Приложение. Положение об отделе экологии администрации города Орска

Приложение
к решению Орского городского
Совета депутатов Оренбургской области
от 31 марта 2010 г. N 62-1112

Положение
об отделе экологии администрации города Орска

С изменениями и дополнениями от:

9 февраля, 5 июля 2011 г.

1. Общие положения

Настоящее положение определяет основные задачи, функции и полномочия отдела экологии администрации города Орска (далее отдел).

1.1. Отдел является отраслевым (функциональным) органом администрации города Орска и входит в структуру администрации города Орска.

1.2. Отдел создан с целью осуществления полномочий и решения задач, находящихся в компетенции органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды и природопользования.

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Оренбургской области, указами и распоряжениями Губернатора Оренбургской области, постановлениями Правительства Оренбургской области, Уставом города Орска, решениями Орского городского Совета депутатов, правовыми актами администрации города Орска, а также настоящим положением.

1.4. Положение об отделе утверждается решением Орского городского Совета депутатов по представлению Главы города Орска.

1.5. Отдел в соответствии со структурой администрации города подчинен непосредственно первому заместителю главы администрации города.

1.6. Отдел возглавляет начальник, подчиняющийся Главе города Орска и непосредственно подчиняющийся первому заместителю главы администрации города.

1.7. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности Главой города Орска.

1.8. Работники отдела являются муниципальными служащими, на них распространяются все запреты, ограничения, права и льготы, связанные с муниципальной службой. Финансирование деятельности отдела осуществляется в установленном порядке за счет средств бюджета г. Орска.

1.9. Должности сотрудников отдела могут занимать лица, имеющие соответствующее образование и владеющие необходимыми знаниями для выполнения своих обязанностей, в соответствии с требованиями настоящего положения и должностных инструкций.

1.10. Реорганизация и ликвидация отдела производится в порядке, установленном действующим законодательством на основании решения Орского городского Совета депутатов.

2. Цели и задачи

Цель деятельности отдела экологии формируется, исходя из вопросов местного значения, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также главной цели развития города Орска - стабильного улучшения качества жизни всех слоев населения города.

2.1. Главная цель деятельности отдела - эффективное функционирование системы охраны окружающей среды, способствующей обеспечению экологической безопасности населения г. Орска.

2.2. Для достижения цели, указанной в пункте 2.1. настоящего положения, отдел решает следующие задачи:

2.2.1. Реализация муниципальной политики в области охраны окружающей среды и рационального природопользования на территории города Орска;

2.2.2. Организация и развитие системы экологического образования, воспитания и формирование экологической культуры в соответствии с действующим законодательством;

2.2.3. Организация разработки и реализации комплекса мер по улучшению экологической ситуации, по охране окружающей среды и рациональному природопользованию на территории города Орска.

3. Основные функции отдела

3.1. Организация и разработка местных нормативно-правовых актов, обеспечивающих правовую основу в сфере охраны окружающей среды на территории города;

3.2. Подготовка по поручению администрации города предложений по созданию нормативно-правовой базы для экологической деятельности на уровне Оренбургской области и Российской Федерации;

3.3. Подготовка предложений в областные, федеральные целевые и комплексные программы, представление интересов города по вопросам охраны окружающей среды;

3.4. Разработка и организация исполнения городских целевых экологических программ, координирование и осуществление контроля по их выполнению;

3.5. Разработка годовых и перспективных прогнозов социально-экономического развития города по разделу "Охрана окружающей среды";

3.6. От имени администрации города осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере охраны окружающей среды;

3.7. От имени администрации города организация экологического мониторинга на территории г. Орска;

3.8. Изучение и обобщение общественного мнения по вопросу планируемой и осуществляемой деятельности юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, которая может оказать воздействие на окружающую среду;

3.9. Организация учета, анализа и оценка состояния окружающей среды, а так же влияющих на нее факторов;

3.10. Создание и ведение банка данных о состоянии окружающей среды;

3.11. Участие в проведении расследования аварийных чрезвычайных экологических ситуаций, в разработке мер по ликвидации негативных последствий аварийного загрязнения окружающей природной среды;

3.12. Разработка предложений и участие в мероприятиях по охране и реконструкции зеленого фонда города.

3.13. Разработка предложений по созданию и обеспечению охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

3.14. Подготовка заседания комиссии по согласованию вырубки (повреждения) зеленых насаждений, санитарной обрезки деревьев и сноса газонов, оформление и выдача разрешения на вырубку (повреждение) зеленых насаждений, санитарную обрезку деревьев и снос газонов;

ГАРАНТ:

См. также постановление администрации города Орска Оренбургской области от 28 декабря 2010 г. N 10528-п "Об утверждении административного регламента отдела экологии администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на вырубку (повреждение) зеленых насаждений, санитарную обрезку деревьев и снос газонов"

3.15. Разработка предложений по охране водных объектов местного значения;

3.16. Организация и проведение семинаров, конкурсов, конференций по вопросам охраны окружающей среды;

3.17. Оказание практической и методической помощи отраслевым (функциональным) и территориальным органам администрации города Орска, муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;

3.18. Представление в областные органы исполнительной власти, структурные подразделения администрации города, другие органы местного самоуправления отчетов и другой информации согласно утвержденному регламенту;

3.19. Информирование населения через средства массовой информации о состоянии окружающей природной среды и о принимаемых мерах по охране окружающей среды;

3.20. Направление информации в органы прокуратуры, федеральные и региональные органы власти в области охраны окружающей среды об аварийных и других чрезвычайных ситуациях, приведших к загрязнению окружающей среды, а также о субъектах, деятельность которых осуществляется с нарушением природоохранного законодательства;

3.21. Рассмотрение писем, обращений и заявлений организаций и граждан по вопросам охраны окружающей среды;

3.22. Работа в единой системе электронного документооборота администрации.

4. Структура отдела

4.1. Штатную численность отдела утверждает глава города Орска по представлению первого заместителя главы администрации города и по согласованию с заместителем главы администрации города - руководителем аппарата.

4.2. В состав отдела входят: начальник и работники отдела.

4.3. Порядок распределения обязанностей между работниками отдела:

4.3.1. Начальник отдела осуществляет руководство и координацию деятельности отдела.

4.3.2. Распределение обязанностей между сотрудниками отдела производится начальником отдела.

4.4. Обязанности и права каждого работника отдела определяются соответствующей должностной инструкцией, которая согласуется и вводится в действие в порядке, установленном системой менеджмента качества Стандартом администрации "Порядок разработки и утверждения должностной инструкции муниципального служащего администрации муниципального образования "Город Орск" (СТА-СМК-05-2009).

4.5. Наличие и состав подчиненных сотрудников отдела определяется штатным расписанием администрации города Орска.

5. Права и обязанности отдела

5.1. Для осуществления своих основных функций отдел имеет право:

5.1.1. Проводить от имени администрации города плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на предмет соблюдения действующих муниципальных правовых актов в сфере охраны окружающей среды, согласно плана проверок, утвержденного главой администрации города;

5.1.2. Проводить от имени администрации города внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на предмет соблюдения действующих муниципальных правовых актов в сфере охраны окружающей среды, согласно утвержденного регламента проведения поверок при осуществлении муниципального контроля в сфере охраны окружающей среды и действующего законодательства;

5.1.3. Участвовать в работе органов местного самоуправления города Орска при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию отдела;

5.1.4. Привлекать к совместной работе экспертов, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

5.1.5. Создавать комиссии, коллегии, консультативные советы и совещания по вопросам деятельности отдела;

5.1.6. Создавать рабочие группы из числа сотрудников структурных подразделений администрации города для решения задач отдела;

5.1.7. Участвовать в разработке вопросов социально-экономического развития города Орска;

5.1.8. Давать разъяснения руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Орска, муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

5.1.9. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений администрации, органов государственной власти, организаций и учреждений независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности необходимые документы и материалы (информацию) по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

5.1.10. Возвращать исполнителям на доработку некачественно подготовленные документы;

5.1.11. Пользоваться в установленном порядке базами данных администрации города и иных государственных органов;

5.1.12. Использовать системы связи и коммуникации администрации города;

5.1.13. По поручению руководства администрации представительствовать от имени администрации по вопросам, относящимся к компетенции отдела, во взаимоотношениях с государственными и муниципальными организациями, а также с другими предприятиями, организациями, учреждениями;

5.1.14. Проводить и участвовать в совещаниях по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

5.1.15. В необходимых случаях, при решении вопросов, связанных с поручением руководства администрации, привлекать в установленном порядке к совместной работе сотрудников других подразделений администрации;

5.1.16. Согласовывать документы, касающиеся сферы деятельности отдела.

5.2. Начальник отдела:

5.2.1. Руководит деятельностью отдела.

5.2.2. Представляет интересы отдела по всем вопросам его деятельности.

5.2.3. По поручению руководства администрации представляет администрацию города Орска по вопросам компетенции отдела;

5.2.4. Определяет круг должностных обязанностей работников отдела;

5.2.5. Вносит Главе города Орска предложения об освобождении от должности работников отдела;

5.2.6. В установленном порядке вносит первому заместителю главы администрации города предложения о поощрении работников отдела либо применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

5.2.7. Подписывает и визирует в пределах своей компетенции служебную документацию;

5.2.8. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации деятельности отдела, повышению квалификации его работников.

5.3. Начальник отдела является ответственным за:

- реализацию выполнения возложенных на отдел задач;

- обучение сотрудников отдела;

- обеспечение специалистов необходимыми ресурсами для успешного функционирования отдела.

5.4. Перечень документов, визируемых или подписываемых начальником отдела:

- исходящая и входящая документация отдела;

- планы работы отдела;

- отчеты о проделанной работе отдела;

- должностные инструкции работников отдела;

- табель рабочего времени работников отдела.

5.5. Обязанности сотрудников отдела:

- добросовестно и качественно исполнять муниципальные функции, возложенные на отдел настоящим положением;

- соблюдать трудовую дисциплину;

- бережно относиться к имуществу администрации;

- выполнять установленные в администрации нормы труда.

7. Ответственность

7.1. Начальник отдела несет персональную ответственность за:

7.1.1. Несоответствие действующему законодательству актов, разработанных отделом;

7.1.2. Не обеспечение или ненадлежащее обеспечение руководства администрации информацией о деятельности отдела;

7.1.3. Несвоевременное и ненадлежащее исполнение отделом функций, возложенных на отдел настоящим положением;

7.1.4. Ненадлежащее и несвоевременное исполнение обязанностей, связанных с руководством и перечисленных в настоящем положении;

7.1.5. Составление и предоставление недостоверной информации о деятельности отдела;

7.1.6. Несвоевременное и некачественное исполнение постановлений администрации города Орска;

7.1.7. Невыполнение задач, возложенных на отдел, с учетом прав, предоставленных ему настоящим положением;

7.2. Работники отдела несут персональную ответственность за:

7.2.1. Невыполнение задач и функций, возложенных на отдел;

7.2.2. Нарушение действующего законодательства;

7.2.3. Недостоверность отчетных данных, сведений и других материалов, подготавливаемых в отделе;

7.2.4. Несоблюдение правил производственной и трудовой дисциплины в подразделении;

7.2.5. Несоблюдение правил техники безопасности и противопожарных мероприятий и охраны труда;

7.2.6. Разглашение сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну, информации, имеющей конфиденциальный характер, которая была получена ими при выполнении своих должностных обязанностей;

7.2.7. Неисполнение своих должностных обязанностей.