Приложение

Приложение
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 25 ноября 2011 г. N 7146-п

Муниципальная адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "город Оренбург" на 2010 - 2011 годы (1 транш)"

Паспорт программы

Наименование программы:	"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "город Оренбург" на 2010 - 2011 годы (1 транш)"
Основные разработчики:	Управление жилищной политики администрации города Оренбурга, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга
Цели и задачи:	Цели программы: - переселение граждан из аварийного жилищного фонда; - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; - формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2007 в установленном порядке аварийными; - стимулирование реформирования жилищно-коммунального комплекса Задачи программы: - предоставление благоустроенных жилых помещений при переселении граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "город Оренбург"; - улучшение городской среды путем развития и застройки территорий, занятых аварийным жилищным фондом
Характеристика программных мероприятий:	- формирование перечня многоквартирных домов, признанных до 01.01.2007 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; - обоснование объема средств на реализацию муниципальной программы по переселению граждан с указанием способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда; - определение объема долевого финансирования за счет средств областного и местного бюджетов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда; - формирование планируемых показателей выполнения муниципальной программы по переселению граждан
Сроки реализации:	2010 - 2011 годы
Объемы и источники финансирования в том числе:	Общий объем финансирования по программе - 69 624 188,00 рублей 64 026 373,00 рублей - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 5 597 815,00 рублей - средства областного бюджета
Ожидаемые конечные результаты:	- обеспечение органами местного самоуправления безопасных и благоприятных условий проживания граждан; - переселение семей, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 01.01.07 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

1. Содержание проблемы

Ненадлежащее содержание жилищного фонда и отсутствие средств на проведение его реконструкции являются причиной ежегодного роста объемов аварийного жилищного фонда. Финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должно привести к снижению этих показателей.

Эти проблемы носят межотраслевой и межведомственный характер и не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных и внебюджетных расходов.

Консолидация бюджетных средств, внебюджетных источников, предусмотренных Федеральным законом, окажет положительное влияние на социальное благополучие в городе Оренбурге, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, проживающих в домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

Настоящая программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории города Оренбурга, при условии соблюдения установленного законодательством порядка признания таких домов аварийными и подлежащими сносу.

В целях оказания помощи гражданам и в соответствии с Федеральным законом предполагается участие Фонда, органов местного самоуправления в мероприятиях по переселению из аварийного жилищного фонда путем привлечения на эти цели бюджетных и внебюджетных финансовых средств различных уровней.

2. Основные цели и задачи программы

Программа разработана в рамках реализации Федерального Закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" для привлечения финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства муниципальному образованию "город Оренбург".

Основными целями программы являются:

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2007 в установленном порядке аварийными;

- стимулирование реформирования жилищно-коммунального комплекса.

В рамках реализации программы будут решаться следующие основные задачи:

- привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- обеспечение граждан жилыми помещениями по договору социального найма, заключение договоров мены между собственниками жилых помещений.

3. Сроки и этапы реализации программы

Срок реализации программы - 2010 - 2011 годы.

В рамках настоящей программы в 2010 - 2011 годах подлежат отселению в соответствии с заявкой, представленной в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, граждане из 14 аварийных многоквартирных домов общей площадью 2611,12 кв. м по реестру согласно приложению 2 к настоящему приложению.

4. Основные направления реализации программы

1. При реализации мероприятий программы необходимо исходить из следующих положений:

- принятие решений и проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и обязательной доли финансирования за счет средств областного бюджета производится в соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации.

2. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется следующими способами переселения:

- предоставление гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного Кодекса Российской Федерации;

- предоставление жилых помещений путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений (в соответствии с принятыми собственниками помещений расположенных в аварийных многоквартирных домах решениями).

3. Организационные мероприятия по реализации программы предусматривают следующие меры:

- оказание консультативной поддержки по вопросам реализации программы;

- приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах;

- установка очередности сноса аварийного жилищного фонда в соответствии с требованиями планируемого развития территорий;

- информирование собственников и нанимателей жилых помещений аварийного жилищного фонда о порядке и условиях участия в программе путем размещения публикаций в средствах массовой информации.

4. Осуществление сбора и обобщения информации о сносе жилых домов, не подлежащих капитальному ремонту или реконструкции, и использовании освобожденных земельных участков для строительства новых объектов градостроительной деятельности и иных целей в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Градостроительным кодексом Российской Федерации.

5. Объем и источник финансирования программы

Средства Фонда и средства областного бюджета, направляемые на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, могут использоваться только на переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 01.01.2007 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации по Перечню многоквартирных домов согласно приложению 1 к настоящему приложению.

Лимит предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда для Оренбургской области, установлен в соответствии со статьей 17 Федерального Закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Объем долевого финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного бюджета с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства определяется исходя из минимальной доли долевого финансирования, рассчитанной на основании данных Министерства финансов Российской Федерации в соответствии со статьей 18 Федерального Закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Для Оренбургской области установлен предельный лимит софинансирования в размере 8,0400435% от общего объема средств.

Источники финансирования	Соотношение финансирования, %	2010 - 2011 годы (руб.)
Средства Фонда	91,9599565	64 026 373,00
Средства областного бюджета	8,0400435	5 597 815,00
Всего	100	69 624 188,00

Общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2010 - 2011 годах составляет 69 624 188,00 рублей.

При этом планируется ликвидировать 2611,12 кв. м общей площади аварийных жилых помещений, в том числе:

- путем приобретения у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах, площадью 2611,12 кв. м.

Стоимость 1 кв. м жилья составляет 26 664,49 рублей.

6. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации программы

Программа носит социальный характер, основным критерием эффективности которой является количество семей, переселенных из аварийного жилищного фонда.

В 2010 - 2011 годах планируется переселить 70 семей из 14 многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2007 (приложение 3 к настоящему приложению).

Также критериями эффективности расходования бюджетных средств должны служить:

- объемы строительства жилищного фонда для муниципальных нужд;

- сокращение аварийного жилищного фонда;

- комплексное освоение территории после ликвидации аварийного жилищного фонда.

Оценка результативности действия программы будет проводиться ежегодно по результатам отчетного года.

Заместитель главы администрации города Оренбурга по городскому хозяйству

С.А. Николаев

Приложение 1
к приложению к постановлению
администрации города Оренбурга
от 25 ноября 2011 г. N 7146-п

Перечень
аварийных многоквартирных домов

N п/п	Адрес МКД	Документ, подтверждающий признание МКД аварийным		Планируемая дата окончания переселения	Планируемая дата сноса МКД	Число жителей всего	Число жителей планируемых к переселению	Общая площадь жилых помещений МКД	Количество расселяемых жилых помещений			Расселяемая площадь жилых помещений			Стоимость переселения граждан				Дополнительные источники финансирования
									Всего	в том числе:		Всего	в том числе:		всего:	в том числе:
		Номер	Дата							частная собственность	муниципальная собственность		частная собственность	муниципальная собственность		за счет средств Фонда	за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации	за счет средств местного бюджета
						чел.	чел.	кв. м	ед.	ед.	ед.	кв. м	кв. м	кв. м	руб.	руб.	руб.	руб.	руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
Итого по МО "город Оренбург"						280	225	4008,22	70	22	48	2611,12	714,82	1896,30	69624188	64026373	5597815		20237552
1.	г. Оренбург, ул. Кольцевая, 31, литер А	74	31.07.2006	II квартал 2011	IV квартал 2011	30	30	514,00	7	0	7	361,20	0,00	361,20	9671423	8893838	777585		2635615
2.	г. Оренбург, ул. Манежная, 18, литер А	68	28.07.2006	II квартал 2011	IV квартал 2011	23	23	339,50	8	3	5	313,80	77,10	236,70	8192380	7533708	658672		1931887
3.	г. Оренбург, ул. Манежная, 22а, литер А3	43	26.06.2006	II квартал 2011	IV квартал 2011	15	15	258,30	5	3	2	258,30	145,00	113,30	6920872	6364431	556441		1313507
4.	г. Оренбург, ул. Комсомольская, 106, литер АА1	49	05.07.2006	IV квартал 2010	IV квартал 2011	14	14	200,60	5	3	2	124,60	62,60	62,00	3331732	3063859	267873		1834956
5.	г. Оренбург, ул. Комсомольская, 155, литер АБА1А2	50	05.07.2006	IV квартал 2010	IV квартал 2012	14	6	105,82	3	2	1	70,62	47,12	23,50	1889167	1737277	151890		1056138
6.	г. Оренбург, пр. Бр. Коростелевых, 155, литер А	80	03.08.2006	I квартал 2011	IV квартал 2011	18	18	204,70	5	1	4	178,50	40,90	137,60	4774898	4390995	383903		1164250
7.	г. Оренбург, ул. Караван-Сарайская, 9, литер А1А2А3	82	07.08.2006	IV квартал 2010	IV квартал 2011	4	4	111,10	2	2	0	71,00	71,00	0,00	1863399	1713580	149819		360667
8.	г. Оренбург, ул. Чичерина/пер. Хозяйственный, 54/5, литер АА1А2	75	31.07.2006	I квартал 2011	IV квартал 2011	1	1	180,10	1	0	1	66,20	0,00	66,20	1767590	1625475	142115		24030
9.	г. Оренбург, ул. Орджоникидзе/ул. Караван-Сарайская, 91/46, литер АА1А2А3	84	07.08.2006	IV квартал 2010	IV квартал 2012	24	19	281,70	6	3	3	170,20	85,80	84,40	4548369	4182676	365693		2344264
10.	г. Оренбург, ул. Железнодорожная, 20, литер АА1	85	07.08.2006	IV квартал 2010	IV квартал 2011	23	23	145,00	5	1	4	145,00	28,30	116,70	3873833	3562375	311458		2313614
11.	г. Оренбург, ул. Бурзянцева/пер. Фа