Приложение N 2. Рекомендации по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан

Приложение N 2
к приказу министерства труда и занятости
населения Оренбургской области
от 10 февраля 2010 г. N 17

Рекомендации
по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан

1. Мероприятия по содействию самозанятости осуществляются в отношении граждан, признанных в установленном порядке безработными и желающих организовать собственное дело посредством создания малого предприятия, либо осуществления в иной форме предпринимательской деятельности (далее - мероприятия).

2. Мероприятия осуществляются в отношении безработных граждан и включают в себя предоставление денежных средств на создание малого предприятия, либо для осуществления в иной форме предпринимательской деятельности.

3. Центр занятости населения информирует безработного гражданина о возможностях реализации предпринимательства, условиях получения финансовой помощи, предоставления денежных средств и рекомендует безработному гражданину при выборе вида предпринимательской деятельности учитывать приоритетные направления развития предпринимательства, предусмотренные Программой социально-экономического развития муниципального района или городского округа.

4. Приоритетными направлениями являются: оказание услуг населению, производство сельскохозяйственной продукции и производственная деятельность в целом, изготовление изделий народных художественных промыслов.

5. Денежные средства на организацию самозанятости предоставляется в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице и предназначены, как правило, для частичной компенсации безработным гражданам расходов, связанных с организацией собственного дела.

5.1. Условиями предоставления денежных средств являются:

5.1.1. Регистрация гражданина в качестве безработного в центре занятости населения по месту жительства.

5.1.2. Достижение гражданином 18-летнего возраста.

5.1.3. Заключение соответствующего договора между центром занятости населения и безработным гражданином.

5.1.4. Решение экспертной комиссии о целесообразности выдачи безработному гражданину денежных средств.

5.1.5. Резюме директора ЦЗН о гражданине, представившим бизнес-план на рассмотрение комиссии.

5.1.6. Решение областной комиссии по принятию решения о предоставление субсидии на развитие самозанятости и создание рабочих мест.

5.1.7. Получение безработным гражданином свидетельства на право заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью или свидетельства о регистрации малого предприятия.

5.2. Для получения денежных средств безработный гражданин подает в центр занятости населения заявление (приложение N 2) на их предоставление, с ним заключается договор (далее - Договор), в соответствии с которым центр занятости населения обязуется предоставить ему денежные средства, а гражданин - организовать собственное дело.

С безработным гражданином, направленным на обучение основам предпринимательства, указанный Договор может заключаться после окончания обучения.

5.3. С целью рассмотрения и оценки технико-экономических обоснований (бизнес - планов), представляемых безработными гражданами для предоставления денежных средств, при центре занятости населения создается экспертная комиссия, при министерстве областная комиссия. В их состав могут входить (по согласованию): представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, фондов поддержки малого предпринимательства, бизнес-сообщества. При необходимости на заседании комиссии присутствует безработный гражданин.

5.4. Безработный гражданин разрабатывает и предоставляет технико-экономическое обоснование выбранного вида предпринимательской деятельности (бизнес - план) для рассмотрения его экспертной комиссией.

5.5. Экспертная комиссии принятое решение, бизнес-план и прилагаемый к нему пакет документов, направляет на рассмотрение областной комиссии.

5.6. Безработный гражданин получает свидетельство на право заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью или свидетельство о регистрации малого предприятия и представляет в центр занятости населения выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

5.7. Центр занятости населения, при получении положительного решения областной комиссии, издает приказ о предоставлении безработному гражданину денежных средств и перечисляет ее на лицевой счет безработного гражданина в соответствии с условиями Договора.

5.8. Гражданам, ранее получившим денежные средства на организацию самозанятости, вторично данные средства не выдаются.

5.9. Гражданин, получивший денежные средства, представляет в центр занятости населения документы, подтверждающие целевое (в соответствии с бизнес-планом) расходование данных средств: копии счетов, счетов-фактур, платёжных поручений, товарных чеков, контрольно-кассовых чеков, договоров купли-продажи и другие документы, подтверждающие произведенные расходы, согласно условиям Договора.

6. Безработный гражданин может получить денежные средства на организацию самозанятости и дополнительные денежные средства за созданные им дополнительные рабочие места для трудоустройства на них безработных граждан.

6.1. При создании безработным гражданином (далее - работодатель) дополнительных рабочих мест и трудоустройстве на них безработных граждан, направленных центром занятости населения, выплачиваются дополнительные денежные средства в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице за каждое созданное рабочее место.

6.2. Условиями выплаты дополнительных денежных средств являются:

6.2.1. Заключение соответствующего Договора между центром занятости населения и работодателем (Приложение N 1).

6.2.2. Предоставление бизнес-плана и включение в него раздела, предусматривающего создание рабочих мест, с технико-экономическим обоснованием затрат на создание рабочего места. В данном разделе обязательно должно быть указано:

расчет финансовых затрат на создание рабочих мест;

количество безработных граждан, занятость которых будет обеспечена путем создания рабочих мест;

перечень создаваемых рабочих мест и профессий;

период, на который обеспечивается занятость безработных граждан на создаваемых рабочих местах (рабочее место должно функционировать не менее одного года с даты приема безработного гражданина на работу);

план ввода рабочих мест в действие.

6.2.3. Внесение сведений о работодателе, открывшем собственное дело, в регистр получателей государственных услуг (банк вакансий и работодателей).

6.2.4. Заключение трудового договора между работодателем и работником на условиях нормальной продолжительности рабочего времени и заработной платой не ниже минимального размера оплаты труда.

6.3. Дополнительные денежные средства предназначены для частичного возмещения затрат работодателя по оснащению рабочего места, приобретению, монтажу и наладке оборудования, покупке необходимого для работы инвентаря, инструментов, спецодежды и др.

6.4. Работодатель представляет в центр занятости населения копию приказа о создании рабочих мест.

6.5. Центр занятости населения издает приказ о предоставлении дополнительных денежных средств за созданные рабочие места при условии выполнения пунктов 6.2.2 и 5.1.4 и 5.1.5 настоящих рекомендаций и перечисляет их на расчетный счет работодателя в соответствии с условиями Договора.

6.6. Центр занятости населения направляет безработных граждан к работодателю для трудоустройства их на созданные рабочие места.

6.7. Работодатель заключает с работниками трудовые договоры и представляет их копии в центр занятости населения. Рабочее место должно функционировать не менее одного года с даты приема безработного гражданина на работу).

6.8. В случае увольнения работника до истечения указанного срока работодатель в течение пяти рабочих дней со дня освобождения данного рабочего места предоставляет в центр занятости населения заполненный бланк "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест" и принимает на работу другого безработного гражданина по направлению центра занятости населения.

6.9. Работодатель, получивший дополнительные денежные средства за созданные рабочие места, представляет в центр занятости населения документы, подтверждающие целевое (в соответствии с бизнес-планом) расходование данных средств: копии счетов, счетов-фактур, платёжных поручений, товарных чеков, контрольно-кассовых чеков, договоров купли-продажи и другие документы, подтверждающие произведенные расходы.

7. В случае нецелевого использования денежных средств безработный гражданин и работодатель возвращают денежные средства и дополнительные денежные средства за созданные рабочие места в полном объеме.

8. Центр занятости населения формирует реестр получателей денежных средств на организацию самозанятости.

9. Центр занятости населения осуществляет контроль выполнения условий договоров, заключенных с безработным гражданином и работодателем.