Приложение. Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации города Бузулука Оренбургской области

Приложение
к постановлению администрации
МО г. Бузулук Оренбургской области
от 5 февраля 2010 г. N 20-п

Положение
"Об обеспечении доступа к информации о деятельности
администрации города Бузулука Оренбургской области"

1. Общие положения

Настоящее Положение "Об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации города Бузулука Оренбургской области" (далее - Положение) определяет порядок реализации пользователей информацией права на получение информации о деятельности администрации города Бузулука.

Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

- информация о деятельности администрации города - информация, в том числе документированная, созданная в пределах своих полномочий либо поступившая в администрацию города Бузулука, а также муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности администрации города Бузулука, иная информация, касающаяся ее деятельности;

- пользователь информацией - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности администрации города Бузулука;

- запрос - обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в администрацию города Бузулука либо о предоставлении информации о ее деятельности;

- официальный сайт администрации города Бузулука (далее - официальный сайт) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), содержащий информацию о деятельности администрации города Бузулука, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат администрации города Бузулука.

2. Сфера действия

1. Действие настоящего Положения распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности администрации города Бузулука (далее - информация).

2. Действие Положения распространяется на отношения, связанные с предоставлением администрацией города Бузулука информации о своей деятельности по запросам редакций средств массовой информации.

3. Действие Положения не распространяется на:

1) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется администрацией города Бузулука;

2) порядок рассмотрения администрацией города Бузулука обращений граждан;

3) порядок предоставления администрацией города Бузулука в иные государственные органы, органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением своих полномочий.

3. Основные принципы обеспечения доступа к информации
о деятельности администрации города Бузулука

1. Основными принципами обеспечения доступа к информации являются:

1) открытость и доступность информации, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;

2) достоверность информации и своевременность ее предоставления;

3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации любым законным способом;

4) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации.

4. Информация, доступ к которой ограничен

1. Доступ к информации ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном законодательством порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

2. Перечень сведений, относящихся к информации ограниченного доступа, а также порядок отнесения указанных сведений к информации ограниченного доступа устанавливается действующим законодательством.

5. Способы обеспечения доступа к информации

Доступ к информации может обеспечиваться следующими способами:

1) обнародование (опубликование) администрацией города Бузулука информации о своей деятельности в средствах массовой информации;

2) размещение администрацией города Бузулука информации о своей деятельности в сети Интернет;

3) размещение администрацией города Бузулука информации о своей деятельности в занимаемых ею помещениях и в иных отведенных для этих целей местах;

4) ознакомление пользователей информации с информацией в помещениях, занимаемых администрацией города Бузулука, а также через библиотечные и архивные фонды;

5) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности администрации и должностных лиц.

6. Форма предоставления информации

1. Информация может предоставляться в устной и письменной форме или электронном виде.

2. Информация в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема главой города Бузулука, заместителями главы администрации города Бузулука.

7. Организация доступа к информации

1. Доступ к информации обеспечивается в пределах своих полномочий.

2. Организацию доступа к информации о деятельности администрации города Бузулука осуществляет пресс-служба администрации города Бузулука или другие должностные лица, уполномоченные на это главой города Бузулука, а также организационно-правовым управлением. Права и обязанности муниципальных служащих - специалистов пресс-службы администрации города Бузулука и организационно-правового управления, ответственных за организацию доступа к информации, устанавливаются Положениями о пресс-службе и организационно-правовом управлении администрации города Бузулука, утвержденными главой города Бузулука, и должностными инструкциями указанных муниципальных служащих.

3. Администрация города Бузулука для размещения информации о своей деятельности использует официальный сайт в сети Интернет, в котором указывается адрес электронной почты, по которому пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

8. Обнародование (опубликование) информации

Обнародование (опубликование) информации о деятельности администрации города Бузулука осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, за исключением случаев:

- если для отдельных видов информации о деятельности органов местного самоуправления законодательством предусматриваются требования к опубликованию такой информации, то ее опубликование осуществляется с учетом этих требований;

- официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в соответствии с установленным действующим законодательством порядком их официального опубликования.

9. Размещение информации в сети Интернет

1. Информация, размещаемая в сети Интернет на официальном сайте городского Совета, содержит:

1) общую информацию об администрации города Бузулука:

- наименование и структуру администрации города Бузулука, почтовый адрес, адрес электронной почты;

- сведения о полномочиях администрации города Бузулука, задачах и функциях ее структурных подразделений, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;

- сведения о главе города, заместителях главы администрации, руководителях структурных подразделений (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них);

- перечень подведомственных организаций (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб подведомственных организаций;

- перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа местного самоуправления, подведомственных организаций;

- сведения о средствах массовой информации, в которых осуществляется официальное опубликование правовых актов администрации города Бузулука;

2) информацию о нормотворческой деятельности администрации города Бузулука:

- нормативные правовые акты администрации города Бузулука, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

- тексты проектов муниципальных нормативных правовых актов, внесенных в городской Совет депутатов;

- порядок обжалования муниципальных нормативных правовых актов;

- установленную форму обращений (заявлений) граждан и юридических лиц, принимаемых администрацией города Бузулука к рассмотрению;

- информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

- административные регламенты, стандарты муниципальных услуг;

- информацию об участии администрации города Бузулука в проводимых ею мероприятиях, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций администрации города Бузулука;

- информацию о результатах проверок, проведенных администрацией города Бузулука, а также о результатах проверок, проведенных в администрации города Бузулука;

- тексты официальных выступлений и заявлений главы города, заместителей главы администрации города Бузулука;

- информацию об участии администрации города Бузулука в целевых и иных программах, международном сотрудничестве;

- информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению администрацией города Бузулука до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами Оренбургской области;

3) статистическую информацию о деятельности администрации города Бузулука, в том числе:

- сведения об использовании администрацией города Бузулука выделяемых бюджетных средств по итогам первого квартала, полугодия, 9 месяцев, года;

4) информацию о работе администрации города Бузулука с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления:

- порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;

- фамилию, имя и отчество муниципальных служащих в аппарате администрации города Бузулука, к полномочиям которого отнесены организация приема лиц, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;

- обзоры обращений лиц, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений.

2. Администрация города Бузулука наряду с информацией, указанной выше, может размещать в сети Интернет иную информацию о своей деятельности.

3. Ответственными лицами за размещение информации в сети Интернет являются муниципальные служащие - специалисты пресс-службы администрации города Бузулука, должностными инструкциями которых установлены данные обязанности.

4. Периодичность размещения информации в сети Интернет и сроки ее обновления определяются распоряжением администрации города Бузулука.

5. Технологические и программные средства обеспечения пользования официальным сайтом администрации города должны обеспечивать:

а) защиту полученной и размещенной информации;

б) доступ пользователей информации к ознакомлению с информацией, размещенной на сайте, на основе распространенных сетевых технологий и веб-обозревателей.

При этом не должна предусматриваться установка на компьютеры пользователей информацией технологических и программных средств, специально созданных для просмотра сайта.

Под защитой информации понимается деятельность по обеспечению сохранности информации, предупреждению и пресечению попыток ее уничтожения, несанкционированного изменения и копирования, а также нарушения штатного режима обработки информации, включая технологическое взаимодействие с другими информационными системами.

Защита информации реализуется:

а) применением аппаратных и программных средств антивирусной защиты;

б) ограничением доступа к техническим средствам, на которых располагаются средства программного и технологического обеспечения;

в) копированием информации на резервный носитель, обеспечивающий возможность ее восстановления.

Размещение информации на сайте осуществляется на русском языке. Наименования иностранных юридических и физических лиц могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита.

10. Размещение информации в помещениях, занимаемых администрацией
города Бузулука

1. Администрация города Бузулука размещает в занимаемом им помещении, расположенном по адресу: Оренбургская область, город Бузулук, улица Ленина, 10, информационные стенды (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о деятельности администрации города Бузулука.

2. Информация должна содержать:

1) режим работы администрации города Бузулука, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;

2) условия и порядок получения информации от администрации города Бузулука.

3. Администрация города Бузулука вправе размещать в указанном в п. 1 помещении иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.

4. Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности администрации города Бузулука, находящейся в библиотечных и архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

12. Запрос информации

1. Пользователь информацией имеет право обращаться в администрацию города Бузулука с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности органов и должностных лиц. Анонимные запросы не рассматриваются.

3. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в администрацию города Бузулука. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.

4. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного срока для ответа на запрос.

5. Если запрос не относится к деятельности администрации города Бузулука, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае если администрация города Бузулука не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией.

6. Администрация города Бузулука вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о деятельности указанных органов.

7. Информация по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация, либо, в котором содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. Ответ на запрос подписывается главой города или заместителями главы администрации города Бузулука

8. При ответе на запрос используется государственный язык Российской Федерации.

9. При запросе информации, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети Интернет, в ответе на запрос администрация города Бузулука может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

10. В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, предоставляется запрашиваемая информация, за исключением информации ограниченного доступа.

11. Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации.

13. Основания, исключающие возможность предоставления информации

1. Информация не предоставляется в случае, если:

1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию:

2) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;

3) запрашиваемая информация не относится к деятельности администрации города Бузулука;

4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;

6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов органов местного самоуправления города Бузулука, проведении анализа деятельности органов местного самоуправления города Бузулука, или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.

2. Администрация города Бузулука вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети Интернет.

14. Информация, предоставляемая на бесплатной основе

Пользователю информацией предоставляется на бесплатной основе информация:

1) передаваемая в устной форме;

2) размещаемая на официальном сайте администрации города Бузулука в сети Интернет;

3) затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного пользователя информацией;

4) иная установленная действующим законодательством информация.

15. Плата за предоставление информации

1. Плата за предоставление информации взимается в случае ее предоставления по запросу, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе. Порядок взимания платы устанавливается Правительством Российской Федерации.

2. В случае, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, пользователем информацией оплачиваются расходы на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов, а также расходы, связанные с их пересылкой по почте.

3. Средства, полученные в качестве платы за предоставление информации о деятельности администрация города Бузулука, подлежат зачислению в бюджет города Бузулука.

16. Ответственность за нарушение порядка доступа к информации

1. Ответственность за нарушение порядка доступа к информации наступает в порядке, установленным действующим законодательством.

2. Контроль за обеспечением доступа к информации осуществляет глава города, заместители главы администрации города Бузулука.