Приложение. Положение о предоставлении многодетным семьям социальной выплаты для приобретения или строительства жилья

Приложение
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 28 июля 2008 г. N 290-п

Положение
о предоставлении многодетным семьям социальной выплаты для приобретения или строительства жилья

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября 2008 г., 6, 11 октября 2011 г., 20 февраля 2012 г., 23 января 2013 г., 16 февраля, 13 июля 2015 г., 29 августа 2016 г., 5 июня 2017 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления многодетным семьям за счет средств областного бюджета социальной выплаты для приобретения или строительства жилья.

2. Социальная выплата для приобретения или строительства жилья (далее - социальная выплата) предоставляется многодетным семьям, имеющим на содержании и воспитании трех и более детей в возрасте до 18 лет, зарегистрированным на территории Оренбургской области, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления, в соответствии с действующим законодательством.

3. Предоставление социальной выплаты осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели в соответствующем финансовом году.

Главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете для предоставления многодетным семьям социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, является министерство социального развития Оренбургской области (далее - министерство социального развития).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 5 июня 2017 г. N 400-п в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Многодетные семьи вправе использовать социальную выплату на:

приобретение готового жилого помещения в виде квартиры или индивидуального жилого дома (с представлением договора, являющегося основанием для государственной регистрации прав на приобретаемое жилое помещение, и копии выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав);

приобретение квартиры при участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома при условии высокой (не менее 70 процентов) степени готовности с представлением договора о долевом участии в строительстве жилья или договора уступки прав, зарегистрированного в установленном порядке;

абзац четвертый утратил силу с 8 июня 2017 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 5 июня 2017 г. N 400-п;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого пункта 4

строительство индивидуального жилого дома (в форме перечислений по акту приемки выполненных работ (поэтапно).

Социальная выплата не предоставляется на приобретение жилого помещения у супруга (супруги), детей и родителей, а также в случае приобретения жилого помещения, являющегося предметом залога.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 16 февраля 2015 г. N 100-п в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Общая площадь приобретаемого или строящегося жилого помещения за счет социальной выплаты должна быть не менее нормы предоставления общей площади жилья на семью (с учетом имеющегося жилого помещения), установленной органом местного самоуправления по месту постановки многодетной семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Если в жилом помещении совместно с многодетной семьей проживают иные, не относящиеся к категории "многодетная семья" граждане, размер общей площади для расчета социальной выплаты многодетной семье определяется:

а) в случае проживания в жилом помещении по договору социального найма - как разница между общей площадью имеющегося жилого помещения и нормой предоставления общей площади, установленной органом местного самоуправления по месту постановки многодетной семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, в расчете на количество иных членов семьи;

б) в случае проживания в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности членам многодетной семьи и иным гражданам - как разница между общей площадью имеющегося жилого помещения и общей площадью жилья, находящегося в собственности иных членов семьи, но не менее нормы предоставления общей площади жилья в расчете на количество иных членов семьи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 13 июля 2015 г. N 548-п пункт 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Приобретенное (построенное) с помощью социальной выплаты жилое помещение должно располагаться на территории Оренбургской области, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, выбранного для постоянного проживания. В случае приобретения жилого помещения процент износа приобретаемого жилого помещения не должен превышать 50 процентов. Процент износа приобретаемого жилого помещения подтверждается техническим паспортом органа (организации) технической инвентаризации, уполномоченного на проведение технического учета/технической инвентаризации объектов жилищного фонда, содержащим актуальные сведения о проценте износа приобретаемого жилого помещения, согласно инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 N 37.

7. Величина социальной выплаты устанавливается в размере 70 процентов от расчетной стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 13 июля 2015 г. N 548-п в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Расчетная стоимость жилья определяется по формуле:

Р = (18 кв. метров х К - Н) х С, где:

Р - расчетная стоимость жилья;

К - количество членов многодетной семьи;

Н - общая площадь жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, или принадлежащего членам многодетной семьи на праве собственности жилого помещения, или(и) отчужденного в течение 5 лет, предшествующих предоставлению многодетной семье социальной выплаты;

С - норматив средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию по месту постановки многодетной семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты определяется органом местного самоуправления. При этом средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию не может превышать среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по Оренбургской области, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Размер предоставляемой социальной выплаты не может превышать фактическую стоимость приобретаемого (построенного) жилого помещения.

ГАРАНТ:

О средней стоимости 1 кв. метра жилья для расчета субсидий см. справку

9. При подписании всеми совершеннолетними членами семьи обязательства о безвозмездной передаче в государственную или муниципальную собственность принадлежащих им или членам их семьи на праве собственности жилых помещений или освобождении жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, расчетная стоимость жилья будет определяться без учета общей площади имеющегося для проживания жилого помещения.

10. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 10

11. Участие многодетной семьи в мероприятиях по улучшению жилищных условий с использованием социальной выплаты является добровольным.

12. В случае отказа многодетной семьи от получения социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в очередном финансовом году право на получение социальной выплаты за многодетной семьей в последующем году сохраняется.

13. Право многодетной семьи на получение социальной выплаты для приобретения или строительства жилья удостоверяется свидетельством по форме 4 (приложение к настоящему Положению), которое не является ценной бумагой (далее - свидетельство). Срок действия свидетельства составляет шесть месяцев с даты его выдачи, указанной в свидетельстве. Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется министерством социального развития.

14. При возникновении у многодетной семьи обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства или продления срока его действия (на срок не более 2 месяцев), многодетная семья представляет в министерство социального развития заявление о его замене (продлении срока) с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены или продления срока действия, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.

В течение 10 дней с даты получения заявления о замене свидетельства министерство социального развития выдает новое свидетельство, в котором указывается размер социальной выплаты, рассчитанный исходя из стоимости 1 квадратного метра общей стоимости жилья на дату выдачи первоначального свидетельства.

II. Порядок формирования списка многодетных семей - получателей социальной выплаты

15. Многодетные семьи, желающие с помощью социальной выплаты улучшить жилищные условия, подают предварительное заявление по форме 1 (приложение к настоящему Положению) в орган местного самоуправления по месту регистрации.

16. Органы местного самоуправления формируют списки многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и письменно изъявивших желание на получение социальной выплаты за счет средств областного бюджета, с указанием сведений:

Ф.И.О. заявителя;

состав семьи;

адрес проживания, информация о собственнике жилья;

место работы;

дата постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и на получение социальной выплаты;

направление использования социальной выплаты (покупка или строительство жилья).

17. Органы местного самоуправления формируют списки многодетных семей, изъявивших желание получить социальную выплату, в хронологическом порядке исходя из даты постановки на учет на получение жилья. Утвержденные списки до 1 декабря года, предшествующего планируемому, представляются в министерство социального развития.

18. Ответственность за обоснованность постановки многодетных семей на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, включения их в списки на получение социальной выплаты и достоверность представляемых документов несут органы местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 13 июля 2015 г. N 548-п в пункт 19 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Министерство социального развития на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует сводный областной список многодетных семей - претендентов на получение социальной выплаты для приобретения или строительства жилья по состоянию на 1 января текущего года. Формирование сводного областного списка претендентов на получение социальной выплаты осуществляется в хронологическом порядке исходя из даты постановки на учет на получение жилья. В случае если несколько семей встали на учет одновременно, они включаются в общий список претендентов в алфавитном порядке.

Исходя из объема средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год, министерство социального развития формирует список многодетных семей - получателей социальной выплаты на приобретение или строительство жилья на соответствующий год и доводит выписки из списка многодетных семей - получателей социальной выплаты до органов местного самоуправления.

По решению межведомственной комиссии, образованной в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области, на основании ходатайства органа местного самоуправления, представленных документов, указанных в пункте 20 настоящего Положения, в список многодетных семей - получателей социальной выплаты включаются во внеочередном порядке не более 10 многодетных семей.

Отбор многодетных семей для включения в состав претендентов на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилья в Оренбургской области во внеочередном порядке по решению межведомственной комиссии осуществляется при наличии одного из следующих критериев:

отсутствие жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности;

признание имеющегося жилого помещения непригодным для проживания в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

наличие в многодетной семье пяти и более несовершеннолетних детей;

наличие в многодетной семье больного, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно;

наличие в многодетной семье ребенка-инвалида;

наличие в многодетной семье, имеющей трех несовершеннолетних детей, 17-летнего ребенка.

20. Органы местного самоуправления проверяют документы граждан, включенных в списки получателей социальной выплаты, и представляют в министерство социального развития ходатайство администрации городского округа (муниципального района) о предоставлении многодетной семье социальной выплаты с указанием даты постановки на учет и приложением:

а) заявления по формам 1 и 2 (приложение к настоящему Положению), согласие на обработку персональных данных гражданина по форме 5 (приложение к настоящему Положению). В случае если для предоставления социальной выплаты необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку своих персональных данных;

б) выписки из решения органа местного самоуправления о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;

в) копии справки, выдаваемой многодетным семьям для получения права на меры социальной поддержки;

г) справки с места жительства о составе семьи с указанием общей и жилой площади, занимаемых жилых помещений;

д) выписки из домовой книги, копию поквартирной карточки или лицевого счета;

е) документов, подтверждающих право пользования жилым помещением (договор найма, свидетельство о государственной регистрации прав на жилое помещение и т.п.);

ж) справки из государственного унитарного предприятия Оренбургской области "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости" о наличии или отсутствии собственного жилья за всеми членами семьи, претендующими на получение социальной выплаты;

з) справки из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области на каждого члена семьи, претендующего на получение жилья о наличии или отсутствии собственного жилья;

и) справки об отсутствии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг (при безвозмездной передаче жилья в государственную или муниципальную собственность);

к) обязательства об освобождении муниципального жилья или о передаче собственного жилья в муниципальную собственность (при наличии и получении социальной выплаты из расчета всех членов семьи);

л) копии паспортов всех членов семьи, копии свидетельств о рождении детей, копии свидетельства о заключении брака;

м) справки органа местного самоуправления о неполучении многодетной семьей различных форм государственной поддержки за счет средств федерального, областного (местного) бюджетов на улучшение жилищных условий.

В случае осуществления многодетной семьей строительства индивидуального жилого дома дополнительно к вышеуказанным документам представляются:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 5 июня 2017 г. N 400-п пункт 20 настоящего приложения дополнен подпунктом "м1", вступающим в силу после официального опубликования названного постановления

м1) документа, подтверждающего наличие собственных и (или) заемных средств (выписка из лицевого счета или копия сберегательной книжки);

н) разрешение на строительство жилого помещения;

о) проектная документация на строительство дома, заверенная в установленном порядке;

п) акт приемки выполненных работ не менее 30 процентов от сметной стоимости на строительство жилого дома, заверенный в установленном порядке;

р) документы, подтверждающие наличие собственных и (или) заемных средств в размере разницы между сметной стоимостью строительства жилого дома и размером социальной выплаты по социальной норме общей площади жилья на семью;

с) правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором располагается объект индивидуального жилищного строительства.

21. Министерство социального развития вправе по представленным получателем социальной выплаты данным произвести дополнительную проверку достоверности предъявленных документов. В случае выявления недостоверных данных в представленных материалах все документы возвращаются получателю социальной выплаты на любой стадии рассмотрения вопроса о предоставлении социальной выплаты. Расходы, связанные с оформлением документов на получение социальной выплаты, не возмещаются.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 29 августа 2016 г. N 615-п настоящее приложение дополнено пунктом 21.1, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления

21.1 Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) социальной выплаты оформляется распоряжением министерства социального развития (далее - распоряжение).

Выписка из распоряжения в десятидневный срок со дня принятия распоряжения направляется министерством социального развития в органы местного самоуправления городских округов (муниципальных районов). После получения выписки из распоряжения органы местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) в пятидневный срок уведомляют граждан о принятом министерством социального развития решении.

Министерство социального развития принимает решение об отказе в предоставлении социальной выплаты в случаях:

1) подачи многодетной семьей по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты многодетной семьей оснований, дающих ей право на получение жилого помещения по договору социального найма (утраты семьей статуса многодетной);

3) выезда многодетной семьи на место жительства в другое муниципальное образование;

4) получения многодетной семьей в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

22. При приобретении или строительстве жилья за счет средств социальной выплаты оплачивается только стоимость жилья. Расходы, связанные с оформлением документов на жилое помещение, на землю, не возмещаются.

Жилое помещение оформляется в собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.

23. Граждане, использовавшие выделенную социальную выплату, снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

III. Оплата приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 13 июля 2015 г. N 548-п в пункт 24 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Многодетные семьи - владельцы свидетельства в течение срока его действия обязаны представить в министерство социального развития договор купли-продажи, зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, технический паспорт органа (организации), уполномоченного на проведение технического учета/технической инвентаризации объектов жилищного фонда, содержащий актуальные сведения о проценте износа приобретаемого жилого помещения, или договор о долевом участии в строительстве жилья, договор уступки прав, заключенный в соответствии с действующим законодательством, с указанием суммы внесенных собственных средств, социальной выплаты, предоставляемой за счет средств областного бюджета согласно свидетельству, а также порядка уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

25. Социальная выплата перечисляется с лицевого счета министерства социального развития, открытого в министерстве финансов Оренбургской области, на счет продавца или застройщика, инвестора, указанный в договоре купли-продажи жилья или договоре долевого участия в строительстве жилого дома (договоре уступки прав).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 13 июля 2015 г. N 548-п пункт 26 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. При строительстве жилого помещения социальная выплата многодетной семье предоставляется в безналичной форме путем поэтапного перечисления средств на банковский счет застройщика (подрядчика) на основании заявления владельца свидетельства, копии договора банковского счета застройщика (подрядчика). Социальная выплата перечисляется на счет застройщика (подрядчика) на основании представления договора строительного подряда (с указанием объемов, стоимости выполненные работ (оказанных услуг) на текущий год, порядка их оплаты, ответственности сторон по обеспечению выполнения обязательств), справки о стоимости выполненных работ (оказанных услуг) КС-3 с отметкой уполномоченного органа местного самоуправления о проверке выполненных работ (оказанных услуг) с выездом на место строительства жилого помещения в сумме, подтвержденной вышеперечисленными документами, но не более суммы социальной выплаты, указанной в свидетельстве.

Срок окончания строительства с использованием социальной выплаты не может превышать двух лет.

Владелец свидетельства обязан зарегистрировать право собственности на построенное жилое помещение с использованием социальной выплаты не позднее шести месяцев после завершения строительства жилого помещения.

Контроль за соблюдением сроков строительства жилого помещения осуществляется органами местного самоуправления. После оформления права собственности на жилое помещение копия свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение представляется в течение месяца органами местного самоуправления в министерство социального развития.

27. В случае расторжения договора купли-продажи или договора участия в долевом строительстве жилья, договора уступки прав между продавцом (застройщиком, инвестором) и покупателем сумма социальной выплаты подлежит возврату продавцом (застройщиком, инвестором) в областной бюджет.

28. Министерство социального развития ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство финансов Оренбургской области отчет о расходовании средств областного бюджета на предоставление социальной выплаты многодетным семьям по форме, установленной министерством финансов Оренбургской области.