Приложение N 1. Рекомендации по организации и проведению общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу

Приложение N 1
к приказу министерства труда и занятости
населения Оренбургской области
от 10 февраля 2010 г. N 17

Рекомендации
по организации и проведению общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу

1. Настоящие рекомендации определяют порядок взаимодействия государственных учреждений центров занятости населения (далее - центр занятости населения) с работодателями - юридическими лицами и работодателями - индивидуальными предпринимателями, в том числе с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (далее - работодатели).

2. Общественные работы организуются на предприятиях и социально значимых объектах, расположенных на территории Оренбургской области, для следующих категорий граждан: работников, находящихся под риском увольнения, безработных и незанятых граждан.

К работникам, находящимся под риском увольнения, относятся граждане:

1) в отношении которых работодателем в установленном Трудовым кодексом Российской Федерации порядке введен режим неполного рабочего времени (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя);

2) находящиеся в простое (временной приостановке работ);

3) находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы;

4) в отношении которых реализуются мероприятия по высвобождению.

3. Организация общественных работ осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", Положением об организации общественных работ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. N 875, приказом Минздравсоцразвития России от 7 июня 2007 г. N 401 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ.

4. Центры занятости населения для организации и проведения оплачиваемых общественных работ на основании заявок работодателей, оформленных согласно приложению 1 к примерной форме договоров об организации и проведении общественных работ:

1) формируют список предприятий, заявивших об установлении неполного рабочего времени, временной приостановке работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, о проведении мероприятий по высвобождению работников;

2) формируют список работодателей, организующих оплачиваемые общественные работы.

5. Отношения между центрами занятости населения и работодателями регулируются договорами об организации и проведении оплачиваемых общественных работ по формам согласно приложениям N 1, 2 к настоящим Рекомендациям.

Формы договоров являются примерными, что не исключает возможности внесения в них изменений, не противоречащих действующему законодательству.

6. Для заключения соответствующего договора работодатель предоставляет в центр занятости населения:

а) копию приказа об установлении для работников режима неполного рабочего времени, временной приостановке работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, проведении мероприятий по высвобождению работников с приложением поимённого списка этих граждан;

б) данные о численности работников, находящихся под риском увольнения;

в) заявку на организацию и проведение общественных работ;

г) свидетельство о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

д) документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени работодателя (выписка из Устава или доверенность).

7. Центр занятости населения (в случае необходимости) направляет безработных и незанятых граждан к работодателю для участия в общественных работах.

8. Для организации общественных работ между работодателем, организующим общественные работы, и безработными и незанятыми гражданами заключается срочный трудовой договор, а с работниками, находящимися под риском увольнения, - срочный трудовой договор на условиях совместительства.

9. Срочный трудовой договор об участии гражданина в общественных работах может быть расторгнут досрочно при устройстве на постоянную или другую временную работу. На граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.

10. Продолжительность участия в оплачиваемых общественных работах не может превышать трех месяцев.

11. При необходимости работодатель осуществляет доставку граждан к месту проведения общественных работ и обратно, а также приобретает мелкий инвентарь и спецодежду.

12. Работодатель в течение 5 рабочих дней со дня трудоустройства работника представляет в центр занятости населения копию приказа о приеме на работу, копию срочного трудового договора с работником, принятым на общественные работы.

13. Центр занятости населения перечисляет работодателю денежные средства на:

1) выплату заработной платы участникам общественных работ из расчёта минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, увеличенного на размер районного коэффициента;

2) осуществление начислений на фонд оплаты труда участникам общественных работ;

3) возмещение расходов на приобретение мелкого инвентаря, спецодежды для участников общественных работ, транспортных расходов по доставке участников к месту проведения работ и обратно;

4) при необходимости оплату банковских услуг в соответствии с договорами на расчетно-кассовое обслуживание с банком в целях перечисления работодателем заработной платы и начислений на фонд оплаты труда в рамках областной целевой программы по стабилизации ситуации на рынке труда Оренбургской области на 2009 год.

14. Перечисление денежных средств работодателю производится в пятидневный срок после предоставления в центр занятости населения следующих подтверждающих документов:

а) справки о расходах на оплату труда участникам оплачиваемых общественных работ (приложение N 4 к договору);

б) копии расчетной ведомости на выплату заработной платы участникам оплачиваемых общественных работ, заверенной в установленном порядке;

в) копии табеля учета рабочего времени участников оплачиваемых общественных работ, представляемого в центр занятости населения 1 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата труда;

г) работодателем может быть представлен в центр занятости счет-фактура, в котором указаны расходы на оплату труда участников оплачиваемых общественных работ;

д) акта о фактическом оказании транспортных услуг (в случае их оказания) (приложение N 5 к договору);

е) копии счетов-фактур и платежных поручений, товарных и контрольно-кассовых чеков на приобретение мелкого инвентаря и спецодежды;

ж) документов на оплату банковских услуг.

15. Работодатель выплачивает работникам заработную плату и осуществляет перечисление установленных законом налогов в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства.

16. Центр занятости населения ведет реестр договоров, заключенных с работодателями, и осуществляет контроль за исполнением их условий.

17. После исполнения условий договора составляется акт о сдаче-приемке работ (услуг) и центр занятости населения комплектует дело отдельно на каждого работодателя со всеми документами, имеющими отношение к исполнению заключенных с ним договоров (приложение N 6 к договору).