Приложение. Информация о ходе выполнения решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 22 июня 2007 года N 3 "О мерах по обеспечению безопасности населения, связанных с производственной деятельностью предприятия

Приложение
к постановлению Законодательного
Собрания Оренбургской области
от 27 сентября 2007 г. N 1628

Информация
о ходе выполнения решения комиссии по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
от 22 июня 2007 года N 3 "О мерах по обеспечению безопасности населения,
связанных с производственной деятельностью предприятия
ООО "Оренбурггазпром" по состоянию на 25 сентября 2007 года

22 июня 2007 года на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Оренбургской области (далее - КЧС области) с участием Губернатора области Чернышева А.А. была детально рассмотрена работа всех структурных подразделений и ведомств в условиях чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с утечкой углеводородного сырья на конденсатопроводе ООО "Оренбурггазпром", были даны оценки, определены конкретные задачи и сроки их исполнения.

В порядке контроля 25 июля 2007 года на заседании КЧС области были заслушаны и обсуждены представленные отчеты и сообщения о ходе выполнения решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 22 июня 2007 года "О мерах по обеспечению безопасности населения, связанных с производственной деятельностью предприятия ООО "Оренбурггазпром".

Правительство Оренбургской области, Главное управление гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям по Оренбургской области (далее - ГУ ГО, ПБ и ЧС по Оренбургской области), руководство ООО "Оренбурггазпром" и муниципального образования г. Оренбург, исходя из сложившейся ситуации, приняли первоочередные меры по обеспечению безопасности населения.

По инициативе Правительства Оренбургской области исполняющий обязанности председателя правления ОАО "Газпром" Ананенков А.Г. 12 июля 2007 года провел специальное совещание, по результатам которого подписан соответствующий протокол.

Согласно этому протоколу ООО "Оренбурггазпром" обязано повысить уровень промышленной и экологической безопасности, защиты населения и персонала от аварий на своих объектах. В этих целях ООО "Оренбурггазпром" ведет работы по установке 8 автоматизированных постов контроля загазованности, из них 3 первоочередных в населенных пунктах Пугачи, Ивановка и Пруды (сроки исполнения: 3 единицы до 01.10.2007, 5 единиц до 01.12.2007). По состоянию на 25 сентября 2007 года приобретены и пущены в эксплуатацию два стационарных поста контроля в населенных пунктах Ивановка и Краснохолм.

Установлены и ведутся пусконаладочные работы на автоматических пунктах контроля загазованности в населенных пунктах Пруды, Южный, Городище.

Установка постов контроля должна обеспечивать получение в автоматическом режиме оперативной информации о составе и концентрации вредных веществ в атмосферном воздухе на наиболее опасных участках производства ООО "Оренбурггазпром" и, соответственно, значительно сократить время для обнаружения и ликвидации аварий.

В целях обеспечения оперативного контроля и обнаружения источника загрязнения ООО "Оренбурггазпром" закуплена передвижная экологическая лаборатория на базе автомобиля "ГАЗель", которая в реальном времени определяет концентрацию загрязняющих веществ в атмосфере. Лаборатория оснащена программным обеспечением, автоматической системой сбора и обработки информации, автономной системой энергоснабжения и системы жизнеобеспечения.

В рамках комплексных мероприятий по снижению рисков технологического, техногенного и социального характера на объектах ООО "Оренбурггазпром" предусмотрено выделение ОАО "Газпром" средств ГУ "Оренбургский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" и ГУ "Государственная инспекция по охране окружающей среды Оренбургской области" на приобретение трех стационарных и двух передвижных экологических постов контроля атмосферного воздуха.

Это позволит обеспечить проведение круглосуточного лабораторного контроля окружающей среды как по наиболее опасным направлениям вокруг города Оренбурга, так и внутри города, оперативно выявлять источники загрязнения и принимать меры по ликвидации их последствий.

ООО "Оренбурггазпром" провело внеочередное обследование трасс конденсатопроводов, метанолопроводов, продуктопроводов, а также промысловых трубопроводов с целью проверки на предмет выявления криминогенных врезок и определения потенционально опасных участков трасс.

Обследовано более 1200 километров трубопроводов, выявлены 3 криминальные врезки и 2 места подготовки к криминальной врезке.

В целях обеспечения безопасности трубопроводов ООО "Оренбурггазпром" принято решение по увеличению на 140 единиц штатной численности службы безопасности, дополнительном выделении техники с целью создания 10 мобильных групп по охране трубопроводов и других опасных производственных объектов ООО "Оренбурггазпром".

Разработан и направлен в ОАО "Газпром" перечень объектов, подлежащих вооруженной охране, в перечень включены 9 объектов, в том числе трубопроводы Западного, Дедуровского, Нижнепавловского коридоров и трубопровод Оренбург - Шкапово - Туймазы.

Разработан и реализуется план взаимодействия службы безопасности ООО "Оренбурггазпром" и ОВД Оренбургского района по проведению сыскных и оперативно-розыскных мероприятий по защите продуктопроводов и других объектов от противоправных посягательств.

Установлены дополнительные знаки, ограничивающие движение по промысловым дорогам, и дополнительные предупреждающие знаки "Опасно! Газ - Сероводород".

ОАО "Газпром" принято решение по оснащению системой обнаружения утечки и повреждений трубопроводов Павловского коридора, имеющей положительный опыт эксплуатации на производственных объектах ОАО "Газпром". Прорабатывается возможность использования средств космического наблюдения за объектами ООО "Оренбурггазпром", в том числе в целях выявления криминальных врезок.

Изучены предложения ряда фирм и проведен отбор наиболее приемлемых для первоочередного внедрения комплексов технических средств охраны для обнаружения утечек и повреждений трубопроводов в рамках комплексной программы реконструкции и технического перевооружения объектов добычи газа на период до 2010 года.

На заседании КЧС области 25 июля 2007 года была рассмотрена и утверждена схема организации оповещения населения области и тексты об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

Совместно с операторами сотовой связи, действующими на территории области, внедрена схема оповещения населения с использованием SMS-сообщений.

Заключены договоры с операторами кабельного телевидения.

Проведена организационно-техническая разработка проекта создания системы автообзвона абонентов операторами фиксированной связи.

Для информирования населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций определены телеканалы "Россия" + ГТРК "Оренбург", "Домашний", радиоканалы "Радио России" + ГТРК "Оренбург", "Радио "Планета", проводное радиовещание ОАО "ВолгаТелеком".

Разработаны инструкции (регламенты) дежурных служб операторов связи, организаций телерадиовещания по действиям при передаче сообщений об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

ГУ ГО, ПБ и ЧС Оренбургской области разработало инструкции по взаимодействию оперативного дежурного управления с операторами связи и организациями телерадиовещания.

Утверждено 11 обновленных текстов оповещения населения по возможным видам чрезвычайных ситуаций. Разработана и введена в действие схема оповещения населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций.

Продолжается разработка схем оповещения населения во всех муниципальных образованиях области. На сегодня схемы оповещения окончательно согласованы и утверждены по 5 городам и 20 районам.

Министерством природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области приняты меры по обеспечению оперативного мониторинга окружающей среды, в том числе по созданию групп постоянного круглосуточного наблюдения и оперативного реагирования на базе ГУ "Оренбургский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" и ГУ "Государственная инспекция по охране окружающей среды Оренбургской области".

Согласно решению КЧС области Управление внутренних дел по Оренбургской области ведет проверку законности деятельности предприятий, занимающихся добычей, переработкой, хранением и реализацией углеводородного сырья. Проверяется более 50 предприятий. Выявлена и приостановлена деятельность 6 незаконных пунктов приема и переработки углеводородного сырья.

В целях проверки транспортировки углеводородного сырья на маршрутах нарядов ДПС УГИБДД, стационарных постах ДПС, КМП области организован досмотр транспортных средств, на которых осуществляется перевозка углеводородного сырья, проверка документов на перевозимое сырье. С начала года сотрудниками ГИБДД области было досмотрено 11237 транспортных средств, перевозящих углеводородное сырье. За нарушение законодательства при осуществлении перевозки указанной продукции привлечено к административной ответственности 2017 нарушителей. При выявлении несоответствия документов перевозимому грузу автотранспорт доставляется в ОВД городов и районов области для проведения проверки законности перевозимого сырья. Так, с начала года было доставлено в территориальные ОВД 156 транспортных средств, осуществлявших перевозку 452,3 тонны углеводородного сырья.

На автотрассе Оренбург - Беляевка выставлен стационарный двухсменный пост ГИБДД ОВД Оренбургского района для выявления фактов перевозки похищенного углеводородного сырья.

В целях обеспечения безопасности газоконденсатопроводов сотрудниками УВД совместно с сотрудниками службы безопасности ООО "Оренбурггазпром" регулярно проводятся рейды.

На октябрь 2007 года запланировано проведение совместной тренировки по действиям КЧС области, сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, противодействию террористическим проявлениям и хищению углеводородного сырья в соответствии с планом совместных действий по обеспечению газовой безопасности и защите производственного персонала, населения и территории при возможных чрезвычайных ситуациях на опасных производственных объектах ООО "Оренбурггазпром". По результатам тренировки в этот план будут внесены необходимые коррективы.