Приложение. Долгосрочная целевая программа "Градостроительное регулирование территории муниципального образования "город Оренбург" на 2011 - 2016 годы"

Приложение
к постановлению администрации г. Оренбурга
от 31 августа 2010 г. N 6141-п

Паспорт
долгосрочной целевой программы
"Градостроительное регулирование территории муниципального образования
"город Оренбург" на 2011 - 2016 годы"

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа "Градостроительное регулирование территории муниципального образования "город Оренбург" на 201 - 2016 годы#"
Основание разработки	Постановление администрации города Оренбурга от 14.07.2010 N 4862-п "О разработке долгосрочной целевой программы "Градостроительное регулирование территории муниципального образования "город Оренбург" на 2011 - 2016 годы.
Субъект бюджетного планирования - заказчик (координатор)	Администрация города Оренбурга
Цели и задачи	Реализация полномочий органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности: 1. Подготовка и утверждение документов территориального планирования МО "город Оренбург"; 2. Разработка и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования МО "город Оренбург"; 3. Разработка и утверждение правил землепользования и застройки МО "город Оренбург"; 4. Утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования МО "город Оренбург" документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом; 5. Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории МО "город Оренбург"; 6. Ведение и развитие автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории МО "город Оренбург"; 7. Подготовка и принятие решений о развитии застроенных территорий и резервировании территорий.
Сроки и этапы реализации	2011 - 2016 годы
Перечень основных мероприятий	1. Разработка и корректура документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования "город Оренбург", в том числе, и сельских населенных пунктов входящих в состав муниципального образования "город Оренбург": п. Каргала, с. Краснохолм, с. Пруды, п. Самородово, с. Городище, п. Бердянка, п. Нижнесакмарский, п. Холодные Ключи, п. Троицкий, п. Красный Партизан; 2. Разработка документации по планировке и межеванию территории для размещения объектов капитального строительства регионального и местного значения; 3. Утверждение и координирование линий регулирования застройки в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, установленных в соответствии с законодательством до его утверждения; 4. Предоставление муниципальных услуг в области градостроительства (подготовка градостроительных планов, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, подготовка постановлений администрации) населению в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ; 5. Паспортизация территорий общего пользования (парки, скверы, пляжи и т.д.); 6. Паспортизация зданий, в том числе паспорта фасадов в историческом центре и по магистральным улицам; 7. Создание и наполнение муниципального адресного плана; 8. Подготовка документации для предоставления под комплексное освоение территорий, развитие застроенных территорий и резервирования территорий для муниципальных нужд; 9. Оснащение комитета по градостроительству и архитектуре средствами вычислительной и информационно-коммуникационной техники; 10. Создание системы защиты информации, обрабатываемой и хранимой в автоматизированной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности. 11. Подготовка и переподготовка кадров.
Исполнитель (исполнители)	Комитет по градостроительству и архитектуре администрации города Оренбурга
	Муниципальное автономное учреждение "Архитектура и градостроительство"
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования составит 317,4 млн. рублей, в том числе: 2011 г. - 59,532 млн. рублей; 2012 г. - 57,754 млн. рублей; 2013 г. - 55,270 млн. рублей; 2014 г. - 49,670 млн. рублей; 2015 г. - 47,617 млн. рублей; 2016 г. - 47,5833 млн. рублей. Источник финансирования - бюджет муниципального образования "город Оренбург".
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Выполнение полномочий органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности, в частности: 1. Утверждение и мониторинг документов территориального планирования МО "город Оренбург"; 2. Регулирование показателей местных нормативов градостроительного проектирования МО "город Оренбург"; 3. Утверждение, мониторинг и внесение изменений в правила землепользования и застройки МО "город Оренбург"; 4. Утверждение документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания и градостроительных планов), подготовленной на основе документов территориального планирования МО "город Оренбург"; 5. Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории МО "город Оренбург"; 6. Создание, ведение и развитие автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории МО "город Оренбург". Формирование и выверка информационных ресурсов АИС ОГД; 7. Подготовка и принятие решений о развитии застроенных территорий, комплексном освоении территорий и резервировании территорий; 8. Утверждение в установленном порядке линий регулирования застройки; 9. Проведение разграничения земельных участков на государственную и муниципальную собственность; 10. Подготовка кадров в области градостроительной деятельности; 11. Обеспечение защиты интересов муниципального образования "город Оренбург"; 12. Подготовка инвестиционных паспортов земельных участков.
Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации	Принятие документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории. Оказание муниципальных услуг в области градостроительства согласно Градостроительному кодексу РФ, создание паспортов территорий общего пользования, инвестиционных площадок и зданий, а также ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности
Организация управления и система контроля за исполнением программы	Комитет по градостроительству и архитектуре администрации города Оренбурга

Мероприятия по долгосрочной целевой программе
"Градостроительное регулирование территории муниципального образования
"город Оренбург" на 2011 - 2016 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Ответственные за реализацию мероприятия	Источники финансирования	Сумма расходов, всего (тыс. руб.)	В том числе по годам
						2011	2012	2013	2014	2015	2016
1	Мониторинг документов территориального планирования, градостроительного зонирования МО "город Оренбург"	2011 - 2016	МАУ "АиГ"	Бюджет города Оренбурга	1968	328	328	328	328	328	328
2	Подготовка правил землепользования и застройки на территорию поселков входящих в состав МО "город Оренбург"	2011	КГА		2500	2500	-	-	-	-	-
3	Подготовка градостроительной документации (проекты планировки и межевания территории)	2011 - 2016	КГА		106250,5	17043,4	18089,1	16338,9	19162,9	17923,5	17692,7
4	Утверждение и координирование линий регулирования застройки, установленных в соответствии с законодательством до утверждения градостроительного кодекса	2011 - 2016	КГА		45000	10000	10000	10000	5000	5000	5000
5	Предоставление муниципальных услуг в области градостроительства	2011 - 2016	МАУ "АиГ"		97107,4	15760,3	15917,1	16083,2	16259,0	16445,3	16642,5
6	Подготовка документации для предоставления под комплексное освоение территорий, развитие застроенных территорий и резервирования территорий для муниципальных нужд	2011 - 2016	МАУ "АиГ"		9000	1500	1500	1500	1500	1500	1500
7	Разработка и утверждение инвестиционных паспортов	2011 - 2016	КГА		5000	1500	1500	500	500	500	500
8	Паспортизация территорий общего пользования (парки, скверы, пляжи и т.д.)	2011 - 2014	КГА		7000	2500	2500	1000	1000	-	-
9	Паспортизация зданий, в том числе паспорта фасадов в историческом центре и магистральным улицам	2011 - 2016	КГА		9000	2000	2000	2000	1000	1000	1000
10	Наполнение и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности	2011 - 2016	МАУ "АиГ"		12000	2000	2000	2000	2000	2000	2000
11	Создание, наполнение и сопровождение адресного плана МО "город Оренбург"	2011 - 2016	КГА		4000	1000	1000	500	500	500	500
12	Создание территорий муниципального образования "город Оренбург" в 3d формате	2011 - 2016	КГА		2700	600	600	600	300	300	300
13	Подготовка и переподготовка кадров	2011 - 2016	КГА		1200	200	200	200	200	200	200
14	Оснащение средствами вычислительной и коммуникационной техники	2011 - 2016	КГА		1200	450	150	150	150	150	150
15	Защита персональных данных в АИС ОГД	2011 - 2016	МАУ "ЦИБ"		500	150	70	70	70	70	70
16	Подсистема ведения зонального регламента (ПЗЗ) в АИС ОГД	2011	УИС		400	400	-	-	-	-	-
17	Подсистема выдачи разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию в АИС ОГД	2011	УИС		200	200	-	-	-	-	-
18	Подсистема по контролю градостроительной деятельности в АИС ОГД	2011	УИС		900	900	-	-	-	-	-
19	Рабочее место юриста в АИС ОГД	2012	УИС		400	-	400	-	-	-	-
20	Подсистема АИС ОГД приема проектов планировки и межевания в электронном виде	2012	УИС		800	-	800	-	-	-	-
21	Подсистема АИС ОГД автоматизации процесса внесения в зональный регламент с сохранением истории изменения ПЗЗ	2012	УИС		500	-	500	-	-	-	-
22	Паспортизация мест общего пользования в электронном виде	2013	УИС		400	-	-	400	-	-	-
23	Автоматизация технологических процессов муниципальных услуг, предоставляемых КГА	2013	УИС		1200	-	-	1200	-	-	-
24	Подсистема АИС ОГД учета красных линий и других линий застройки	2013	УИС		600	-	-	600	-	-	-
25	Подсистема АИС ОГД паспортизации фасадов	2013	УИС		600	-	-	600	-	-	-
26	Ведение и развитие автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности осуществляемой на территории МО "город Оренбург"	2013 - 2016	УИС		5500	-	1000	1500	1500	1500	1500
27	Обновление серверного, сетевого и коммуникационного оборудования, приобретение системного программного обеспечения	2013 - 2016	УИС		1500	500	200	200	200	200	200
Затраты по программе					317425,9	59531,7	57754,2	55270,1	49669,9	47616,8	47583,2

Целевые индикаторы и показатели
долгосрочной целевой программы
"Градостроительное регулирование территории муниципального образования
"город Оренбург" на 2011 - 2016 годы"

N п/п	Наименование индикатора или показателя	Единица измерения	Исходный показатель базового года	В том числе по годам
				2011	2012	2013	2014	2015	2016
1	Мониторинг документов территориального планирования, градостроительного зонирования МО "город Оренбург"	шт.	количество внесенных изменений
2	Подготовка правил землепользования и застройки на территорию поселков входящих в состав МО "город Оренбург"	документ	утвержденный документ	утверждение	-	-	-	-	-
3	Подготовка градостроительной документации (проекты планировки и межевания территории)	шт.	утвержденный документ	5	5	5	5	5	5
4	Утверждение и координирование линий регулирования застройки, установленных в соответствии с законодательством до утверждения градостроительного кодекса	шт.	количество кварталов	250	250	250	250	250	250
5	Предоставление муниципальных услуг в области градостроительства	шт.	услуга	32	32	32	32	32	32
6	Подготовка документации для предоставления под комплексное освоение территорий, развитие застроенных территорий и резервирования территорий для муниципальных нужд	шт.	Постановление об утверждении	2 - 4	2 - 4	2 - 4	2 - 4	2 - 4	2 - 4
7	Разработка и утверждение инвестиционных паспортов	шт.	паспорт	5 - 10	5 - 10	5 - 10	5 - 10	5 - 10	5 - 10
8	Паспортизация территорий общего пользования (парки, скверы, пляжи и т.д.)	шт.	паспорт	25	25	10	10	-	-
9	Паспортизация зданий, в том числе паспорта фасадов в историческом центре и магистральным улицам	шт.	паспорт	1000	1000	1000	500	500	500
10	Наполнение и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности	%	количество внесенной информации	5	10	15	20	25	30
11	Создание, наполнение и сопровождение адресного плана МО "город Оренбург"	%	количество внесенной информации	30	60	70	80	90	100
12	Создание территорий муниципального образования "город Оренбург" в 3d формате	%	количество кварталов	10	20	30	40	50	60
13	Подготовка и переподготовка кадров	человек	обучение	2	2	2	2	2	2
14	Оснащение средствами вычислительной и коммуникационной техники	шт.	оборудование
15	Защита персональных данных в АИС ОГД	шт.	количество машин	5	1	1	1	1	1
16	Подсистема ведения зонального регламента (ПЗЗ) в АИС ОГД	подсистема	создание подсистемы
17	Подсистема выдачи разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию в АИС ОГД	подсистема	создание подсистемы
18	Подсистема по контролю градостроительной деятельности в АИС ОГД	подсистема	создание подсистемы
19	Рабочее место юриста в АИС ОГД	подсистема	создание подсистемы
20	Подсистема АИС ОГД приема проектов планировки и межевания в электронном виде	подсистема	создание подсистемы
21	Подсистема АИС ОГД автоматизации процесса внесения в зональный регламент с сохранением истории изменения ПЗЗ	подсистема	создание подсистемы
22	Паспортизация мест общего пользования в электронном виде	шт.	паспорт	25	25	10	10
23	Автоматизация технологических процессов муниципальных услуг предоставляемых КГА	подсистема	создание подсистемы
24	Подсистема АИС ОГД учета красных линий и других линий застройки	подсистема	создание подсистемы
25	Подсистема АИС ОГД паспортизации фасадов	подсистема	создание подсистемы
26	Ведение и развитие автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности осуществляемой на территории МО "город Оренбург"	подсистема	создание подсистемы
27	Обновление серверного, сетевого и коммуникационного оборудования, приобретение системного программного обеспечения	шт.	оборудование

Перечень
индикаторов эффективности

Выполнение муниципальным образованием "город Оренбург" полномочий установленных Градостроительным кодексом РФ.

Наличие полной информации о градостроительной деятельности на территории муниципального образования: разработке и утверждению документов территориального планирования территории муниципального образования, правилах землепользования и застройки территории, документации по планировке территорий, изученности природных и техногенных условий, геодезических и картографических материалов позволит принимать более оперативные и эффективные решения.

Обеспеченность информации об объектах градостроительной деятельности, с четкими градостроительными регламентами, определенными в правилах землепользования и застройки МО "город Оренбург", перспективах застройки и развития города будет способствовать созданию дополнительных факторов стимулирования инвестиционных процессов во всех сферах общественного производства.

В условиях рынка информация сама по себе становится товаром. Ее потребителями являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, граждане, научно-исследовательские, учебно-консультационные, консалтинговые и проектные организации разных форм собственности и различного направления деятельности.

Направление деятельности	Экономическая эффективность	Социальная эффективность
Мониторинг документов территориального планирования, градостроительного зонирования МО "город Оренбург"	Экономия рабочего времени заявителей, экономия рабочего времени специалистов администрации г. Оренбурга. Возможность получения оперативной и достоверной информации о состоянии земельно-имущественного комплекса города Оренбурга повышение эффективности принимаемых управленческих решений, реализация антикоррупционных мероприятий.	Повышение уровня качества информативной базы, сокращение сроков подготовки документов по заявкам граждан.
Подготовка правил Землепользования и застройки на территорию поселков входящих в состав МО "город Оренбург"	Установка градостроительных регламентов, что способствует привлечению инвесторов на конкретные земельные участки.	Возможность получения информации о перспективе развития, и разрешенных видов использования земельных участков.
Подготовка градостроительной документации (проекты планировки и межевания территории)	Формирование земельных участков от прав третьих лиц на торги	Устойчивое развитие территории, обеспечение безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Утверждение и координирование линий регулирования застройки, установленных в соответствии с законодательством до утверждения градостроительного кодекса	Сокращение судебных дел и исковых заявлений предъявляемых к администрации города
Предоставление муниципальных услуг в области градостроительства		Выполнение требований законодательства
Подготовка документации для предоставления под комплексное освоение территорий, развитие застроенных территорий и резервирования территорий для муниципальных нужд	Привлечение инвестиций за счет продажи права аренды на земельный участок, налоговые поступления за аренду земельного участка	Обеспечение граждан всем комплексом объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры при застройки#.
Разработка и утверждение инвестиционных паспортов	Привлечение инвестиций за счет продажи права аренды, налоговые поступления за аренду земельного участка	Создание привлекательных условий для малого и среднего бизнеса
Паспортизация территорий общего пользования (парки, скверы, пляжи и т.д.)		Координирование красных линий территорий общего пользования, разработка проектного предложения по благоустройству.
Паспортизация зданий, в том числе паспорта фасадов в историческом центре и магистральным улицам		Градостроительное регулирование внешнего вида города по направлениям: - реконструкция и перепланировка квартир; - перевод из жилого в нежилой фонд помещений; - установка дополнительного оборудования (кондиционеры, видеокамеры, антенны); - определение возможности размещения рекламы на каждом здании с детальной проработкой ее площади.
Наполнение и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности	Повышение уровня качества и доступности предоставления муниципальных услуг, сокращение сроков подготовки документов по заявкам граждан, повышение собираемости налогов	Выполнение требований законодательства; Создание электронного правительства; Оказание услуг в электронном виде.
Создание, наполнение и сопровождение адресного плана МО "город Оренбург"	Автоматизация процессов ведения адресного плана города, реестра улиц, реестра адресуемых объектов, реестра документов, подтверждающих факт присвоения адреса, присвоения и подтверждения адресов объектов, выверки адресного плана.	Предоставление информации гражданам по переименованию города, улиц и т.д. и сегодняшнем названии
Создание территорий муниципального образования "город Оренбург" в 3d формате	Создание трехмерного пространства города Оренбурга, что позволит грамотно создавать и дополнять эстетическую среду города.