закона Оренбургской области
"О компенсационных выплатах на питание обучающихся
в государственных, муниципальных общеобразовательных
учреждениях, учреждениях начального профессионального
и среднего профессионального образования"

С 1 января 2005 года на основании Закона Оренбургской области от 23 декабря 2004 года N 1664/271-III-ОЗ "О компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования" (далее - Закон) размер компенсационной выплаты на питание установлен в размере 3 рубля в день (с учетом районного коэффициента 3 рубля 45 копеек) на одного учащегося общеобразовательного учреждения за счет средств местных бюджетов.

Утвержденные на 2005 год ассигнования на питание школьников составляют по области 135,892 тыс. рублей. Профинансировано за 2005 год на сумму 126,383 тыс. рублей, что составляет 93 процента.

Выделяются компенсационные выплаты из местного бюджета всем учащимся в полном объеме в 33 территориях из 44.

С введением данного Закона по области отмечается увеличение процента охвата питанием (буфетная продукция, горячее питание) школьников с 94 процентов в 2004 году до 96,8 процента в 2005 году, в том числе горячим питанием с 80 процентов до 82,1 процента.

	Процент охвата всеми видами питания учащихся 1 - 11 классов	Из них % охвата		% охвата горячим питанием учащихся
		буфетной продукции	горячим питанием	1 - 4 классы	5 - 9 классы	10 - 11 классы
на 15 января 2005 года	91,7	14,7	77,0	92,2	72,3	59,3
на 1 марта 2005 года	95,0	14,7	80,3	93,2	76,9	64,1
на 1 октября 2005 года	96,8	14,7	82,1	94,1	78,4	67,3

В настоящее время осуществляется 100-процентный охват горячим питанием:

учащихся 1 - 4 классов в городах Бузулуке, Оренбурге;

учащихся 5 - 9 классов и 10 - 11 классов в г.Бузулуке, Беляевском, Гайском, Домбаровском, Илекском, Матвеевском, Новосергиевском, Октябрьском, Первомайском, Пономаревском, Переволоцком и Сорочинском районах;

учащихся 10 - 11 классов в Асекеевском, Грачевском, Новоорском, Сакмарском, Светлинском, Северном и Ясненском районах.

В течение четырех последних лет все учащиеся 1 - 11 классов школы ЗАТО Комаровский Ясненского района получают горячее питание, а дети, посещающие группу продленного дня, - двухразовое горячее питание.

С целью оказания помощи детям из малообеспеченных семей, семей социального риска в г.Медногорске решением городского Совета депутатов компенсационные выплаты распределены следующим образом:

на питание детей из семей социального риска и малообеспеченных семей в размере 6 рублей в день на 52,5 процента от общего количества учащихся 5 - 11 классов;

на питание учащихся Блявтамакской средней школы для детей из семей социального риска и малообеспеченных семей в размере 6 рублей в день на 56,9 процента от общего количества учащихся 1 - 11 классов;

на питание учащихся кадетских классов из расчета 10 рублей в день на одного обучающегося.

В 52 учреждениях начального профессионального образования, финансируемых из областного бюджета, обучающиеся не пользуются компенсационными выплатами на питание в связи с тем, что они полностью обеспечены питанием за счет средств учреждений.

В 8 областных учреждениях среднего профессионального образования, а именно:

ГОУ СПО "Педагогический колледж N 1 г.Оренбурга";

ГОУ СПО "Педагогический колледж N 2 г.Оренбурга";

ГОУ СПО "Педагогический колледж г.Орска";

ГОУ СПО "Педагогический колледж г.Бузулука";

ГОУ СПО "Педагогический колледж г.Бугуруслана";

ГОУ СПО "Машиностроительный колледж г.Орска";

ГОУ СПО "Строительный техникум г.Новотроицка";

ГОУ СПО "Торгово-технологический техникум г.Орска", учащимся выплачивалась на питание компенсация в размере 1,73 рубля в день.

В 2005 году расходы на выплату компенсации составили 1992 тыс. рублей.

В сметах расходов на содержание учреждений среднего профессионального образования на 2006 год предусмотрены расходы на компенсационные выплаты в сумме 2221,7 тыс. рублей.

Вместе с тем в ряде территорий Закон не исполняется.

В Шарлыкском районе в муниципальном бюджете изначально на школьника в день было заложено по 1,9 рубля, а не 3 рубля согласно Закону. Кроме того, на 357 учащихся вообще не предусматривали компенсационные выплаты даже по 1,9 рубля по причине отсутствия столовых (4 малокомплектные начальные школы - 78 учащихся), недостаточного количества посадочных мест (Шарлыкские средние школы N 1, N 2 - для 297 учащихся).

В Тоцком районе на питание на всех школьников необходимо 3116 тыс. рублей, а профинансировано за 2005 год лишь на сумму 430,4 тыс. рублей из-за отсутствия средств. Только 4 месяца выделялось по 3,45 рубля всем учащимся, остальные месяцы детей кормили за счет средств родителей, спонсоров, фермерских хозяйств, выращенной на участках продукции.

Не в полном объеме финансируются положенные компенсационные выплаты на питание школьников в г.Бугуруслане (необходимо 1924 тыс. рублей, профинансировано за 2005 год в сумме 725 тыс. рублей), Ташлинском (1047 тыс. рублей/645 тыс. рублей, 670 детей не получали компенсационные выплаты), Адамовском (3145 тыс. рублей/970 тыс. рублей, причем 6 месяцев выделялось на одного учащегося по 1,5 рубля, а 3 месяца (март, апрель, май) деньги не выделялись), Акбулакском (222 человека из-за отсутствия столовой не получают компенсацию), Домбаровском (38 учащихся 5 малокомплектных начальных школ, нет столовых), Кувандыкском (281 человек), Курманаевском (135 человек), Тюльганском (311 человек), Саракташском (58 учащихся, нет столовой в Кандауровской основной школе). Низок процент охвата горячим питанием школьников (1 - 11 классы) на 01.10.2005 в городах Оренбурге (61,9 процента), Сорочинске (63,8 процента), Бугуруслане (66,2 процента), Новотроицке (69,3 процента), Медногорске (70,4 процента), Тоцком районе (76 процентов).

Значительно ниже областного уровня процент охвата горячим питанием учащихся 5 - 9 классов и 10 - 11 классов в городах Сорочинске (34,4 процента/11,6 процента), Оренбурге (45,6 процента/29,4 процента), Медногорске (59,3 процента/53,8 процента), Гае (69,8 процента/47,8 процента), Бугуруслане (64,0 процента/37,6 процента), учащихся 10 - 11 классов в Тоцком (49,9 процента) и Шарлыкском (53,9 процента) районах.

Основными проблемами при организации питания школьников общеобразовательных учреждений остаются:

недостаточное финансирование;

выделение не в полном объеме денежных средств муниципальными образованиями;

отказ отдельных учащихся от горячего питания в школьной столовой;

слабая материально-техническая база пищеблоков.