Приложение. Порядок предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, на рефинансирование ипотечных жилищных кредитов

Приложение
к постановлению Правительства области
от 12 сентября 2011 г. N 818-п

Порядок
предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, на рефинансирование ипотечных жилищных кредитов

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, на рефинансирование ипотечных жилищных кредитов (далее - субсидии) в рамках реализации подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Оренбургской области в 2011 - 2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011 - 2015 годах".

2. Предоставление субсидий осуществляется министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.

3. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями (далее - некоммерческие организации), на рефинансирование ипотечных жилищных кредитов, выданных кредитными организациями (банками) на приобретение (строительство) жилья на первичном рынке, в соответствии со специальными программами, предусматривающими снижение процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам.

4. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, соответствующим следующим критериям:

цель деятельности некоммерческой организации в соответствии с учредительными документами - обеспечение развития системы ипотечного кредитования;

основная задача деятельности некоммерческой организации в соответствии с учредительными документами - рефинансирование ипотечных жилищных кредитов;

наличие утвержденного порядка (стандарта), определяющего процедуры предоставления, рефинансирования и сопровождения ипотечных жилищных кредитов.

Субсидии не предоставляются некоммерческим организациям, находящимся в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства.

5. Предоставление субсидий осуществляется по результатам конкурсного отбора.

II. Порядок проведения конкурсного отбора

6. Конкурсный отбор проводится ежегодно, один раз в год.

7. Прием документов на участие в конкурсном отборе осуществляется министерством. Срок приема документов - в течение 15 рабочих дней после вступления в силу настоящего постановления в текущем году и до 15 февраля каждого последующего года.

8. Для участия в конкурсном отборе некоммерческие организации представляют следующие документы (далее - заявка):

заявление о предоставлении субсидии, подписанное руководителем некоммерческой организации, по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по местонахождению на территории Российской Федерации;

копии учредительных документов;

справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды на 1 число месяца подачи заявки на участие в конкурсном отборе;

положительное аудиторское заключение по итогам работы за предыдущий год (для организации, осуществляющей свою деятельность более одного года);

порядок (стандарт), определяющий процедуры предоставления, рефинансирования и сопровождения ипотечных жилищных кредитов, утвержденный в установленном порядке.

9. Заявочные конкурсные показатели:

процентная ставка по ипотечному жилищному кредиту;

максимальный срок кредитования;

размер первоначального взноса;

максимальная сумма кредита.

10. Заявка должна быть сформирована в папку, прошнурована, пронумерована, подписана руководителем юридического лица и заверена печатью.

На первой странице папки указываются:

наименование и адрес министерства;

слова "на конкурсный отбор, проводимый в рамках реализации подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Оренбургской области в 2011 - 2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011 - 2015 годах" в целях предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, на рефинансирование ипотечных жилищных кредитов";

наименование некоммерческой организации.

11. Заявка представляется с сопроводительным письмом, подписанным руководителем некоммерческой организации.

12. Заявки, представленные после окончания срока приема документов, не рассматриваются.

13. Учет представленных заявок ведется в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Датой получения заявки считается дата, проставленная министерством (отдел жилищного строительства и строительной индустрии управления по строительству и инвестициям) при получении заявки.

14. Министерство в течение 3 рабочих дней после получения заявки:

проверяет полноту (комплектность) представленной заявки и ее соответствие требованиям действующего законодательства и настоящего Порядка;

принимает решение о соответствии или несоответствии заявки требованиям действующего законодательства, условиям настоящего Порядка (далее - решение о соответствии, решение о несоответствии);

уведомляет некоммерческую организацию о результатах рассмотрения заявки.

Решение о несоответствии не может быть принято, если заявка содержит технические ошибки или неточности, которые могут быть устранены без изменения сущности заявки и не ставят в неравные условия других участников конкурсного отбора.

15. Некоммерческая организация может внести дополнения (изменения) в заявку до истечения установленного срока подачи заявок.

16. Дополнения (изменения) к заявке оформляются в соответствии с требованиями для подачи заявок, установленными в пунктах 10 и 11 настоящего Порядка. В сопроводительном письме указываются слова "дополнения (изменения) в заявку на участие в конкурсном отборе, проводимом в рамках реализации подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Оренбургской области в 2011 - 2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011 - 2015 годах" в целях предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, на рефинансирование ипотечных жилищных кредитов".

Учет дополнений (изменений) к заявке ведется в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.

После представления в установленном порядке дополнений (изменений) к заявке они становятся ее неотъемлемой частью.

Заявки и дополнения (изменения) к заявкам, представленные после окончания срока приема документов, министерством не рассматриваются.

17. Министерство после получения дополнений (изменений) к заявкам до окончания срока подачи заявок:

повторно проверяет полноту (комплектность) представленной заявки и ее соответствие требованиям действующего законодательства и настоящего Порядка;

направляет заявки, по которым принято решение о соответствии, на рассмотрение в конкурсную комиссию;

уведомляет некоммерческую организацию о результатах рассмотрения заявки;

готовит материалы по представленным заявкам для рассмотрения конкурсной комиссией.

18. Конкурсная комиссия в течение 3 рабочих дней после окончания срока приема документов проводит отбор некоммерческих организаций.

19. Основанием для отказа в рассмотрении документов является:

несоответствие некоммерческой организации критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

непредставление или неполное представление документов, предусмотренных пунктами 8, 15 и 16 настоящего Порядка;

наличие в документах недостоверной информации.

Проверка наличия в документах недостоверной информации осуществляется путем направления министерством запросов в соответствующие органы и организации.

20. Конкурсная комиссия формируется министерством в составе девяти членов. В состав конкурсной комиссии включаются независимые эксперты (представители органов исполнительной и законодательной власти Оренбургской области, иных организаций) в количестве не более трех человек, обладающие равным правом голоса с другими членами конкурсной комиссии.

В состав конкурсной комиссии не могут входить лица, являющиеся учредителями (участниками), руководителями или членами органов управления некоммерческих организаций, подавших заявку на участие в конкурсном отборе.

Комиссия принимает решение по рассматриваемому вопросу путем открытого голосования. Решение комиссии принимается простым большинством голосов от числа членов комиссии, участвующих в заседании. Заседание комиссии является правомочным при участии в нем не менее половины от общего числа ее членов.

21. При подведении итогов конкурсного отбора конкурсная комиссия признает победителем некоммерческую организацию, чья заявка наиболее полно отвечает условиям конкурса, и набравшую по сумме конкурсных показателей максимальное количество баллов.

При равном количестве баллов приоритет отдается с учетом порядка очередности поданных заявок.

22. Конкурсные показатели оцениваются в соответствии с оценочной таблицей:

Наименование показателя	Критерии оценки	Количество баллов
Процентная ставка по ипотечному жилищному кредиту	от 6 процентов годовых и более	1
	свыше 3 процентов, но менее 6 процентов годовых	2
	3 процентов годовых и менее	3
Максимальный срок кредитования	до 15 лет включительно	1
	более 15 лет, но менее 25 лет	2
	25 лет или более	3
Размер первоначального взноса	до 15 процентов стоимости приобретаемого жилья включительно	3
	более 15 процентов, но менее 30 процентов стоимости приобретаемого жилья	2
	30 процентов стоимости приобретаемого жилья или более	1
Максимальная сумма кредита	до 1 200 000 рублей включительно	1
	более 1 200 000 рублей, но менее 3 000 000 рублей	2
	без ограничений	3

23. Решение конкурсной комиссии принимается большинством голосов и оформляется протоколом, содержащим в себе перечень участников конкурсного отбора и победителя; общее количество баллов, набранных в ходе оценки.

Член конкурсной комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение.

Решения, принятые конкурсной комиссией, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Протокол подписывается председателем конкурсной комиссии, а также всеми участвующими в ее работе членами конкурсной комиссии.

25. Информация о результатах конкурсного отбора размещается министерством на официальном сайте министерства в сети Интернет (www.minstroyoren.ru) и направляется письменным уведомлением некоммерческим организациям, участвующим в конкурсном отборе, в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола.

III. Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям

26. Министерство в течение 7 дней после подведения итогов заключает с отобранной некоммерческой организацией соглашение о предоставлении субсидии.

В соглашении предусматриваются:

сумма субсидии;

цели, порядок предоставления и расходования субсидии;

порядок возврата субсидии в случае нарушения условий или ликвидации некоммерческой организации;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

график перечисления субсидии;

право министерства осуществлять проверку соблюдения некоммерческой организацией условий предоставления субсидий;

формы и порядок предоставления отчетности некоммерческой организации об использовании субсидии;

формы, сроки и порядок предоставления заявок некоммерческой организации на перечисление субсидий;

иные условия по согласованию сторон.

27. Субсидия перечисляется министерством на расчетный счет, открытый некоммерческой организацией в кредитной организации, в установленном для исполнения областного бюджета по расходам порядке, в соответствии с графиком перечисления субсидии, являющимся приложением к соглашению о предоставлении субсидии.

28. Некоммерческая организация обязана вести раздельный бухгалтерский учет по средствам, полученным ею в виде субсидии.

29. Некоммерческая организация представляет в министерство отчет об использовании субсидии по форме и в сроки, установленные соглашением.

30. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет министерство.

В случае нарушения некоммерческой организацией условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, субсидия в полном объеме подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения некоммерческой организацией письменного требования министерства о возврате субсидии. В случае невозврата организацией субсидии в установленный срок субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.