Приложение N 1. Положение о системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования г. Оренбурга

Приложение N 1
к постановлению Главы города
от 20 марта 2009 г. N 1795-п

Положение
о системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования г. Оренбурга

I. Общие положения

1. Настоящее положение разработано в соответствии с действующим законодательством, в целях реализации перехода на новую систему оплаты труда.

2. Настоящее положение распространяется на всех работников муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования г. Оренбурга (далее - учреждения).

3. Размеры должностных окладов работников учреждений устанавливаются на основе базовой единицы и повышающих коэффициентов.

4. Размер базового оклада для работников учреждений устанавливается нормативным актом органа местного самоуправления.

5. Оплата труда работников учреждения, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, производится пропорционально отработанному времени. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.

6. Заработная плата работника учреждения максимальными размерами не ограничивается в пределах фонда оплаты труда учреждения.

II. Порядок формирования фонда оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования г. Оренбурга

1. Формирование фонда оплаты труда учреждений осуществляется в пределах объема средств учреждений на текущий год, определенного в соответствии с расчетным подушевым нормативом, количеством воспитанников и отражается в смете образовательного учреждения.

2. Фонд оплаты труда рассчитывается по следующей формуле:

ФОТ = N х Д х В,

где: ФОТ - фонд оплаты труда дошкольного учреждения;

N - норматив финансирования на реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования.

В - количество воспитанников дошкольного учреждения.

Д - доля фонда оплаты труда в нормативе на реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования, устанавливается учреждением самостоятельно.

Доля фонда оплаты труда утверждается ежегодно и может пересматриваться не более 4 раз в год.

3. Фонд оплаты труда работников учреждений формируется из базовой части и стимулирующей части.

4. Базовая часть формируется из средств на оплату должностных окладов (ставок заработной платы), которые определяются на предстоящий финансовый год (из расчета на 12 месяцев), исходя из штатного расписания и тарификационного списка учреждения по состоянию на 1 января соответствующего финансового года и средств на выплату доплат и надбавок компенсационного характера. Рекомендуемое значение средств на выплату доплат и надбавок компенсационного характера для учреждений составляет до 35 процентов средств, предусмотренных на оплату должностных окладов (ставок заработной платы).

5. Стимулирующая часть формируется из средств на выплату доплат и надбавок стимулирующего характера. Рекомендуемое значение средств на выплату доплат и надбавок стимулирующего характера составляет до 30 процентов средств, предусмотренных на оплату должностных окладов (ставок заработной платы).

6. Руководитель учреждения формирует и утверждает штатное расписание учреждения в пределах базовой части фонда оплаты труда по согласованию с отраслевым (функциональным) органом исполнительной власти - главным распорядителем средств местного бюджета, в ведении которого находится учреждение, и включает в себя все должности служащих, профессии рабочих данного учреждения.

Для выполнения работ, связанных с временным расширением объема оказываемых учреждением услуг, учреждение вправе осуществлять привлечение помимо работников, занимающих должности (профессии), предусмотренные штатным расписанием, других работников на условиях срочного трудового договора за счет средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

7. Оплата труда работников учреждения производится на основании трудовых договоров между руководителем учреждения и работниками.

III. Порядок определения должностного оклада работников муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования г. Оренбурга

1. Должностной оклад (ставка заработной платы) рассчитывается по формуле:

До = Бо х Ксп х Кут х К упр х (1 + Ккв + Квл + Коб + Кчисл + Кмс),

До - должностной оклад (ставка заработной платы);

Бо - величина базового оклада;

Ксп - коэффициент специфики работы;

Кут - коэффициент условий труда (за работу в сельской местности);

Купр - коэффициент масштаба и уровня управления;

Ккв - коэффициент уровня квалификации;

Квл - коэффициент за выслугу лет;

Коб - коэффициент уровня образования;

Кчисл - коэффициент за сложность, напряженность работы в зависимости численности воспитанников;К мс - повышающий коэффициент для молодых специалистов.

2. Коэффициент специфики работы устанавливается педагогическим и другим работникам за специфику работы в учреждениях для воспитанников, имеющих ограниченные возможности здоровья и (или) нуждающихся в длительном лечении. Конкретный перечень работников, которым могут повышаться должностные оклады и конкретный размер этого повышения (Ксп от 1,15 до 1,2) определяются работодателем по согласованию с выборным профсоюзном органом или органом самоуправления учреждения в зависимости от степени и продолжительности общения с воспитанниками, имеющими ограниченные возможности здоровья, нуждающимися в длительном лечении.

3. Коэффициент условий труда (за работу в сельской местности) устанавливается для педагогических и медицинских работников учреждений, расположенных в сельской местности.

4. Коэффициент масштаба и уровня управления устанавливается для руководящих работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений в соответствии-с группой по оплате труда руководителей, к которой отнесено учреждение.

5. Коэффициент квалификации применяется при определении должностного оклада педагогических и медицинских работников.

При установлении коэффициента квалификации при наличии нескольких оснований для установления указанного коэффициента, коэффициент квалификации устанавливается по каждому из оснований.

Коэффициент за звание устанавливается только для работников, имеющих почетное звание, название которых начинается со слов "Народный", "Заслуженный", при условии соответствия почетного звания профилю педагогической деятельности или преподаваемых дисциплин.

6. Коэффициент за выслугу лет устанавливается педагогическим работникам (за исключением заведующего и заместителя заведующего) в зависимости от уровня образования и стажа педагогической работы.

7. Коэффициент уровня образования устанавливается только для штатных медицинских работников учреждения.

8. Коэффициент за сложность, напряженность работы в зависимости от численности воспитанников устанавливается для заведующего и заместителя заведующего учреждения, на других работников данный коэффициент не распространяется.

9. Повышающий коэффициент для молодых специалистов устанавливается для педагогических работников (за исключением заведующего и заместителя заведующего), работающих в учреждении непосредственно после окончания специального учебного заведения, до прохождения аттестации, но не более чем на два года.

IV. Повышающие коэффициенты

1. Повышающие коэффициенты к должностным окладам отражают наличие определенных уровней квалификации и образования, условий труда и особенности деятельности отдельных учреждений.

2. Все повышающие коэффициенты начисляются на основной должностной оклад.

3. Повышающие коэффициенты к должностным окладам (ставкам заработной платы) руководителей и работников учреждений устанавливаются в соответствии с таблицей 1.

Таблица 1

N п/п	Наименование коэффициента	Основание для повышения величины должностного оклада	Значение повышающих коэффициентов
1	2	3	4
1.	Коэффициент специфики работы - Ксп	за работу с воспитанниками, имеющими ограниченные возможности здоровья, нуждающимися в длительном лечении (согласно перечню установленному работодателем)	1,15-	1,2
		- руководителям компенсирующих учреждений	1.2
		- руководителям комбинированных учреждений	1,15
2.	Коэффициент условий труда - Кут	за работу в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности	1,12
3.	Коэффициент масштаба и уровня управления		Высшая кат.	1 кат.
		руководители
		первая группа по оплате труда	2,7	2,65
	Купр	вторая группа по оплате труда	2,65	2,6
		третья группа по оплате труда	2,6	2,55
		четвертая группа по оплате труда	2,55	2,5
		заместители руководителей
		первая группа по оплате труда	2, 5	2.45
		вторая группа по оплате труда	2,45	2,4
		третья группа по оплате труда	2,4	2,35
		четвертая группа по оплате труда	2,35	2,3
4.	Коэффициент квалификации - Ккв	квалификационные категории:
		высшая	0.35
		первая	0,25
		вторая	0,15
		ученая степень
		доктор наук	0,4
		кандидат наук	0,2
		почетные звания за звание "Заслуженный"	0,2
5.	Коэффициент за выслугу лет	высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы
	- Квл	более 20 лет	0.8
		от 10 до 20 лет	0,75
		от 5 до 10 лет	0,65
		от 0 до 5 лет	0,55
		среднее профессиональное образование и стаж педагогической работы
		более 20 лет	0,75
		от 10 до 20 лет	0,65
		от 5 до 10 лет	0,55
		от 0 до 5 лет	0,45
6.	Коэффициент уровня образования - Коб (для медработников)	высшее профессиональное образование	0,55
		среднее профессиональное образование	0,45
7.	Коэффициент за сложность, напряженность работы в зависимости от численности воспитанников - Кчисл	Численность воспитанников:
		до 100 детей	0.05
		от 100 до 200 детей	0,1
		более 200 детей	0,15
8.	Повышающий коэффициент для молодых специалистов - К мс	педагогические работники, работающие в учреждении непосредственно после окончания специального учебного заведения	0,1

4. Если руководители и работники учреждения имеют право сразу на несколько повышающих коэффициентов, то им устанавливается каждый повышающий коэффициент.

5. Заработная плата руководителей, их заместителей не зависит от стажа педагогической работы, но зависит от дополнительного повышающего коэффициента масштаба и уровня управления, коэффициента за сложность, напряженность работы в зависимости от численности воспитанников.

Размеры окладов заместителей заведующего, не подлежащих аттестации кадров, главных бухгалтеров устанавливаются на 10 - 30 % ниже оклада заведующего.

6. Повышающие коэффициенты уровня и масштаба управления руководителям устанавливаются в соответствии с группами по оплате труда руководителей, определяемыми на основе объемных показателей.

7. Отнесение учреждений к группам по оплате труда руководителей и руководящих работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений определяется в соответствии с таблицей 2.

Таблица 2

N п/п	Количественные показатели	Условия расчета	Количество баллов
1	2	5	4
1.	Кол-во воспитанников в группах кратковременного пребывания	за каждого воспитанника	0,3
2.	Количество групп	за группу	10
3.	Превышение плановой (по нормам СанПиН)наполняемости по группам	за каждую 1 группу	7,5
4.	Количество работников в ДОУ	- за каждого работника; - дополнительно за каждого работника, имеющего:	1
		I квалификационную категорию;	0,5
		высшую квалификационную категорию;	1
5.	Круглосуточное пребывание воспитанников в ДОУ	- за наличие до 4 групп	до 10
6.	Наличие оборудованных и используемых в образовательном процессе: - спортивной площадки; - спортивного зала; - тренажёрного уголка; - бассейна (летний надувной); - других спортивных сооружений.	за каждый вид	до 15
7.	Наличие собственного оборудованного: - медицинского кабинета; - изолятора; - физиотерапевтического кабинета; - фитобара; - массажных солевых ванн - и другое.	за каждый вид	до 15
8.	Наличие собственных отдельных от основного здания: - котельных; - очистных сооружений; - прачечных; - пищеблоков; - хоз. блоков.	за каждый вид	до 20
9.	Наличие воспитанников, посещающих бесплатные секции, кружки, студии, организованные этим учреждением или на их базе.	за каждого воспитанника	0.5
10.	Наличие оборудованных и используемых помещений для разных видов деятельности: - музыкальный зал; - изостудия; - театральная студия; - экологическая комната; - комната ПДД; - мини-музей; - зимний сад; - кабинет психолога; - кабинет логопеда; - другое.	за каждый вид	до 15
11.	Наличие воспитанников со специальными потребностями, охваченных квалифицированной коррекцией физического и психического развития (кроме учреждений (групп) компенсирующего вида).	за каждого воспитанника	1
	Всего баллов:

8. Наличие высшего образования является необходимым условием приема на должность руководителя в муниципальное дошкольное образовательное учреждение.

9. Управление образования администрации города Оренбурга в пределах своей компетенции:

- может относить учреждения образования, добившиеся высоких и стабильных результатов, на одну группу по оплате труда выше по сравнению с группой, определенной по настоящим показателям.

- может устанавливать (без изменения учреждению группы по оплате труда руководителей, определяемой по Объемным показателям), в порядке исключения, руководителям учреждений образования, имеющим высшую квалификационную категорию и особые заслуги в области образования, коэффициент масштаба и уровня управления, предусмотренный для руководителей учреждений образования, имеющих высшую квалификационную категорию, в следующей группе по оплате труда.

10. При наличии других показателей, не предусмотренных в таблице, но значительно увеличивающих объем и сложность работы в учреждении, суммарное количество баллов сможет быть увеличено за каждый дополнительный показатель до 20 баллов.

11. Дошкольные образовательные учреждения относятся к I, II, III или IV группе по оплате труда руководителей и руководящих работников по сумме баллов, определенных на основе указанных выше показателей деятельности, в соответствии с таблицей 3.

Таблица 3

Тип (вид) образовательного учреждения	Группа, к которой учреждение относится по оплате труда руководителей в зависимости от суммы баллов по показателям
	I группа	II группа	III группа	IV группа
1	2	3	4	5
	свыше 500 баллов	до 500 баллов	до 350 баллов	до 200 баллов

11.1 Порядок отнесения муниципальных дошкольных образовательных учреждений г. Оренбурга, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования, к группам по оплате труда руководителей.

А) Группа по оплате труда руководителей определяется по состоянию на 1 января финансового года органом управления образования в устанавливаемом им порядке на основании документов, подтверждающих наличие указанных объемов работы учреждения.

Группа по оплате труда для вновь открываемых муниципальных дошкольных образовательных учреждений устанавливается исходя из плановых (проектных) показателей.

Б) При установлении группы по оплате труда руководителей количество воспитанников определяется по списочному составу воспитанников на 1 января соответствующего финансового года.

В) За руководителями муниципальных дошкольных образовательных учреждений, находящихся на капитальном ремонте, сохраняется группа по оплате труда, определенная до начала ремонта.

V. Порядок установления заработной платы руководителям и работникам муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования г. Оренбурга

1. Заработная плата труда руководителей и работников учреждений состоит из должностного оклада (ставки заработной платы), выплат компенсационного, стимулирующего характера и доплат за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника.

ЗП = До + Вк + Вст + Доп, где

До - должностной оклад;

Вк - выплаты компенсационного характера;

Вст - выплаты стимулирующего характера, учитывающие результативность труда;

Доп - выплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника.

Если работник протарифицирован менее или более чем на одну ставку, то его должностной оклад исчисляется пропорционально определенной нагрузке.

2. Выплаты компенсационного и стимулирующего характера, доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника для руководителей и работников учреждений устанавливаются локальными нормативными актами работодателя в соответствии с действующим законодательством.

3. Выплаты компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются работодателем в процентах к должностному окладу (ставке заработной платы) или в абсолютной величине. Размер компенсационных выплат не может превышать значений указанных в VI разделе настоящего Положения.

Вк = До х Кк, Вст = До х Кст, где

Кк - коэффициент компенсационных выплат;

К ст - коэффициент стимулирующих выплат.

4. На момент введения новой системы оплаты труда выплаты компенсационного характера (работникам, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда) устанавливаются всем работникам учреждения, получавшим ее ранее. При этом работодатель принимает меры по проведению аттестации рабочих мест с целью разработки и реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Если по итогам аттестации рабочее место признается безопасным, то указанная выплата снимается.

5. Конкретный размер доплат за совмещение профессий (должностей), за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника, за расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ и срок на который они устанавливаются, определяются по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы. Размер указанных доплат может устанавливаться работодателем в процентах к должностному окладу (ставке заработной платы), абсолютной величине или рассчитываются по формуле:

Доп = Бо/N раб х N отраб х (1+Кк), где

Бо - величина базового оклада;

N раб - количество рабочих дней

N отраб - количество отработанных дней

Кк - коэффициент компенсационных выплат.

Выплаты за совмещение профессий (должностей), за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника не могут превышать оклада (ставки) отсутствующего работника или средств выделенных на вакантную должность.

За выполнение обязанностей временно отсутствующих руководителей их штатным заместителям доплаты не производятся.

5. Районный коэффициент начисляется в соответствии с действующим законодательством.

6. Экономия средств по фонду оплаты труда, образовавшаяся в ходе исполнения сметы доходов и расходов, а также в результате проведения мероприятий по оптимизации штатного расписания учреждения, направляется на выплаты стимулирующего характера работников за показатели качества и результативности.

7. Вакантные должности рассчитываются исходя из средней величины должностного оклада, сложившегося в учреждении в данной группе работников и средних размеров повышающих коэффициентов, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

8. Изменение размеров должностных окладов производится:

- при изменении уровня образования - со дня представления документа о получении соответствующего образования, дающего право на повышение размера заработной платы;

- при присвоении квалификационной категории - со дня вынесения решения аттестационной комиссии.

9. При наступлении у работника права на изменение размера должностного оклада в период его пребывания в ежегодном или другом отпуске, а также в период временной нетрудоспособности изменение размера оплаты труда производится со дня окончания отпуска или временной нетрудоспособности.

VI. Порядок выплат компенсационного и стимулирующего характера руководителям и работникам муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования г. Оренбурга

Настоящий порядок устанавливает виды, условия назначения и размеры компенсационных и стимулирующих выплат руководителям и работникам учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования.

1. Выплаты компенсационного характера

1.1. К выплатам компенсационного характера относятся:

а) доплата за работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда (коэффициент 0,12 от должностного оклада);

б) доплата за работу в выходные и праздничные дни (двойной размер должностного оклада);

в) доплата за работу в ночное время (коэффициент 0,35 от должностного оклада).

2. Выплаты стимулирующего характера

2.1. К выплате стимулирующего характера относится надбавка за качество, результативность выполняемой работы.

2.2. Условия и размеры выплат стимулирующего характера.

Надбавка за качество и результативность выполняемой работы может устанавливаться на определенный срок, но не более одного финансового года.

Конкретные размеры и критерии выплат руководителям и работникам учреждений и порядок их установления определяются локальными нормативными актами работодателя с учетом мнения органа самоуправления учреждения в пределах выделенных бюджетных средств.

2.3. Выплаты стимулирующего характера за качество и результативность выполняемой работы руководителям муниципальных дошкольных образовательных учреждений производятся на основании нормативного акта учредителя учреждения.

2.4. Выплаты стимулирующего характера производятся в целях повышения материальной заинтересованности в достижении высоких результатов в работе и высокого качества труда руководителей и работников учреждений.

VII. Должности работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений

1 Должности (профессии) работников муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования:

Руководитель (заведующий);

заместитель руководителя (заместитель заведующего);

инструктор по физической культуре;

музыкальный руководитель;

социальный педагог;

воспитатель;

педагог-психолог;

старший воспитатель;

учитель-дефектолог;

учитель-логопед (логопед);

медицинская сестра диетическая; медицинская сестра; медицинская сестра патронажная; медицинская сестра по физиотерапии; медицинская сестра процедурной; старшая медицинская сестра; помощник воспитателя; младший воспитатель; архивариус;

делопроизводитель; документовед;

секретарь; секретарь-машинистка; секретарь руководителя; табельщик;

экспедитор по перевозке грузов; кассир; бухгалтер; главный бухгалтер; администратор;

инспектор (специалист) по кадрам; техник; техник по наладке и испытаниям; техник-программист; инженер-программист; заведующий хозяйством;, заведующий производством (шеф-повар); инженер по охране труда и технике безопасности; экономист; юрисконсульт; художник; гардеробщик; грузчик; дворник; кастелянша; сторож; вахтер; кладовщик;

уборщик служебных помещений;

мойщик посуды; кухонный рабочий; подсобный рабочий; машинист по стирке и ремонту спецодежды; оператор-хлораторщик; водитель автомобиля;

плотник; слесарь-сантехник; рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту здания; электрик.

Заместитель Главы по социальным вопросам

Л.A. Марченко