Приложение. Областная целевая программа "Противодействие коррупции в Оренбургской области на 2008 - 2010 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 10 сентября 2009 г. N 483-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 11 ноября 2008 г. N 415-п

Паспорт
областной целевой программы "Противодействие коррупции в
Оренбургской области на 2008 - 2010 годы"
(далее - Программа)

С изменениями и дополнениями от:

26 мая, 10 сентября 2009 г.

 Основание для  разрабо- -  распоряжение  Губернатора  Оренбургской

 тки Программы              области от 18 июня 2007 года N 294-р "О

                            создании  рабочей  группы по разработке

                            областной целевой программы по противо-

                            действию коррупции в Оренбургской обла-

                            сти на 2008 - 2010 годы"

 Государственный  заказ- -  Правительство Оренбургской области

 чик Программы

 Основной разработчик    -  аппарат   Губернатора  и  Правительства

 Программы                  Оренбургской области

 Цели Программы          -  снижение возможности совершения корруп-

                            ционных действий;

                            устранение  причин, порождающих корруп-

                            цию,  и  противодействие условиям, спо-

                            собствующим ее проявлению

 Задачи Программы        -  профилактика коррупции;

                            формирование  антикоррупционного общес-

                            твенного  сознания,  характеризующегося

                            нетерпимостью  граждан  и организаций к

                            коррупционным действиям;

                            предупреждение коррупционных правонару-

                            шений;

                            мониторинг коррупционных факторов и эф-

                            фективности мер антикоррупционной поли-

                            тики;

                            вовлечение  гражданского общества в ре-

                            ализацию антикоррупционной политики;

                            содействие  реализации  прав  граждан и

                            организаций  на  доступ  к информации о

                            фактах коррупции и коррупционных факто-

                            рах,  а также на их свободное освещение

                            в средствах массовой информации

 Основные    мероприятия -  обеспечение  деятельности  комиссий  по

 Программы                  соблюдению  требований к служебному по-

                            ведению   государственных   гражданских

                            служащих  Оренбургской области и урегу-

                            лированию конфликта интересов в органах

                            исполнительной  власти Оренбургской об-

                            ласти (далее - комиссии);

                            организация  проведения экспертизы нор-

                            мативных  правовых  актов  Оренбургской

                            области и их проектов в целях выявления

                            в  них положений, способствующих прояв-

                            лению коррупции;

                            разработка  и внедрение программ проти-

                            водействия коррупции в органах исполни-

                            тельной власти Оренбургской области;

                            анализ  должностных  обязанностей госу-

                            дарственных  гражданских  служащих, ис-

                            полнение которых в наибольшей мере под-

                            вержено риску коррупционных проявлений;

                            установление  системы  обратной связи с

                            получателями государственных услуг;

                            применение   в  органах  исполнительной

                            власти Оренбургской области технических

                            средств контроля исполнения должностны-

                            ми лицами должностных  обязанностей, в

                            наибольшей   мере  подверженных  риску

                            коррупционных проявлений

 Срок   реализации  Про- -  2008 - 2010 годы

 граммы

 Объем и источник финан- -  финансовое  обеспечение  осуществляется

 сирования Программы        за  счет  средств  областного бюджета в

                            пределах средств, предусмотренных зако-

                            ном  Оренбургской  области об областном

                            бюджете  на  соответствующий финансовый

                            год

 Ожидаемые  конечные ре- -  профилактика  коррупции  при исполнении

 зультаты     реализации    государственных  функций и предоставле-

 Программы                  нии  государственных услуг органами ис-

                            полнительной власти Оренбургской облас-

                            ти;

                            повышение  качества и доступности госу-

                            дарственных услуг;

                            уменьшение  издержек бизнеса на преодо-

                            ление административных барьеров;

                            укрепление доверия граждан к деятельно-

                            сти   органов   государственной  власти

                            Оренбургской области

 Контроль  за  ходом вы- -  осуществляет Правительство Оренбургской

 полнения Программы         области

Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами

Согласно международным рейтингам, уровень коррупции в Российской Федерации недопустимо высок. Коррупционность государственных структур и должностных лиц препятствует развитию государственного управления, влечет за собой огромные дополнительные затраты со стороны бизнеса и населения. Коррупция представляет собой реальную угрозу нормальному функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости.

Ядро коррупции составляет взяточничество, однако наряду с этим опасным преступлением она имеет обширную периферию, включающую множество разнообразных деяний противоправного и аморального характера. Борьба с коррупцией не может сводиться к привлечению к ответственности лиц, виновных в коррупционных преступлениях, и к кратковременным кампаниям по решению частных вопросов, она должна включать в себя хорошо продуманную и просчитанную систему разноплановых усилий, сориентированных не менее чем на среднесрочную перспективу и осуществляемых множеством субъектов.

Все это обусловливает острую необходимость решения проблемы программными методами, что позволит обеспечить должную целеустремленность и организованность, тесное взаимодействие субъектов, наступательность и последовательность антикоррупционных мер, адекватную оценку их эффективности и контроль за результатами.

Настоящая Программа является важной составной частью антикоррупционной политики и обеспечивает согласованное проведение мероприятий, направленных на предупреждение коррупции.

Основой Программы является укрепление правовой базы противодействия коррупции.

Основополагающим элементом Программы является проведение независимой антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов. Целью данной экспертизы является выявление и устранение несовершенства правовых норм, которые повышают вероятность коррупционных действий.

При реализации данной Программы необходимы разработка и внедрение системы мониторинга как самой коррупции, так и коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики.

Одним из важных направлений Программы является антикоррупционное образование - процесс обучения и воспитания в интересах личности, общества и государства, основанный на дополнительных общеобразовательных и профессиональных образовательных программах, разработанных в рамках государственных образовательных стандартов и реализуемых в образовательных учреждениях среднего общего и высшего профессионального образования для решения задач формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры, а также подготовки и переподготовки специалистов соответствующей квалификации.

В Программе предусмотрены меры обеспечения прозрачности деятельности государственных и муниципальных органов, укрепления и развития их связей с гражданским обществом, стимулирования антикоррупционной активности широких слоев общественности.

Программные мероприятия

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок ис- полнения	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
I. Нормативное правовое регулирование антикоррупционной деятельности
1.	Провести анализ законов Оренбургской области с целью определения возмож- ностей усиления их анти- коррупционного потенциала. Разработать и внести в За- конодательное Собрание Оренбургской области пред- ложения по совершенствова- нию законов Оренбургской области	государственно- правовое управле- ние аппарата Гу- бернатора и Прави- тельства Орен- бургской области, экспертная группа с участием пред- ставителей профи- льных учебных и научных учреждений	2009 год	совершенс- твование нормативно- правовой базы проти- водействия коррупции
2.	Разработать и принять по- рядок проведения обязате- льной экспертизы проектов нормативно-правовых актов Губернатора и Правительс- тва Оренбургской на кор- рупциогенность	государственно- правовое управле- ние аппарата Гу- бернатора и Прави- тельства Орен- бургской области	2008 год	активизация антикорруп- ционной де- ятельности органов го- сударствен- ной власти
3.	Разработать и принять пра- вовые акты, касающиеся публичного обсуждения на- иболее важных правовых ак- тов, принимаемых органами государственной власти Оренбургской области	государственно- правовое управле- ние аппарата Гу- бернатора и Прави- тельства Орен- бургской области, министерство куль- туры, общественных и внешних связей Оренбургской обла- сти, Законодатель- ное Собрание Орен- бургской области	2009 год	совершенс- твование нормативно- правовой базы проти- водействия коррупции
4.	Разработать и утвердить перечень коррупционно опасных должностей, пере- чень коррупционно опасных функций в сфере деятельно- сти органов исполнительной власти	аппарат Губернато- ра и Правительства Оренбургской обла- сти, органы испол- нительной власти Оренбургской обла- сти	2009 год	совершенс- твование нормативно- правовой базы проти- водействия коррупции
5.	Разработать методики про- ведения оценки потенциаль- ной коррупционности функ- ций и должностей в органах исполнительной власти об- ласти	аппарат Губернато- ра и Правительства Оренбургской обла- сти, органы испол- нительной власти Оренбургской обла- сти	2009 год	совершенс- твование нормативно- правовой базы проти- водействия коррупции
6.	Разработать и утвердить административный регламент обмена информацией между органами исполнительной власти и правоохранитель- ными органами	отдел по правоох- ранительным орга- нам, военным воп- росам и казачеству аппарата Губерна- тора и Правительс- тва Оренбургской области	2009 год	совершенс- твование нормативно- правовой базы проти- водействия коррупции
7.	Разработать и утвердить правила этического поведе- ния государственных граж- данских служащих	управление госу- дарственной службы и региональной по- литики по вопросам местного само- управления аппара- та Губернатора и Правительства Оренбургской обла- сти	2009 год	совершенс- твование нормативно- правовой базы проти- водействия коррупции
8.	Разработать и утвердить административный регламент проведения контроля соблю- дения антикоррупционных требований размещения го- сударственного заказа	министерство эко- номического разви- тия, промышленной политики и торговли Оренбургской обла- сти	2009 год	совершенс- твование нормативно- правовой базы проти- водействия коррупции
II. Организационно-управленческие меры по обеспечению антикоррупционной деятельности
9.	Подготовить информационно- аналитический обзор о со- стоянии и результатах про- тиводействия коррупции в Оренбургской области. На основе данных определить основные направления этой работы	аппарат Губернато- ра и Правительства Оренбургской обла- сти совместно с УВД по Оренбургс- кой области, про- куратура Орен- бургской области	2008 год	совершенс- твование информаци- онного обеспечения
10.	Образовать при Губернато- ре Оренбургской области Совет по антикоррупционной политике, обеспечив в нем широкое участие представи- телей гражданского общес- тва. Разработать и утвер- дить положение о Совете	аппарат Губернато- ра и Правительства Оренбургской обла- сти	2008 год	создание широкого фронта про- тиводейс- твия кор- рупции, улучшение взаимодейс- твия госу- дарственных органов с гражданским обществом
11.	Провести анализ должност- ных обязанностей государс- твенных гражданских служа- щих Оренбургской области, исполнение которых в на- ибольшей мере подвержено риску коррупционных прояв- лений, а также формирова- ние их перечня	комиссии, уполно- моченные структур- ные подразделения органов исполните- льной власти Орен- бургской области	2008 год	предупре- ждение кор- рупции в органах ис- полнитель- ной власти
12.	Разработать и ввести в действие муниципальные программы и программные мероприятия органов испол- нительной власти по анти- коррупционной деятельности на срок до 2010 года. При разработке документов осо- бое внимание уделить анти- коррупционной защите при- оритетных национальных проектов. Обеспечить их широкую гласность и общес- твенный контроль за реали- зацией	органы исполните- льной власти Оренбургской обла- сти, органы мест- ного самоуправле- ния	2009 год	обеспечение многоуров- невого про- граммирова- ния и пред- метности мер проти- водействия коррупции
13.	Организовать семинары (тренинги) для лиц, при- влекаемых к осуществлению антикоррупционного монито- ринга, проведению антикор- рупционных экспертиз, дру- гих категорий служащих и представителей обществен- ности, участвующих в ре- ализации антикоррупционной политики	аппарат Губернато- ра и Правительства Оренбургской обла- сти совместно с учебными и образо- вательными учреж- дениями	2008 - 2010 годы	повышение професси- онализма субъектов антикорруп- ционной де- ятельности
14.	Изучить практику исполне- ния Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обра- щений граждан Российской Федерации", устанавлива- ющего единый порядок рабо- ты с обращениями, заявле- ниями и жалобами граждан, в органах исполнительной власти Оренбургской облас- ти	управление госу- дарственной службы и региональной по- литики по вопросам местного само- управления аппара- та Губернатора и Правительства Оренбургской обла- сти	2008 год	устранение недостатков в организа- ции госу- дарственной и муниципа- льной служ- бы
15.	Провести проверку исполне- ния на территории Орен- бургской области Федераль- ного закона от 5 ноября 2006 года N 189-ФЗ "О вне- сении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правона- рушениях" (в части усиле- ния ответственности за на- рушение порядка привлече- ния к трудовой деятельнос- ти в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства)	министерство труда и занятости насе- ления Оренбургской области совместно с Управлением Фе- деральной миграци- онной службы по Оренбургской обла- сти, правоохрани- тельными органами	2009 год	обеспечение профилакти- ки корруп- ции
16.	Организовать предоставле- ние представителю нанима- теля сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера: гражданскими служащими ор- ганов исполнительной влас- ти области; гражданином при поступлении на граж- данскую службу области	органы исполните- льной власти Оренбургской обла- сти	ежегодно	усиление противо- действия коррупции
17.	Организовать в установлен- ном законом порядке про- верки достоверности персо- нальных данных и иных све- дений, представляемых гражданами, участвующими в конкурсах на замещение ва- кантных должностей госу- дарственной гражданской службы области (по базам данных правоохранительных органов)	кадровые службы органов исполните- льной власти Орен- бургской области	2008 - 2010 годы	обеспечение ранней про- филактики коррупцион- ных право- нарушений и гласности антикорруп- ционных мер
18.	Организовать функциониро- вание в органах исполните- льной власти телефонов до- верия, сайтов в сети Ин- тернет, используя которые граждане смогут сообщать об известных им фактах коррупционных правонаруше- ний	органы исполните- льной власти Орен- бургской области	2009 год	повышение уровня об- щественной активности, улучшение взаимодейс- твия госу- дарственных и муниципа- льных орга- нов с граж- данским об- ществом
19.	Разработать механизм осу- ществления служебных про- верок в отношении госу- дарственных гражданских служащих, исполняющих должностные обязанности, наиболее подверженные рис- ку коррупционных проявле- ний	органы исполните- льной власти Орен- бургской области	2009 год	обеспечение профилакти- ки корруп- ции
20.	Повысить качество госу- дарственных и муниципаль- ных услуг на базе вновь создаваемого многофункци- онального центра предос- тавления государственных и муниципальных услуг в г. Оренбурге	министерство эко- номического разви- тия, промышленной политики и торговли Оренбургской обла- ти, органы испол- нительной власти Оренбургской области	2009 год	обеспечение профилакти- ки корруп- ции
21.	Разработать систему мероп- риятий по целенаправленно- му сбору, фиксации и дета- льному рассмотрению дан- ных, свидетельствующих о фактах коррупции	комиссии, уполно- моченные структур- ные подразделения органов исполните- льной власти Орен- бургской области	2009 год	усиление организо- ванности и професси- онализма в противо- действии коррупции
22.	Провести проверки исполь- зования лесов, расположен- ных на землях поселений, с целью выявления фактов их незаконного использования	министерство при- родных ресурсов, экологии и имуще- ственных отношений Оренбургской обла- сти	2008 - 2010 годы	предупре- ждение кор- рупции в органах ис- полнитель- ной власти
23.	Разработка и утверждение ведомственных актов по вопросам обеспечения соблюдения государствен- ными служащими правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей	аппарат Губернато- ра и Правительства Оренбургской обла- сти, органы испол- нительной власти Оренбургской области	2009 год	предупре- ждение коррупции в органах исполните- льной власти
24.	Утверждение положения о ротации кадров в органах исполнительной власти Оренбургской области	аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области, органы исполнительной власти Оренбургской области	2009 год	предупре- ждение коррупции в органах исполните- льной власти
25.	Разработка и внедрение методики проверки сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы	аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области, органы исполнительной власти Оренбургской области	2010 год	предупре- ждение коррупции в органах исполните- льной власти
26.	Разработка и внедрение системы мер, направленных на соблюдение государственной тайны	аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области, органы исполнительной власти Оренбургской области	2010 год	Усиление противодей- ствия коррупции
III. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов
27.	Проведение антикоррупцион- ной экспертизы проектов нормативных правовых актов Губернатора и Правительс- тва Оренбургской области, договоров (соглашений), заключаемых от имени Пра- вительства Оренбургской области	государственно- правовое управле- ние аппарата Гу- бернатора и Прави- тельства Орен- бургской области	2008 год	формирова- ние право- вой основы антикорруп- ционной экспертизы
28.	Организовать стажировку отдельных экспертов, рабо- тающих в Оренбургской об- ласти, в центральных учреждениях антикоррупци- онной направленности	аппарат Губернато- ра и Правительства Оренбургской обла- сти	2008 - 2010 годы	повышение уровня про- фессиональ- ной подго- товки субъ- ектов анти- коррупцион- ной деяте- льности и качества антикорруп- ционных экспертиз
IV. Антикоррупционный мониторинг коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики
29.	Разработать, принять и ввести в действие положе- ние об антикоррупционном мониторинге	аппарат Губернато- ра и Правительства Оренбургской обла- сти	2008 год	формирова- ние право- вой основы антикорруп- ционного мониторинга
30.	Определить лиц и организа- ции, ответственные за на- учно-методическое обеспе- чение ведения антикорруп- ционного мониторинга	аппарат Губернато- ра и Правительства Оренбургской обла- сти	2008 год	обеспечение научной обоснован- ности анти- коррупцион- ных мер, профилакти- ка корруп- ции
31.	Оказывать содействие пра- воохранительным органам в реализации мер по учету коррупционных правонаруше- ний в целях обеспечения его полноты и достовернос- ти, обеспечить широкую гласность данных учета	аппарат Губернато- ра и Правительства Оренбургской обла- сти	2008 год	улучшение информаци- онного обеспечения антикорруп- ционной де- ятельности, усиление ее гласности
32.	Разработать методику и ад- министративный регламент проведения мониторинга со- блюдения требований Феде- рального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на по- ставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муници- пальных нужд"	министерство эко- номического разви- тия, промышленной политики и - торговли Оренбургской обла ти	2009 год	совершенс- твование управления антикорруп- ционной де- ятельности
33.	Регулярно (не реже одного раза в год) проводить со- циологические опросы насе- ления с целью выявления наиболее коррупциогенных сфер и оценки эффективнос- ти антикоррупционных мер	министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской обла- сти	2008 - 2010 годы	улучшение информаци- онного обеспече- ния, усиле- ние гласно- сти анти- коррупцион- ной деяте- льности, профилакти- ка корруп- ции
V. Антикоррупционное просвещение, обучение и воспитание
34.	Разработать антикоррупци- онные просветительские программные мероприятия	министерство обра- зования Оренбургс- кой области	2009 год	просветите- льская ра- бота в об- ществе по вопросам профилакти- ки корруп- ции, воспи- тание у на- селения чувства гражданской ответствен- ности
35.	Включить в учебные планы повышения квалификации го- сударственных гражданских служащих вопросы законода- тельного обеспечения пре- дупреждения коррупции в органах государственной власти и местного само- управления Оренбургской области	управление госу- дарственной службы и региональной по- литики по вопросам местного само- управления аппара- та Губернатора и Правительства Оренбургской обла- сти	2009 - 2010 годы	формирова- ние знаний, умений, на- выков субъ- ектов анти- коррупцион- ной деяте- льности
36.	Провести среди сотрудников общеобразовательных учреж- дений областной конкурс учебно-методических работ по теме "Противодействие коррупции через образова- ние" и среди учащихся об- щеобразовательных учрежде- ний Оренбургской области - открытый конкурс школьных исследовательских работ "Россия без коррупции"	министерство об- разования Орен- бургской области	2009 год	научно-ме- тодическое обеспечение подготовки специалис- тов по ан- тикоррупци- онной де- ятельности, профилакти- ка корруп- ции
37.	Проводить семинары, курсы для предпринимателей по разъяснению федерального и областного антикоррупцион- ного законодательства	министерство эко- номического разви- тия, промышленной политики и - торговли Оренбургской обла- ти	2009 - 2010 годы	формирова- ние анти- коррупцион- ного общес- твенного мнения, профилакти- ка корруп- ции
38.	Ежегодно проводить конкур- сы журналистов, других творческих работников на лучшие публикации и высту- пления по антикоррупцион- ной тематике	министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской обла- сти, творческие союзы	2009 - 2010 годы	формирова- ние анти- коррупцион- ного общес- твенного мнения, ан- тикоррупци- онная про- паганда
39.	Проводить конкурсы на лучшие проекты антикорруп- ционной рекламы для испо- льзования в СМИ и на ре- кламных щитах	министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской обла- сти	2009 год	формирова- ние анти- коррупцион- ного общес- твенного мнения
40.	Проводить анализ публика- ций в СМИ, а также жалоб и обращений граждан с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и провер- ки таких фактов	министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской обла- сти	2009 год	формирова- ние анти- коррупцион- ного общес- твенного мнения
VI. Основные меры противодействия коррупции в сфере предпринимательства
41.	Проводить анализ подза- конных актов с целью выяв- ления и устранения норм, препятствующих осуществле- нию процедуры регистрации, лицензирования, сертифика- ции субъектов малого пред- принимательства, а также предотвращения злоупотреб- лений и ликвидации админи- стративных барьеров	министерство эко- номического разви- тия, промышленной- политики и торговли области совместно с Управлением Феде- ральной антимоно- польной службы по Оренбургской обла- сти	2009 год	ранняя про- филактика коррупцион- ных право- нарушений
42.	Проводить социологические опросы представителей ма- лого, среднего и крупного предпринимательства по вопросам их взаимоотноше- ний с контролирующими, надзорными и другими госу- дарственными органами. При обобщении результатов осо- бое внимание обратить на анализ данных о фактах из- быточного административно- го давления на предприни- мателей	министерство эко- номического разви- тия, промышленной- политики и торговли Оренбургской обла- сти совместно с образовательными учреждениями, ми- нистерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской обла- сти, Торгово-про- мышленная палата Оренбургской обла- сти	2009 год	устранение (снижение) избыточного администра- тивного давления
43.	Организовать работу коор- динационного совета по развитию малого предприни- мательства области. Инфор- мировать предпринимателей через СМИ о работе коорди- национного совета	министерство эко- номического разви- тия, промышленной- политики и торговли Оренбургской обла- сти, министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской обла- сти	2009 - 2010 годы	ранняя про- филактика коррупцион- ных право- нарушений
44.	Провести организационно- правовые мероприятия по упрощению процедур, свя- занных с лицензированием, в том числе путем реализа- ции принципа "одного окна"	министерство эко- номического разви- тия, промышленной- политики и торговли Оренбургской обла- сти	2008 год	обеспечение законности предприни- мательской деятельнос- ти
45.	По результатам проверок в целях выявления возможных фактов занижения стоимости приватизируемых объектов, итогов конкурсов и аукци- онов по их продаже, прово- димых прокуратурой Орен- бургской области, прини- мать меры, предусмотренные законодательством	Правительство Оренбургской обла- сти совместно со Счетной палатой Оренбургской обла- сти, министерство природных ресур- сов, экологии и имущественных от- ношений Оренбургс- кой области	2008 год	пресечение в случае выявления коррупцион- ных право- нарушений в сфере при- ватизации
46.	Утвердить методику прове- дения сопоставительного анализа закупочных и сред- нерыночных цен на закупа- емую продукцию. Ежекварта- льно проводить сопостави- тельный анализ закупочных и среднерыночных цен на закупаемую продукцию	министерство эко- номического разви- тия, промышленной- политики и торговли Оренбургской обла- сти	2009 год	ранняя про- филактика коррупцион- ных наруше- ний
47.	Изучить практику организа- ции конкурсов, тендеров, торгов и разработать меры по совершенствованию кон- троля их проведения	министерство фи- нансов Оренбургс- кой области, министерство эко- номического разви- тия, промышленной- политики и торговли Оренбургской обла- сти, управление государственной службы и региональной по- литики по вопросам местного само- управления аппара- та Губернатора и Правительства об- ласти, органы местного само- управления	2008 год	обеспечение профилакти- ки корруп- ции
VII. Обеспечение прозрачности деятельности государственных и муниципальных органов, укрепление их связей с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности
48.	Разработать и внедрить в практику работы всех орга- нов исполнительной власти области, органов местного самоуправления администра- тивные регламенты оказания государственных, муниципа- льных услуг, рассмотрения обращений граждан и юриди- ческих лиц, сделав их дос- тоянием гласности	министерство эко- номического разви- тия, промышленной- политики и торговли Оренбургской обла- сти, органы испол- нительной власти Оренбургской обла- сти, органы мест- ного самоуправле- ния	2009 - 2010 годы	упорядоче- ние админи- стрирова- ния, сниже- ние корруп- ционных рисков
49.	Использовать сеть Интернет для информирования общес- твенности о деятельности органов исполнительной и законодательной власти Оренбургской области, ор- ганов местного самоуправ- ления, обеспечения доступа к общественно значимой ин- формации	министерство эко- номического разви- тия, промышленной- политики и торговли Оренбургской обла- сти, министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской обла- сти	2008 год	обеспечение информаци- онной от- крытости государс- твенной и муниципаль- ной службы, улучшение правовой осведомлен- ности граж- дан и орга- низаций
50.	Создать постоянно действу- ющие каналы связи руково- дителей органов исполни- тельной власти, глав муни- ципальных образований с населением (выездные при- емы, "прямые", "горячие" телефонные линии, Интер- нет-приемные и другое)	министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской обла- сти, органы мест- ного самоуправле- ния	2008 год	налаживание конструк- тивного диалога ор- ганов госу- дарственной власти и местного самоуправ- ления с гражданским обществом
51.	Ввести постоянные рубрики, тематические разделы в местных СМИ, посвященные разъяснению правовых норм действующего антикоррупци- онного законодательства. Организовать проблемные выступления прессы, целе- вые телевизионные и радио- передачи, посвященные бо- рьбе с коррупцией в Орен- бургской области	министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской обла- сти	2008 - 2010 годы	формирова- ние анти- коррупцион- ного общес- твенного мнения, ан- тикоррупци- онная про- паганда
52.	Обеспечить через СМИ ин- формирование населения о практике административных процедур, применяемых в Оренбургской области. Ос- вещать в СМИ программы комплексных мероприятий по противодействию коррупции в Оренбургской области	министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской обла- сти	2008 - 2010 годы	обеспечение гласности антикорруп- ционной де- ятельности
53.	Создать специальный элек- тронный почтовый адрес "Противодействие корруп- ции" на портале Правите- льства Оренбургской облас- ти для получения анонимной информации о фактах кор- рупции на территории Орен- бургской области	министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской обла- сти	2008 - 2010 годы	обеспечение гласности антикорруп- ционной де- ятельности
54.	Провести областной семи- нар-совещание журналистов по вопросу расширения и совершенствования антикор- рупционной тематики в местных СМИ	министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской обла- сти	2009 год	обеспечение гласности антикорруп- ционной де- ятельности, профилакти- ка корруп- ции
55.	Организовать работу "горя- чей линии" для абитуриен- тов вузов и ссузов во вре- мя их поступления в учеб- ные заведения	министерство обра- зования Оренбургс- кой области	2009 - 2010 годы	ранняя про- филактика коррупцион- ных право- нарушений
56.	Проводить социологические исследования по выявлению наиболее значимых для на- селения области направле- ний борьбы с коррупцией и социологические исследова- ния мнения населения о со- стоянии коррупции и анти- коррупционной деятельности в области	министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской обла- сти	2009 год	обеспечение гласности антикорруп- ционной де- ятельности
57.	Оснащение мест для приема заявителей специальными техническими средствами	органы исполните- льной власти Оренбургской обла- сти	2009 год	обеспечение профилакти- ки корруп- ции
58.	Активизация работы с общественными организаци- ями, занимающимися вопро- сами противодействия коррупции, организация обсуждения хода реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции, на заседаниях консультативных и экспертных советов	министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области	2009 - 2010 годы	обеспечение гласности антикорруп- ционной деятельно- сти
VIII. Деятельность правоохранительных органов по предупреждению коррупции
59.	Разработать действенную систему мер по обеспечению взаимодействия правоохра- нительных органов, общес- твенных организаций и граждан в борьбе с пре- ступлениями в сфере эконо- мики и коррупцией	отдел по правоох- ранительным орга- нам, военным воп- росам и казачеству аппарата Губерна- тора и Правительс- тва Оренбургской области совместно с правоохранитель- ными органами	2008 год	совершенс- твование правоохра- нительной деятельнос- ти по пре- дупреждению коррупцион- ных право- нарушений
60.	Ежегодно проводить обобще- ние результатов реагирова- ния на сообщения в СМИ о преступлениях в сфере эко- номики и фактах коррупции	отдел по правоох- ранительным орга- нам, военным воп- росам и казачеству аппарата Губерна- тора и Правительс- тва Оренбургской области, министерство культуры, общественных внешних связей Оренбургской обла- сти совместно с правоохранительны- ми органами	2008 - 2010 годы	усиление открытости и гласности правоохра- нительной деятельнос- ти
61.	Разработать механизм обме- на информацией с правоох- ранительными органами по проверке лиц, претендующих на поступление на граж- данскую (муниципальную) службу, для предотвраще- ния проникновения в орга- ны власти лиц, преследу- ющих преступные или иные корыстные цели	органы местного самоуправления, управление госу- дарственной службы и региональной по- литики по вопросам местного само- управления аппара- та Губернатора и Правительства об- ласти совместно с правоохранительны- ми органами	2008 год	совершенс- твование деятельнос- ти по пре- дупреждению коррупции
62.	Обобщать практику примене- ния закона (примечания к статье 291 Уголовного ко- декса Российской Федера- ции) об освобождении лица, давшего взятку, от уголов- ной ответственности в слу- чаях добровольного сообще- ния об этом уполномоченно- му органу. По результатам проводить через СМИ и другие каналы широкую разъяснительную работу с населением, направленную на более эффективную ре- ализацию антикоррупционно- го потенциала данной нормы	министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской обла- сти совместно с прокуратурой Орен- бургской области	2008 год	стимулиро- вание обще- ственной активности по противо- действию коррупции

    Примечание. Организации,  не  являющиеся  органами  исполнительной

власти  Оренбургской  области,  привлекаются  к исполнению мероприятий

Программы по согласованию.