Приложение. Порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области

Приложение
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 26 января 2006 г. N 20-п

Порядок
лицензирования розничной продажи алкогольной продукции
на территории Оренбургской области

С изменениями и дополнениями от:

5 августа 2009 г., 2 февраля 2010 г., 11 августа, 13 сентября 2010 г., 22 февраля 2011 г.

ГАРАНТ:

Лицензирование деятельности по производству и обороту спиртосодержащей продукции введено Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 5-ФЗ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции Федерального закона от 21 июля 2005 года N 102-ФЗ).

2. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области осуществляет министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее - лицензирующий орган).

ГАРАНТ:

См. Положение о лицензировании деятельности по производству, хранению и обороту этилового спирта, изготовленного из всех видов сырья, и спиртосодержащей продукции и Положение о лицензировании деятельности по производству, розливу, хранению и обороту алкогольной продукции, утвержденные постановлением Правительства РФ от 9 июля 1998 г. N 727

3. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции (далее - лицензия) - разрешение (право) на розничную продажу алкогольной продукции при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выдаваемое организации лицензирующим органом.

Лицензия дает право лицензиату осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции только в торговых объектах, указанных в лицензии, на территории Оренбургской области, а также на территории других субъектов Российской Федерации, с которыми у Оренбургской области имеется соответствующее соглашение. Передача лицензии другим хозяйствующим субъектам запрещается. Действие лицензии не распространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместно с лицензиатом в соответствии с законодательством.

4. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Оренбургской области выдаются только организациям.

II. Лицензионные требования и условия

5. Лицензионные требования и условия - совокупность требований и условий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области.

Лицензиат должен соблюдать Правила продажи отдельных видов товаров (особенности продажи алкогольной продукции), санитарно-эпидемиологические правила, противопожарные нормы и правила, требования техники безопасности и требования по оснащенности торговых объектов средствами, необходимыми для сохранности алкогольной продукции, а также требования и условия настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

Пункт 6 настоящего Приложения вступает в силу с 1 июля 2006 г.

6. Розничная продажа алкогольной продукции на территории Оренбургской области осуществляется только организациями при наличии соответствующей лицензии.

7. Размер минимального оплаченного уставного капитала (уставного фонда) организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории Оренбургской области (за исключением организаций общественного питания), должен быть не ниже установленного Правительством Оренбургской области для этих целей размера уставного капитала.

8. Установить, что на территории Оренбургской области розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции осуществляется не ранее 10.00 часов и не позднее 22.00 часов, за исключением предприятий общественного питания.

9. Организации, осуществляющие в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, должны иметь для таких целей стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, расположенные по одному адресу, охранную сигнализацию, сейфы для хранения документов и денег, контрольно-кассовую технику.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 22 февраля 2011 г. N 87-п в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции:

в детских, образовательных и медицинских организациях;

на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения;

в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях;

несовершеннолетним;

без сопроводительных документов, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствиии маркировки, установленной действующим законодательством;

по цене ниже минимальных цен, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

11. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других не приспособленных для продажи данной продукции местах.

Прилегающие территории определяются органами местного самоуправления в порядке, установленном разделом VI настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

Пункт 12 настоящего Приложения вступает в силу с 1 июля 2006 г.

12. Запрещается розничная продажа алкогольной продукции на территории Оренбургской области, информация о которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе.

13. Запрещается на территории Оренбургской области розничная продажа алкогольной продукции без предоставления в установленный срок в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере государственной статистики, сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции.

III. Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции

ГАРАНТ:

О порядке выдачи лицензий, разрешающих деятельность в сфере оборота алкогольной продукции, см. письмо МНС РФ от 21 сентября 1999 г. N ВБ-08а-31/372

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 22 февраля 2011 г. N 87-п в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Для получения лицензии организация представляет в лицензирующий орган следующие документы:

а) заявление о выдаче лицензии по форме согласно приложению к настоящему Порядку с указанием:

полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации);

местонахождения юридического лица;

местонахождения обособленных торговых объектов юридического лица, в которых осуществляется лицензируемый вид деятельности;

типа торговых объектов в соответствии с классификацией предприятий, установленной государственными стандартами;

вида работ и (или) услуг, которые планируется осуществлять в рамках розничной продажи алкогольной продукции, часов продажи алкогольной продукции;

местонахождения складских помещений;

наименования банка и номера расчетного счета в банке;

срока, на который испрашивается лицензия;

идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);

основного государственного регистрационного номера о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ОГРН);

б) копии учредительных документов (устав, учредительный договор);

в) копию документа о государственной регистрации организации;

г) копии документов о постановке организации на учет в налоговом органе и о постановке на учет в налоговом органе по месту осуществления деятельности;

д) документы налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов и сборов по месту ее регистрации и по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, выданные не ранее 1 месяца до дня подачи документов в лицензирующий орган;

е) документ Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области об идентификации организации кодами Общероссийского классификатора технико-экономической информации (ОКТЭИ);

ж) копию платежного поручения, подтверждающего оплату государственной пошлины за предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

з) Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "з" пункта 14

и) заключение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области;

документ, подтверждающий наличие технических средств, обеспечивающих оснащенность по укреплению торговых объектов, выданный контрагентом, обеспечивающим оказание охранных услуг на основании соответствующей лицензии;

предприятия общественного питания представляют декларацию пожарной безопасности или акт последней плановой (внеплановой) проверки органа государственного пожарного надзора (по местонахождению торгового объекта) или заключение о результатах независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), выданное организацией, аккредитованной в установленном порядке.

Документы выдаются строго в соответствии с законодательно установленными нормами и не обременяются дополнительными услугами, предоставляемыми вышеуказанными органами;

к) документ, подтверждающий наличие у организации оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в установленном размере (за исключением организаций общественного питания и иных организаций, не имеющих уставного капитала (уставного фонда);

л) копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности или временного владения и пользования зданием, помещением (свидетельство о праве собственности, договор аренды, субаренды, безвозмездного пользования и др.) и документов, характеризующих торговый объект (копия технического паспорта или выписка из него со схемой и экспликацией торговых и складских помещений);

м) копии документов, подтверждающих наличие в торговых объектах зарегистрированной в налоговых органах контрольно-кассовой техники;

н) документ о соответствии местонахождения торгового объекта соискателя лицензии требованиям раздела VI настоящего Порядка.

Копии документов, перечисленных в подпунктах "б", "в", "г", "ж", "л", "м" представляются с предъявлением оригиналов в случае, если они не заверены нотариально.

Документы, перечисленные в подпунктах "з", "и" представляются организацией один раз при первичном обращении за получением лицензии и действуют в течение сроков осуществления деятельности по продаже алкогольной продукции, если сроки действия заключений не оговорены.

Документы, перечисленные в подпунктах "з", "и", "л", "м", "н", представляются организацией по каждому заявленному обособленному торговому объекту организации.

Территориально обособленный объект - каждый торговый объект лицензиата (соискателя лицензии), относящийся к определенному типу и категорий предприятий в соответствии с государственными стандартами, на котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции. Такие объекты могут быть расположены как по одному, так и по различным адресам.

В случае изменения количества территориально обособленных торговых объектов или изменения их местонахождения организация представляет в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии с приложением ранее выданной лицензии и документов, предусмотренных подпунктами "д", "з", "и", "л", "м", "н" пункта 14 настоящего Порядка, на указанные торговые объекты.

Организации несут установленную законодательством ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в лицензирующий орган.

Документы на получение лицензии могут быть по усмотрению организации представлены в лицензирующий орган как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов.

15. Документы, представляемые в лицензирующий орган, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) соискателю лицензии с отметкой о дате приема документов, и подлежат регистрации.

Лицензирующий орган регистрирует и проводит экспертизу документов, представленных для получения лицензии.

16. Лицензирующий орган вправе проводить обследование торговых и складских помещений организации на их соответствие представленным документам, условиям и требованиям, установленным законодательством. Обследование каждого территориально обособленного объекта проводится отдельно. По согласованию с руководителями соответствующих органов для участия в проведении обследования могут привлекаться специалисты органов местного самоуправления, территориальных подразделений федеральных контрольно-надзорных органов, специалисты по сертификации, представители общественных организаций.

Первичное обследование проводится в течение сроков, установленных для рассмотрения заявления организации о выдаче лицензии. Текущие обследования могут проводиться в течение срока действия лицензии в соответствии с планом, составляемым лицензирующим органом.

При рассмотрении заявления о переоформлении лицензии в связи с ее утратой или изменением наименования организации обследование территориально обособленных объектов не проводится. В случае переоформления лицензии в связи с изменением местонахождения организации или изменением указанного в лицензии местонахождения территориально обособленных объектов организации лицензирующим органом может проводиться внеплановое текущее обследование.

Во время проведения обследования на территориально обособленном объекте присутствует руководитель организации или ее представитель, который обеспечивает условия для проведения обследования, в том числе доступ к местам хранения алкогольной продукции и необходимым документам и сведениям.

Порядок проведения обследования определяется лицензирующим органом.

17. Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче принимается лицензирующим органом в течение 30 дней со дня получения заявления.

В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы документов, представленных организацией, указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.

18. Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме в течение трех дней после его принятия.

19. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:

наличие в документах, представленных организацией, недостоверной или искаженной информации;

наличие задолженности по налогам, сборам, штрафам, пеням и иным платежам в бюджеты всех уровней;

несоответствие организации и (или) ее территориально обособленных торговых объектов условиям и требованиям, установленным законодательством для осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Оренбургской области;

представление неполного пакета документов.

20. Лицензия и приложение к ней подписываются руководителем либо заместителем руководителя лицензирующего органа и заверяются печатью.

21. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию, номер и являются документами строгой отчетности.

Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляются лицензирующим органом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 22 февраля 2011 г. N 87-п в пункт 22 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции выдается на срок, указанный организацией, но не более чем на пять лет или не более срока временного владения (пользования) зданием, помещением.

Продление срока действия лицензии осуществляется по письменному заявлению организации и на основании представляемых ею в лицензирующий орган документов, перечисленных в подпунктах "д", "ж", "и" (за исключением заключения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области), "л" пункта 14 настоящего Порядка, по усмотрению организации как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов. Такая лицензия может быть продлена на 1 год.

Лицензирующий орган рассматривает заявление о продлении срока действия лицензии в течение 15 дней, принимает решение о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении этого срока и в течение трех дней после принятия соответствующего решения сообщает в письменной форме о своем решении организации, а в случае принятия решения об отказе в продлении срока действия лицензии - и о причинах отказа.

23. Действие лицензии распространяется на все территориально обособленные торговые объекты, указанные в приложении, независимо от их месторасположения на территории области.

Лицензия без приложения недействительна.

24. Передача лицензии другому юридическому лицу запрещается.

25. За предоставление и переоформление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

26. Плательщиками государственной пошлины являются организации, подавшие заявление в лицензирующий орган о выдаче лицензии (продлении ее срока действия, переоформлении).

27. В лицензии и приложении к ней указываются:

регистрационный номер и серия;

наименование лицензирующего органа;

лицензируемый вид деятельности;

потное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма организации, ее местонахождение;

основной государственный регистрационный номер (ОГРН);

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

местонахождение территориально обособленного торгового объекта, в котором осуществляется лицензируемый вид деятельности;

тип торгового объекта;

местонахождение складских помещений;

дата выдачи и срок действия лицензии;

условия осуществления лицензируемого вида деятельности.

28. Местонахождение территориально обособленных объектов организации указывается в приложении к лицензии, которое является неотъемлемой частью лицензии и подписывается руководителем лицензирующего органа или уполномоченным им лицом и заверяется печатью.

29. Действие лицензии, выданной организации, распространяется на деятельность ее территориально обособленных объектов только при условии указания в лицензии их местонахождения.

30. В случае реорганизации организации лицензия может быть переоформлена по заявлению организации или ее правопреемника в порядке, установленном для ее получения.

31. В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения ее местонахождения или указанного в лицензии местонахождения территориально обособленных объектов организации, изменения иных указанных в лицензии сведений организация обязана в пятнадцатидневный срок подать в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные факты. В этом случае переоформление лицензии осуществляется путем выдачи нового бланка лицензии с сохранением при этом указанного в ранее выданной лицензии срока действия и при условии ее возврата в лицензирующий орган.

32. До переоформления лицензии организация может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии и документа (описи), подтверждающего подачу заявления о переоформлении лицензии.

33. В случае утраты лицензии организация обязана в пятнадцатидневный срок подать в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии. Переоформление осуществляется на основании заявления и ранее представленных документов, если срок их действия не истек.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 22 февраля 2011 г. N 87-п в пункт 34 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

34. Сроки принятия лицензирующим органом решения о переоформлении лицензии не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.

Документы на переоформление лицензии могут быть по усмотрению организации представлены в лицензирующий орган как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов.

35. Лицензирующий орган осуществляет ведение реестра выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий.

IV. Приостановление, возобновление, прекращение действия
лицензии и аннулирование лицензии

36. Действие лицензии может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах своей компетенции в следующих случаях:

невыполнение лицензиатом предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;

непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

неуплата в установленный срок государственной пошлины;

сообщение недостоверных сведений в декларациях о розничной продаже алкогольной продукции, непредставление или несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган;

непредставление в установленный срок в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции;

нарушение требований к установленному размеру оплаченного уставного капитала;

нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных пунктами 5 - 13 настоящего Порядка.

Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шесть месяцев. В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

В течение приостановления срока действия лицензии лицензиат обязан прекратить реализацию алкогольной продукции. Лицензирующий орган в срок не более чем в семь дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии осуществляет снятие остатков алкогольной продукции в целях исключения ее реализации.

37. После получения от лицензиата заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган в течение десяти дней обязан принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. В случае непринятия лицензирующим органом в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным.

Срок действия лицензии на время ее приостановления не продлевается.

38. Действие лицензии может быть прекращено на основании заявления лицензиата или по истечении срока действия лицензии.

В случае ликвидации организации, аннулирования в установленном законодательством порядке свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя действие лицензии прекращается.

39. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.

Основаниями для аннулирования лицензии в судебном порядке являются:

обнаружение недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;

оборот алкогольной продукции без маркировки, соответствующей законодательству, либо с поддельными марками;

закупка алкогольной продукции у организаций, не имеющих соответствующих лицензий;

невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях о розничной продаже алкогольной продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган;

повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование организации на соответствие установленным требованиям;

ГАРАНТ:

Абзац десятый пункта 39 настоящего приложения вступает в силу с 1 июля 2006 г.

розничная продажа алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе;

неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

До вступления решения суда в законную силу лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии.

40. Лицензирующий орган в срок не более 7 дней со дня принятия решения об аннулировании лицензии осуществляет снятие остатков алкогольной продукции и по заявлению организации определяет порядок ее дальнейшего использования.

41. Решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии доводится лицензирующим органом до организации в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня его принятия.

42. Аннулированная лицензия подлежит сдаче в орган, ее выдавший, в 5-дневный срок после получения лицензиатом уведомления о принятом решении.

43. Решения и действия лицензирующего органа могут быть обжалованы в суд.

V. Организация контроля за соблюдением лицензиатами
условий действия лицензии

44. Государственный контроль за качеством и безопасностью алкогольной продукции, соблюдением законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области и лицензионных требований и условий, установленных настоящим Порядком, осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Оренбургской области и лицензирующим органом в пределах их компетенции.

45. Лицензирующий орган вправе:

проводить проверки деятельности лицензиатов на предмет соответствия лицензионным требованиям и условиям;

запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и документы при проведении проверок;

составлять акты на основании результатов проверок;

выносить предписания, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения нарушений;

осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и Оренбургской области полномочия.

46. Общественный контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляется гражданами и общественными объединениями.

VI. Определение прилегающей территории

ГАРАНТ:

См. Порядок определения мест общественного питания, в которых не допускаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, утвержденный постановлением Правительства Оренбургской области от 10 февраля 2009 г. N 46-п

47. Территория, прилегающая к детским, образовательным и медицинским организациям, на которой не допускается розничная продажа алкогольной продукции, определяется от границы отведенного земельного участка, закрепленного договором (государственным актом), в пределах пешеходной доступности на расстоянии не менее 20 метров до входа в торговый объект, где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции.

ГАРАНТ:

См. также Федеральный закон от 7 марта 2005 г. N 11-ФЗ "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе"

Об административной ответственности за нарушение правил продажи отдельных видов товаров см. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ

48. Территория, прилегающая к местам массового скопления граждан и источникам повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, объекты военного назначения), а также к оптовым продовольственным рынкам, на которых запрещается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, определяется от границы вышеназванных зданий, сооружений по периметру в пределах пешеходной доступности до входа в торговый объект, где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции на расстоянии:

а) в городах области - не менее 50 метров;

б) в остальных населенных пунктах области - не менее 20 метров.