Приложение. Положение о порядке установления льгот по местным налогам

Приложение
к решению городского Совета депутатов
МО г. Бузулук Оренбургской области
от 21 июля 2009 г. N 500

Положение
о порядке установления льгот по местным налогам

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает общий порядок и условия установления (отмены действия) льгот по местным налогам (далее по тексту налоговые льготы), установление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесено к компетенции представительных органов муниципальных образований.

1.2. Понятие и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определяемых Налоговым кодексом Российской Федерации.

1.3. Основными целями установления налоговых льгот являются:

- стимулирование использования финансовых ресурсов налогоплательщиков для расширения и обновления производств и технологий с целью увеличения объемов производства, выпуска конкурентоспособной продукции и создание новых рабочих мест;

- создание условий для развития предприятий малого и среднего бизнеса на территории города Бузулука;

- повышение уровня социальной защиты населения города Бузулука.

1.4. Налоговые льготы могут устанавливаться в следующем виде:

- освобождение от уплаты налогов;

- понижение налоговых ставок.

1.5. Действие решения об установлении налоговых льгот заканчивается с окончанием финансового года.

1.6. Налогоплательщик вправе отказаться от использования льготы либо приостановить ее использование на один или несколько налоговых периодов, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

II. Порядок установления налоговых льгот

2.1. Льготы по местным налогам устанавливаются и отменяются Налоговым кодексом Российской Федерации и (или) решениями городского Совета депутатов либо при введении соответствующего местного налога на территории города Бузулука либо отдельным решением городского Совета депутатов.

При этом решением городского Совета депутатов определяются:

- виды налогов;

- категории налогоплательщиков;

- виды и размеры льгот;

- основания для их использования;

- период действия льгот.

2.2. Налоговые льготы могут устанавливаться только категориям налогоплательщиков. При этом не допустимо создание не равных условий конкуренции для субъектов рынка, зарегистрированных на территории города Бузулука. Запрещается установление налоговых льгот, носящих индивидуальный характер.

2.3. Для установления налоговых льгот юридические и физические лица могут обращаться с заявлением на имя главы города Бузулука.

2.4. Предложения об установлении льгот по местным налогам с совместным заключением финансового отдела администрации г. Бузулука и Управления экономического развития и торговли администрации г. Бузулука направляются главой города Бузулука одновременно с проектом решения в городской Совет депутатов.

Проекты решений городского Совета депутатов об установлении налоговых льгот могут направляться в городской Совет субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом города Бузулука, при наличии заключения главы города.

2.5. Внесение проектов решений городского Совета депутатов об установлении налоговых льгот:

- в течение финансового года, принятие решений об установлении налоговых льгот, вступающих в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты до дня внесения в городской Совет депутатов проекта решения о бюджете города Бузулука на очередной финансовый год;

- предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение городского Совета депутатов о бюджете города на текущий финансовый год.

Одновременно с проектом решения о внесении изменений и дополнений в решение городского Совета о бюджете города Бузулука в городской Совет предоставляется информация об исполнении бюджета города на момент внесения таких изменений и дополнений.

III. Анализ эффективности установленных налоговых льгот

3.1. С целью анализа эффективности налоговой политики, проводимой в городе Бузулуке, финансовый отдел администрации г. Бузулука совместно с Управлением экономического развития и торговли администрации г. Бузулука составляют аналитическую записку о результатах действия представленных налоговых льгот.

Аналитическая записка должна содержать:

- перечень предоставляемых налоговых льгот (с указанием количества и характеристики налогоплательщиков, пользующихся льготами, суммы налоговых льгот по категориям);

- сведения об эффективности предоставляемых налоговых льгот;

- оценку достижения цели, для реализации которой установлены налоговые льготы;

- выводы и предложения о целесообразности предоставления (отмены) установленных налоговых льгот.

Ежегодная аналитическая записка представляется в городской Совет депутатов одновременно с отчетом об исполнении бюджета города за предшествующий год.

3.2. При отсутствии эффективности ранее установленных налоговых льгот проект решения об их отмене направляется главой города в городской Совет депутатов не позднее 1 октября текущего финансового года.

3.3. С целью учета и контроля администратор местных налогов ежегодно, в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет в финансовый отдел администрации г. Бузулука сведения о количестве и характеристики налогоплательщиков, пользующихся льготами (по категориям), и о сумме средств, высвобождающихся у налогоплательщиков в результате использования налоговых льгот (в разрезе налогов и пользователей льгот).

3.4. Получатели налоговых льгот (хозяйствующие субъекты) обязаны обеспечить ведение раздельного учета льготируемых объектов налогообложения.

3.5. Для подготовки анализа эффективности установленных налоговых льгот постановлением главы администрации города устанавливаются форма, порядок и сроки представления отчетности налогоплательщиков - юридических лиц, пользующихся налоговыми льготами.

Заведующий финансовым отделом

администрации города Бузулука

Оренбургской области

В.А.Кириллов