Приложение 2. Перечень мероприятий программы и объемы финансирования

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 11 февраля 2011 г. N 887-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к городской целевой программе
"Реализация административной реформы
в городе Орске в 2010 - 2012 годах"

Перечень
мероприятий программы и объемы финансирования

С изменениями и дополнениями от:

11 февраля 2011 г.

N п/п

Мероприятия программы

Коды бюджетной классификации

Объем финансирования (тыс. руб.)

Исполнители

Ожидаемый результат

всего за: 2010 - 2012 годы

в том числе по годам

2010 год

2011 год

2012 год

ГБ

ИС

ГБ

ИС

ГБ

ИС

ГБ

ИС

Всего по программе

712 0113 7952800 500 716 0113 7952800 500

600

400

100

100

Функциональные и территориальные органы администрации г. Орска

1. Управление по результатам

1.1

Актуализация и доработка оценочных показателей работы в деятельность Администрации г. Орска: - проведение мониторинга выполнения значений оценочных показателей работы органов администрации для оценки эффективности и результативности деятельности Администрации г. Орска. - подготовка предложений по внесению изменений в постановление об утверждении оценочных показателей работы органов администрации города Орска.

Администрация г. Орска (управление по перспективному развитию, управление экономики)

Нормативный правовой акт

1.2

Внедрение механизма конкурентного распределения дополнительных ресурсов (бюджетных средств) между главными распорядителями бюджетных средств г. Орска (по результатам достижения целей, задач и оценочных показателей деятельности, установленных в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей бюджетных средств): - изучение опыта других городов, механизма и порядка внедрения конкурентного распределения дополнительных ресурсов (бюджетных средств); - проведение оценки возможности внедрения механизма конкурентного распределения дополнительных ресурсов (бюджетных средств); - проведение совещаний с руководителями органов администрации города; - подготовка нормативной правовой базы; - пилотное внедрение механизма конкурентного распределения дополнительных ресурсов (бюджетных средств) между ГРБС; - внедрение механизма конкурентного распределения дополнительных ресурсов (бюджетных средств) между всеми ГРБС

Администрация г. Орска (управление по перспективному развитию, управление экономики), финансовое управление

Аналитическая записка; нормативный правовой акт; протокол совещания

2. Стандартизация и регламентация деятельности органов Администрации г. Орска.

2.1

Определение нормативов затрат на оказание муниципальных услуг

Администрация г. Орска (управление экономики), финансовое управление совместно со всеми функциональными территориальными органами администрации г. Орска

Нормативный правовой акт

2.2

Формирование и согласование проекта сводного реестра муниципальных услуг и функций администрации г. Орска

Администрация г. Орска (управление по перспективному развитию), финансовое управление совместно со всеми функциональными и территориальными органами администрации г. Орска

Проект нормативного правового акта

2.3

Утверждение сводного реестра муниципальных услуг и функций администрации г. Орска

Администрация г. Орска (управление по перспективному развитию)

Нормативный правовой акт

2.4

Разработка и утверждение стандартов качества предоставления муниципальных услуг

Администрация города Орска (управление по делам ГО, ПБ и ЧС, жилищный отдел, отдел записи актов гражданского состояния, управление по торговле и наружной рекламе, отдел по делам несовершеннолетних), комитет по управлению имуществом города Орска, отдел культуры администрации г. Орска", управление социальной защиты населения администрации г. Орска, совместно с Администрацией г. Орска (управлением по перспективному развитию)

Нормативные правовые акты

2.5

Внедрение и актуализация стандартов качества муниципальных услуг, предоставляемых администрацией г. Орска

Администрация города Орска (управление по делам ГО, ПБ и ЧС, жилищный отдел, отдел записи актов гражданского состояния, управление по торговле и наружной рекламе, отдел по делам несовершеннолетних), комитет по управлению имуществом города Орска, отдел культуры администрации г. Орска", управление социальной защиты населения администрации г. Орска, совместно с Администрацией г. Орска (управлением по перспективному развитию)

Аналитическая записка, нормативный правовой акт

2.6

Разработка и утверждение административных регламентов исполнения муниципальных функций администрации г. Орска и административных регламентов предоставления муниципальных услуг.

Администрация города Орска (юридическое управление, управление по информационным технологиям, общественным связям и национальной политике, управление по работе с предприятиями малого, среднего бизнеса и промышленности, отдел по транспорту и связи, управление по делам ГО, ПБ и ЧС, управление экономики, отдел бухгалтерского учета и отчетности, жилищный отдел, отдел капитального строительства, отдел экологии, комитет по делам молодежи, отдел записи актов гражданского состояния, управление по торговле и наружной рекламе, отдел по сельскому хозяйству, организационный отдел, общий отдел, хозяйственный отдел, отдел по делам несовершеннолетних), финансовое управление администрации города Орска, комитет по управлению имуществом города Орска, МУ Комитет архитектуры и градостроительства, управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Орска, Муниципальное учреждение "Управление образования администрации г. Орска, отдел культуры администрации г. Орска", Муниципальное учреждение "Городское управление здравоохранения Администрации г. Орска", Муниципальное учреждение "Комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации г. Орска", администрация Ленинского района г. Орска, администрация Октябрьского района г. Орска, администрация Советского района г. Орска управление социальной защиты населения администрации г. Орска, совместно с Администрацией г. Орска (управлением по перспективному развитию)

Нормативный правовой акт

2.7

Внедрение и актуализация административных регламентов исполнения муниципальных функций администрации г. Орска и административных регламентов предоставления муниципальных услуг.

Администрация города Орска (юридическое управление, управление по информационным технологиям, общественным связям и национальной политике, управление по работе с предприятиями малого, среднего бизнеса и промышленности, отдел по транспорту и связи, управление по делам ГО, ПБ и ЧС, управление экономики, отдел бухгалтерского учета и отчетности, жилищный отдел, отдел капитального строительства, отдел экологии, комитет по делам молодежи, отдел записи актов гражданского состояния, управление по торговле и наружной рекламе, отдел по сельскому хозяйству, организационный отдел, общий отдел, хозяйственный отдел, отдел по делам несовершеннолетних), финансовое управление администрации города Орска, комитет по управлению имуществом города Орска, МУ Комитет архитектуры и градостроительства, управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Орска, Муниципальное учреждение "Управление образования администрации г. Орска, отдел культуры администрации г. Орска", Муниципальное учреждение "Городское управление здравоохранения Администрации г. Орска", Муниципальное учреждение "Комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации г. Орска", администрация Ленинского района г. Орска, администрация Октябрьского района г. Орска, администрация Советского района г. Орска управление социальной защиты населения администрации г. Орска, совместно с Администрацией г. Орска (управлением по перспективному развитию)

Аналитическая записка, нормативный правовой акт

2.8

Разработка пилотных проектов административных регламентов взаимодействия Администрации г. Орска с органами (учреждениями) по вопросам предоставления муниципальных услуг.

Администрация города Орска (юридическое управление, управление по информационным технологиям, общественным связям и национальной политике, управление по работе с предприятиями малого, среднего бизнеса и промышленности, отдел по транспорту и связи, управление по делам ГО, ПБ и ЧС, управление экономики, отдел бухгалтерского учета и отчетности, жилищный отдел, отдел капитального строительства, отдел экологии, комитет по делам молодежи, отдел записи актов гражданского состояния, управление по торговле и наружной рекламе, отдел по сельскому хозяйству, организационный отдел, общий отдел, хозяйственный отдел, отдел по делам несовершеннолетних), финансовое управление администрации города Орска, комитет по управлению имуществом города Орска, МУ Комитет архитектуры и градостроительства, управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Орска, Муниципальное учреждение "Управление образования администрации г. Орска, отдел культуры администрации г. Орска", Муниципальное учреждение "Городское управление здравоохранения Администрации г. Орска", Муниципальное учреждение "Комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации г. Орска", администрация Ленинского района г. Орска, администрация Октябрьского района г. Орска, администрация Советского района г. Орска управление социальной защиты населения администрации г. Орска, совместно с Администрацией г. Орска (управлением по перспективному развитию)

Проект нормативного правового акта

3 . Предоставление муниципальных услуг на базе многофункционального центра МФЦ.

3.1

Разработка проектов документов по созданию Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Орске

712 0113 7952800 500

50

50

Администрация г. Орска (управление по перспективному развитию, юридическое управление, управление экономики, отдел капитального строительства), финансовое управление, МУ Комитет архитектуры и градостроительства, комитет по управлению имуществом города Орска

Эскизный проект, а также Нормативный правовой акт, план мероприятий, аналитическая записка, проекты нормативных правовых актов

4. Предоставление информации о муниципальных услугах и муниципальных услуг в электронной форме

4.1

Развитие официального сайта Администрации г. Орска: - наполнение раздела "Административная реформа" официального Интернет-сайта Администрации г. Орска - размещение на сайте проектов и утвержденных стандартов качества и административных регламентов предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций, - дополнение сайта новыми разделами;

Администрация г. Орска (управление по перспективному развитию, управление по информационным технологиям, общественным связям и национальной политике)

Аналитическая записка; Информационное наполнение сайта

4.2.

Разработка методической и правовой базы для разработки и внедрения системы электронных административных регламентов предоставлений муниципальных услуг, создания и функционирования специализированной информационной системы "Портал муниципальных услуг г. Орска".

Администрация г. Орска (управление по перспективному развитию, управление по информационным технологиям, общественным связям и национальной политике, юридическое управление)

Нормативный правовой акт, аналитическая записка.

4.3

Формирование перечня муниципальных услуг, по которым будут разработаны электронные административные регламенты (ЭАР), предоставление которых будет осуществляться через Портал муниципальных услуг г. Орска.

Администрация г. Орска (управление по перспективному развитию) совместно со всеми функциональными и территориальными органами администрации г. Орска

Нормативный правовой акт, аналитическая записка.

4.4

Организационное обеспечение внедрения электронных административных регламентов (ЭАР): - разработка и утверждение типового регламента ЭАР; - разработка ЭАР предоставления пилотных муниципальных услуг в администрации города

Администрация г. Орска (управление по перспективному развитию, управление по информационным технологиям, общественным связям и национальной политике) совместно с органами администрации г. Орска, ответственными за предоставление пилотных муниципальных услуг

Типовой электронный административный регламент, пилотные ЭАР, нормативный правовой акт.

4.5

Создание программного комплекса предоставления муниципальных услуг на основе электронных административных регламентов

Администрация г. Орска (управление по информационным технологиям, общественным связям и национальной политике)

Нормативный правовой акт, аналитическая записка, методическая база по программе

4.6

Разработка внутреннего Портала предоставления муниципальных услуг г. Орска

Администрация г. Орска (управление по информационным технологиям, общественным связям и национальной политике)

Внутренний WEB-сайт с необходимыми модулями

4.7

Разработка внешнего дизайна Портала предоставления муниципальных услуг г. Орска

712 0113 7952800 500

50

50

Администрация г. Орска (управление по информационным технологиям, общественным связям и национальной политике)

Внешний дизайн Портала предоставления муниципальных услуг г. Орска

4.8

Разработка внешнего Портала предоставления муниципальных услуг г. Орска

Администрация г. Орска (управление по информационным технологиям, общественным связям и национальной политике)

Внешний WEB-сайт

4.9

Организация связи внутреннего и внешнего Портала предоставления муниципальных услуг г. Орска, проведение тестирования внешнего Портала предоставления муниципальных услуг г. Орска и разработанных пилотных электронных административных регламентов предоставления муниципальных услуг.

Администрация г. Орска (управление по информационным технологиям, общественным связям и национальной политике) совместно с органами администрации, ответственными за предоставление муниципальных услуг

Аналитическая записка

4.10

Размещение информации, форм и образцов документов по муниципальным услугам, указанным в перечне, на Портале муниципальных услуг г. Орска

Администрация г. Орска (управление по информационным технологиям, общественным связям и национальной политике) совместно с органами администрации, ответственными за предоставление муниципальных услуг

Аналитическая записка, информационные материалы, нормативный правовой акт.

4.11

Введение в эксплуатацию специализированной информационной системы Портал муниципальных услуг г. Орска и предоставление пилотных муниципальных услуг в электронной форме. Оценка эффективности внедрения пилотных ЭАР предоставления муниципальных услуг

Администрация г. Орска (управление по информационным технологиям, общественным связям и национальной политике, управление по перспективному развитию) совместно с органами администрации, ответственными за предоставление муниципальных услуг

Пилотное предоставление муниципальных услуг в электронном виде. Аналитическая записка.

4.12

Разработка, приобретение и внедрение информационного киоска

716 0113 7952800 500

100

100

Администрация г. Орска (управление по перспективному развитию, управление по информационным технологиям, общественным связям и национальной политике)

Информационный киоск

4.13

Ежегодная актуализация и переиздание актуальной версии Каталога услуг администрации г. Орска

712 0113 7952800 500

50

50

Администрация г. Орска (управление по перспективному развитию)

печатное издание и/или информационный материал Каталога на официальный сайт администрации

5. Оптимизация деятельности Администрации г. Орска и противодействие коррупции

5.1

Создание рабочих групп по оптимизации полномочий и функций территориальных и функциональных органов администрации г. Орска в различных сферах

Администрация г. Орска (управление по перспективному развитию, юридическое управление) совместно со всеми функциональными и территориальными органами администрации г. Орска

Нормативный правовой акт

5.2

Подготовка плана и графика работы рабочих групп по оптимизации полномочий и функций территориальных и функциональных органов администрации г. Орска

Администрация г. Орска (управление по перспективному развитию, юридическое управление)

План и график работы рабочих групп

5.3

Подготовка и заслушивание докладов рабочих групп по оптимизации полномочий и функций территориальных и функциональных органов администрации г. Орска в различных сферах (финансово-экономической; социальной; науки, образования и культуры; строительства и городского хозяйства; законности, правопорядка и безопасности, информатизации и связи; управления муниципальным имуществом; торговли, бытового обслуживания и предпринимательства)

Администрация г. Орска (управление по перспективному развитию, юридическое управление) совместно с созданными рабочими группами

Протокол заседания Комиссии по административной реформе.

5.4

Проведение анализа функций, выполняемых функциональными и территориальными органами администрации города Орска: - на соответствие их задачам и функциям, закрепленным в положениях об их деятельности, -на соответствие действующему законодательству; - выявление излишних и дублирующих функций

Администрация г. Орска (юридическое управление, управление по перспективному развитию)

Аналитическая записка

5.5

Привлечение независимых экспертов для проведения анализа функций, выполняемых функциональными и территориальными органами администрации города Орска: - на соответствие закрепленных и выполняемых функций законодательству - выявление излишних и дублирующих функций: - оценка взаимосвязи выполняемых функций с индикаторами (показателями) оценки результативности и эффективности; - подготовка предложений по оптимизации функций и структуры администрации г. Орска

712 0113 7952800 500

50

50

Администрация г. Орска (управление по перспективному развитию)

Экспертное заключение

5.6.

Разработка и принятие муниципальных правовых актов антикоррупционной направленности

Администрация города Орска (юридическое управление, общий отдел, организационный отдел)

Муниципальные правовые акты

5.7

Проведение обязательной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов исполнительно-распорядительного органа города Орска, в том числе административных регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций на коррупционность

Администрация г. Орска (юридическое управление)

Заключения о проведении антикоррупционной экспертизы

5.8

Проведение мониторинга действующих муниципальных нормативных правовых актов с целью выявления и устранения дублирования, противоречий, расплывчатости формулировок, способствующих проявлению коррупции

Администрация г. Орска (юридическое управление) Межведомственная антикоррупционная комиссия

Аналитическая записка, проект нормативного правового акта

5.9

Анализ исполнения служебных полномочий, должностных инструкций муниципальными служащими, проверка соблюдения требований к служебному поведению муниципальных служащих

Администрация г. Орска (организационный отдел, юридическое управление, общий отдел)

Аналитическая записка, муниципальный правовой акт

5.10

Организация и проведения конкурса на лучший проект антикоррупционной рекламы

Администрация г. Орска (организационный отдел, юридическое управление, управление по информационным технологиям, общественным связям и национальной политике)

Конкурсные задания, нормативный правовой акт

5.11

Проведение мониторинга среди предпринимательских структур и граждан на предмет установления фактов (индексов восприятия) коррупции и взяточничества в администрации г. Орска.

Администрация г. Орска (управление по информационным технологиям, общественным связям и национальной политике, управление по работе с предприятиями малого, среднего бизнеса и промышленности, управление по перспективному развитию

Аналитическая записка

5.12

Разработка механизма и внедрение практики проверки достоверности предоставляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений и запретов.

Администрация г. Орска (общий отдел, юридическое управление)

Проект нормативного правового акта

5.13

Внедрение СМК в деятельность администрации г. Орска:

5.13.1

Консультирование экспертов по вопросам разработки и внедрения в деятельность администрации СМК, соответствующей требованиям ИСО 9001:2000, и дальнейшему ее развитию

712 0113 7952800 500

300

300

Администрация г. Орска (управление по перспективному развитию)

Экспертное заключение

5.13.2

Разработка Стандартов администрации (документированных процедур) по установленному перечню документов СМК.

Администрация г. Орска (управление по перспективному развитию), координаторы СМК, группа управления качеством

Нормативные правовые акты

5.13.3

Разработка Руководства по качеству.

Администрация г. Орска (управление по перспективному развитию), координаторы СМК, группа управления качеством

Нормативный правовой акт

5.13.4

Моделирование процессов администрации, документирование процессов в рамках системы менеджмента качества, соответствующей требованиям ИСО 9001:2000

Администрация г. Орска (управление по перспективному развитию), координаторы СМК, группа управления качеством

Нормативный правовой акт

5.13.5

Разработка общей блок-схемы процессов администрации

Администрация г. Орска (управление по перспективному развитию), координаторы СМК, группа управления качеством

Нормативный правовой акт

5.13.6

Определение дополнительных документированных процедур

Администрация г. Орска (управление по перспективному развитию)

Аналитическая записка

5.13.7

Разработка и документирование обязательных и дополнительных процедур

Администрация г. Орска (управление по перспективному развитию),координаторы СМК, группа управления качеством

Нормативный правовой акт

5.13.8

Обучение сотрудников администрации выполнению процедур в соответствии с требованиями созданной СМК в т.ч. обучение ведению записей по качеству.

Администрация г. Орска (управление по перспективному развитию), координаторы СМК, группа управления качеством

Проведение семинаров

5.13.9

Проведение внутреннего аудита.

Администрация г. Орска (управление по перспективному развитию), координаторы СМК, группа управления качеством, группа внутреннего аудита

Акты о результатах проведения аудита

5.13.10

Анализ результатов внутреннего аудита (выявленных несоответствий). Разработка корректирующих и предупреждающих действий по доработке СМК.

Администрация г. Орска (управление по перспективному развитию), координаторы СМК, группа управления качеством

Нормативный правовой акт

5.13.11

Выполнение корректирующих и предупреждающих действий.

Администрация г. Орска (управление по перспективному развитию), координаторы СМК, группа управления качеством

Устранение выявленных в ходе внутреннего аудита несоответствий

5.13.12

Корректировка и доработка документов СМК на основе анализа и корректирующих и предупреждающих действий

Администрация г. Орска (управление по перспективному развитию), координаторы СМК, группа управления качеством

Проекты нормативных правовых актов

5.14

Подготовка предложений по оптимизации структуры администрации города и кадрового состава (штатной численности) органов администрации г. Орска

Администрация г. Орска (управление по перспективному развитию, юридическое управление)

Аналитическая записка

5.15

Принятие правовых актов направленных на оптимизацию функций Администрации г. Орска.

Администрация г. Орска (управление по перспективному развитию, юридическое управление)

Нормативный правовой акт и/или проект нормативного правового акта

5.16

Внесение изменений в действующие муниципальные правовые акты для приведения их в соответствие с принятыми изменениями

Администрация г. Орска (управление по перспективному развитию, юридическое управление)

Нормативный правовой акт

6. Повышение эффективности взаимодействия Администрации г. Орска и общества

6.1

Создание и внедрение системы электронного взаимодействия Администрации г. Орска с населением и организациями по предоставлению муниципальных услуг, а также системы обратной связи с потребителями муниципальных услуг (создание сайтов функциональных органов Администрации г. Орска, предоставляющих общественно-значимые услуги населению)

Комитет по управлению имуществом города Орска Администрация г. Орска (управление по информационным технологиям, общественным связям и национальной политике)

Интернет-сайт органа администрации г. Орска

6.2

Проведение публичного обсуждения проектов административных регламентов и стандартов качества предоставления муниципальных услуг

Администрация г. Орска (управление по информационным технологиям, общественным связям и национальной политике, управление по перспективному развитию)

Замечания, предложения к проектам административных регламентов, стандартов качества предоставления муниципальных услуг

6.3

Проведение семинаров, круглых столов по актуальным проблемам развития муниципального образования "Город Орск"

Администрация г. Орска (управление по информационным технологиям, общественным связям и национальной политике, управление по перспективному развитию)

Конференции, семинары, круглые столы

7. Модернизация системы информационного обеспечения Администрации г. Орска

7.1

Развитие системы электронного делопроизводства и документооборота администрации города Орска (подключение всех запланированных автоматизированных рабочих мест, модулей)

Администрация г. Орска (управление по информационным технологиям, общественным связям и национальной политике)

Функционирующая система электронного документооборота

7.2.

Создание единой базы муниципальных правовых актов города Орска (включая правовые акты всех функциональных, территориальных органов Администрации г. Орска и муниципальных учреждений) на базе электронного документооборота.

Администрация г. Орска (управление по информационным технологиям, общественным связям и национальной политике) совместно с функциональными и территориальными органами администрации г. Орска

Единая электронная база муниципальных правовых актов

7.3

Интеграция используемого аппаратного и программного обеспечения администрации г. Орска с учетом перспективы объединения имеющихся ресурсов в единую информационную систему.

Администрация г. Орска (управление по информационным технологиям, общественным связям и национальной политике)

Связь баз данных органов администрации г. Орска

8. Обеспечение реализации административной реформы.

8.1

Создание рабочих групп при Комиссии по административной реформе для реализации отдельных направлений административной реформы

Администрация г. Орска (управление по перспективному развитию)

Нормативный правовой акт

8.2

Проведение заседаний Комиссии по проведению административной реформы в городе Орске

Администрация г. Орска (управление по перспективному развитию)

Протоколы заседаний

8.3.

Информационное освещение реализации административной реформы в СМИ

Администрация г. Орска (управление по информационным технологиям, общественным связям и национальной политике, управление по перспективному развитию)

Публикации

8.4.

Участие (подготовка заявок) в конкурсных отборах проектов по реализации мероприятий административной реформы на поддержку из средств областного и федерального бюджета.

Администрация г. Орска (управление по перспективному развитию)

Заявка на участие

8.5.

Создание и внедрение системы рейтингов: - качества муниципального управления в Администрациях по районам, - качество и доступность предоставления муниципальных услуг.

Администрация г. Орска (управление по перспективному развитию, управление по информационным технологиям, общественным связям и национальной политике, управление экономики)

Аналитическая записка, нормативный правовой акт

8.6.

Создание системы мониторинга общественного мнения

Администрация г. Орска (управление по информационным технологиям, общественным связям и национальной политике, управление по перспективному развитию)

Аналитическая записка

8.7.

Проведение мониторингов соответствия деятельности муниципальных учреждений, органов администрации требованиям утвержденных стандартов качества и требованиям административных регламентов. Удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг, результатов административной реформы

Администрация г. Орска (управление по информационным технологиям, общественным связям и национальной политике, управление по перспективному развитию)

Аналитическая записка

Примечание: ГБ - средства городского бюджета, ИС - иные средства.