Приложение 5. Методика распределения ассигнований на капитальный ремонт медицинских учреждений (организаций) системы обязательного медицинского страхования

Приложение 5
к Закону Оренбургской области
"О бюджете Оренбургского областного фонда
обязательного медицинского страхования на 2008 год"
от 28 декабря 2007 г. N 1851/374-IV-ОЗ

Методика
распределения ассигнований на капитальный ремонт
медицинских учреждений (организаций) системы обязательного
медицинского страхования
(далее - Методика)

1. Настоящая методика устанавливает порядок и условия распределения ассигнований из Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования (далее - Фонд) медицинским учреждениям (организациям) на проведение работ по капитальному ремонту зданий и сооружений, инженерных систем и коммуникаций, находящихся на балансе учреждений, ремонтно-реставрационных работ по благоустройству территорий.

2. Размер ассигнований, распределяемых медицинским учреждениям (организациям), определяется в пределах проектной суммы расходов Фонда на капитальный ремонт медицинских учреждений планируемого года.

3. Формирование резерва на неплановый (в том числе аварийный) капитальный ремонт осуществляется в размере 3 процентов от проектной суммы расходов Фонда на капитальный ремонт медицинских учреждений.

4. Формирование перечня потенциальных получателей ассигнований на капитальный ремонт (далее - Перечень) осуществляется из медицинских учреждений (организаций), работающих в системе обязательного медицинского страхования (далее - ОМС), за исключением учреждений (организаций) здравоохранения, находящихся в федеральной собственности, ведомственных учреждений (организаций) здравоохранения, частных медицинских организаций.

5. Для распределения ассигнований используются официальные данные, предоставляемые медицинскими учреждениями (организациями), информация органов управления здравоохранения области и муниципальных образований, Фонда и иных учреждений (организаций).

6. В основу расчета адресных ассигнований на проведение планового капитального ремонта положена система базовых и дополнительных критериев.

6.1. К базовым критериям отнесены:

суммарная площадь зданий и сооружений, находящихся на балансе учреждения (без учета принадлежности к амортизационным группам);

дата ввода в эксплуатацию зданий и сооружений, находящихся на балансе учреждения;

суммарная площадь покрытий кровли (без учета категории сложности конструкции);

суммарная протяженность наружных сетей коммуникаций (водопровод, канализация, отопление, электросети), находящихся на балансе учреждения;

суммарная площадь прилегающих территорий (земельных участков) (без учета площади, занимаемой стоящими на них зданиями и сооружениями), находящихся в пользовании учреждения;

суммарная протяженность границ территорий (земельных участков), находящихся в пользовании учреждения;

участие в реализации ОМС.

6.2. К дополнительным критериям отнесены:

приоритетные виды работ (кровельные работы, работы по ремонту систем отопления, водоснабжения, электроснабжения и т.п.);

наступление предлицензионного периода (год получения лицензии на осуществление медицинской деятельности является следующим годом за планируемым);

наличие обязательств по незавершенному капитальному ремонту предыдущего года, подлежащего к завершению в планируемом году.

7. Оценка базовых критериев осуществляется по балльной системе. Балльные шкалы дифференцированы по значимости каждого критерия. С учетом значимости базовых критериев устанавливается следующая система баллов:

7.1. Установить равными 1 баллу:

каждые 100 кв. метров суммарной площади зданий и сооружений, находящихся на балансе учреждения;

каждые 50 кв. метров суммарной площади покрытий кровли зданий и сооружений, находящихся на балансе учреждения;

каждые 350 метров наружных сетей коммуникаций (водопровод, канализация, отопление, электросети), находящихся на балансе учреждения;

каждые 5000 кв. метров суммарной площади прилегающих территорий (земельных участков), находящихся на балансе учреждения;

каждые 200 метров периметра территорий (земельных участков), находящихся на балансе учреждения.

7.2. Показатель возраста зданий и сооружений (дата ввода в эксплуатацию), находящихся на балансе конкретного учреждения, устанавливается в виде системы коэффициентов и применяется к сумме баллов, набранных конкретным учреждением по показателю суммарной площади зданий и сооружений, находящихся на балансе учреждения, в разрезе следующих возрастных групп:

 Период ввода в эксплуатацию объекта                  Коэффициенты

             до 1920 года                                 0,9

         с 1921 по 1930 год                               0,8

         с 1931 по 1940 год                               0,7

         с 1941 по 1950 год                               0,6

         с 1951 по 1960 год                               0,5

         с 1961 по 1970 год                               0,4

         с 1971 по 1980 год                               0,3

         с 1981 по 1990 год                               0,2

         с 1991 по 2000 год                               0,1

         с 2000 по настоящее время                         -

7.3. Показатель участия в реализации ОМС определяется пропорционально доле участия конкретного учреждения в общей сумме расходов на выполнение годового плана-заказа всех учреждений Перечня. Предельное количество баллов по данному показателю устанавливается в размере не более 5 процентов суммы баллов, набранных всеми учреждениями по группе основных критериев.

Оценке подлежат только показатели, указываемые в отношении зданий и сооружений со сроком ввода в эксплуатацию два года и более.

8. Оценка дополнительных критериев осуществляется при наличии прецедента в абсолютных суммах. Корректировке по дополнительным критериям подлежат предварительные суммы адресных ассигнований, рассчитанные по базовым критериям.

8.1. Предварительные суммы адресных ассигнований, рассчитанные по базовым критериям, могут быть скорректированы по дополнительным критериям в сторону увеличения:

приоритетные виды работ - при условии, что необходимая сумма на проведение приоритетных видов работ превышает 75 процентов предварительной суммы ассигнований, рассчитанной по базовым критериям, на планируемый год в отношении рассматриваемого получателя;

наступление предлицензионного периода - при условии, что обеспеченность ассигнованиями на капитальный ремонт (среднегодовая сумма) за период, предшествующий планируемому (рассматриваемый период: 2004 - 2007 годы) значительно меньше предварительной суммы ассигнований, рассчитанной по базовым критериям, на планируемый год в отношении рассматриваемого получателя;

наличие обязательств по незавершенному капитальному ремонту предыдущего года, подлежащего к завершению в планируемом году, - при условии несоблюдения сторонами условий контракта по объективным причинам.

8.2. Предварительные суммы адресных ассигнований, рассчитанные по базовым критериям, могут быть скорректированы в сторону уменьшения:

факт единовременного вложения средств на капитальный ремонт конкретного учреждения в период, предшествующий планируемому году (рассматриваемый период: 2004 - 2007 годы);

факт проведения масштабной реконструкции конкретного учреждения в период, предшествующий планируемому году (рассматриваемый период: 2004 - 2007 годы);

обстоятельства, требующие принятия решения об уменьшении предварительных сумм адресных ассигнований, рассчитанных по базовым критериям.

9. Исходя из общего количества баллов по базовым критериям, скорректированным по дополнительным критериям, определяется рублевый эквивалент 1 балла и рассчитываются размеры адресных ассигнований.

10. В связи с необходимостью окончания всех взаиморасчетов по финансированию ассигнований на капитальный ремонт в пределах планируемого финансового года производится своевременное перераспределение:

невостребованной суммы резерва на неплановый (аварийный) ремонт;

суммы адресных ассигнований учреждений, не освоенных в планируемом году по объективным причинам.