Приложение N 1. Положение об инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области

Приложение N 1
к Указу Губернатора
Оренбургской области
от 12 апреля 2007 г. N 41-ук

Положение
об инспекции государственного строительного надзора
Оренбургской области

I. Общие положения

1. Инспекция государственного строительного надзора Оренбургской области (далее - инспекция) является органом исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим полномочия по государственному строительному надзору, по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости на территории Оренбургской области.

2. Инспекция осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Оренбургской области, органами местного самоуправления, иными организациями независимо от форм собственности и гражданами.

3. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, законами Оренбургской области, постановлениями Правительства Оренбургской области, указами и распоряжениями Губернатора Оренбургской области, иными нормативными правовыми актами Оренбургской области, а также настоящим Положением.

4. По вопросам, находящимся в ее компетенции, инспекция вправе принимать распоряжения, которые действуют на территории Оренбургской области и обязательны для государственных органов и государственных учреждений Оренбургской области, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.

5. Инспекция обладает правами юридического лица, имеет закрепленное за ней имущество, самостоятельный баланс и смету, имеет лицевые счета получателя бюджетных средств, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для своей деятельности печати, штампы и бланки, пользуется правами и несет обязанности в соответствии с действующим законодательством.

6. Финансирование расходов по содержанию и обеспечению деятельности инспекции осуществляется в установленном порядке за счет средств бюджета Оренбургской области.

7. За инспекцией в установленном порядке закрепляется имущество на праве оперативного управления. Имущество инспекции является государственной собственностью Оренбургской области.

8. Структура и предельная численность инспекции утверждаются Губернатором Оренбургской области.

9. Полное наименование инспекции: инспекция государственного строительного надзора Оренбургской области. Сокращенное наименование: госстройнадзор Оренбургской области.

10. Местонахождение инспекции: 460046, г.Оренбург, ул. 9 Января, 64.

II. Основные задачи инспекции

11. Основными задачами являются:

реализация в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, полномочий по осуществлению на территории Оренбургской области государственного строительного надзора;

предупреждение, а также выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком и подрядчиком нарушений соответствия строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации;

обеспечение контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

III. Функции инспекции

12. Инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами:

а) осуществляет государственный строительный надзор в случаях, установленных законодательством о градостроительной деятельности, за:

соответствием выполняемых работ требованиям технических регламентов, строительных норм и правил, иных нормативных правовых актов и проектной документации при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;

соблюдением порядка проведения строительного контроля, ведения общего и специальных журналов, в которых ведется учет выполненных работ, исполнительной документации, составления актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения;

устранением выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении государственного надзора нарушений соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов, строительных норм и правил, иных нормативных правовых актов и проектной документации, а также соблюдением запрета приступать к продолжению работ до составления актов об устранении таких нарушений;

б) обеспечивает контроль и надзор за соблюдением положений федерального законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, в том числе за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства, и деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;

в) вносит в установленном порядке в Правительство Оренбургской области проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции инспекции, в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, а также по вопросам долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости;

г) выдает заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, строительных норм и правил, иных нормативных правовых актов и проектной документации;

д) проводит расследование случаев причинения вреда жизни или здоровью физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в порядке, установленном Правительством Оренбургской области;

е) ведет базу данных по строящимся, реконструируемым и капитально ремонтируемым объектам, поднадзорным инспекции, обеспечивает комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности;

ж) представляет в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору и Правительство Оренбургской области отчетность по установленным формам;

з) осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;

и) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

к) осуществляет информационную деятельность в пределах своей компетенции.

IV. Права инспекции

13. Инспекция имеет следующие права:

беспрепятственно посещать объекты капитального строительства;

требовать от заказчиков, застройщиков или подрядчиков представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специального журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов;

требовать от заказчиков, застройщиков или подрядчиков проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если они требуются при проведении строительного контроля, но не были осуществлены;

ГАРАНТ:

См. распоряжение инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области от 16 января 2008 г. N 2/1

составлять по результатам проведенных проверок акты, на основании которых даются предписания об устранении выявленных нарушений;

вносить записи о результатах проведенных проверок в общий и (или) специальный журналы;

составлять протоколы об административных правонарушениях и (или) рассматривать дела об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

приостанавливать строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства в порядке, установленном действующим законодательством;

получать от органов государственной власти области, органов местного самоуправления, учреждений и организаций независимо от форм собственности информацию, необходимую для выполнения функций и задач, возложенных на инспекцию;

привлекать в случае необходимости специалистов для подготовки заключений по вопросам, находящимся в компетенции инспекции;

издавать в пределах своей компетенции правовые акты, необходимые для осуществления государственного строительного надзора, государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости;

получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости;

ежеквартально получать от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам по формам и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

направлять застройщикам предписания об устранении нарушений федерального законодательства о долевом строительстве и устанавливать сроки устранения таких нарушений;

обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства и в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, в случаях, установленных федеральным законодательством.

V. Организация деятельности инспекции

14. Инспекцию возглавляет начальник инспекции, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Оренбургской области.

ГАРАНТ:

Указом Губернатора Оренбургской области от 3 мая 2007 г. N 54-ук на должность начальника инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области с 7 мая 2007 г. назначена Чувашова Т.А.

15. Начальник инспекции имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Оренбургской области.

ГАРАНТ:

Указами Губернатора Оренбургской области от 24 мая 2007 г. N 63-ук, от 30 октября 2008 г. N 136-ук на должности заместителей начальника инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области назначены: с 24 мая 2007 г. - Беляков А.В., с 14 октября 2008 г. - Симончук Е.П.

16. Начальник инспекции:

осуществляет общее руководство деятельностью инспекции на основе единоначалия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области и настоящим Положением и несет персональную ответственность за выполнение инспекцией возложенных на нее полномочий;

распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений инспекции;

назначает на должность и освобождает от должности работников инспекции в установленном порядке;

утверждает штатное расписание, смету расходов, положения о структурных подразделениях инспекции, должностные регламенты;

действует от имени инспекции без доверенности, представляет ее в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями независимо от их организационно-правовой формы, выдает доверенности;

распоряжается имуществом и средствами, закрепленными за инспекцией, в соответствии с действующим законодательством;

подписывает распоряжения и издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками инспекции;

применяет меры поощрения к работникам инспекции и налагает на них дисциплинарное взыскание;

обеспечивает повышение квалификации работников инспекции в соответствии с действующим законодательством;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

17. Начальник инспекции, его заместители и руководители структурных подразделений рассматривают дела об административных правонарушениях в строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе в долевом строительстве, в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

18. При инспекции могут образовываться коллегиальные, совещательные и консультативные органы для рассмотрения вопросов в сфере деятельности инспекции.

VI. Реорганизация и ликвидация инспекции

19. Реорганизацию и ликвидацию инспекции осуществляет Губернатор Оренбургской области в порядке, установленном действующим законодательством.