Приложение 1. Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Информация об изменениях:

Законом Оренбургской области от 6 мая 2008 г. N 2135/447-IV-ОЗ настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2009 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Закону Оренбургской области
от 30 ноября 2005 г. N 2738/499-III-ОЗ

Методика
расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

С изменениями и дополнениями от:

10 октября 2007 г., 6 мая 2008 г.

Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений включает в себя следующие этапы:

1) расчет бюджетной обеспеченности поселений;

2) расчет уровня бюджетной обеспеченности, соответствующей среднему уровню расходных обязательств поселений;

3) расчет дотации отдельному поселению на одного жителя;

4) расчет объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Расчет бюджетной обеспеченности поселения производится по следующей формуле:

БОj = (НПj / Hj) / (НП / Н), где:

BOj - бюджетная обеспеченность j-го поселения;

НПj - налоговый потенциал j-го поселения;

Hj - численность постоянного населения j-го поселения;

НП - суммарный налоговый потенциал поселений;

Н - численность постоянного населения поселений.

Расчет налогового потенциала поселения производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов, исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) поселения, прогноза поступлений данного налога с территорий всех поселений в консолидированный бюджет Оренбургской области и норматива отчислений от данного налога в бюджеты поселений.

Репрезентативная система налогов включает в себя основные налоги, зачисляемые в бюджеты поселений, и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Прочие виды налоговых и неналоговых доходов, не входящие в репрезентативную систему, не учитываются при расчете бюджетной обеспеченности поселений.

Состав репрезентативной системы налогов, перечень экономических показателей, соответствующих базам налогообложения поселений по видам налогов, а также источник данных приведены в таблице.

Таблица

Состав
репрезентативной системы налогов для расчета
налогового потенциала поселения

Наименование налога	Показатель, характеризующий базу налогообложения	Источник информации
1	2	3
Налог на доходы физических лиц	Фонд оплаты труда в целом по экономике	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области (по согласованию), отчетность Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области
Налог на имущество физических лиц	Стоимость имущества физических лиц, облагаемого налогом на имущество	Отчетность Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области
Единый сельскохозяйст- венный налог	Налоговая база, определяемая в соответствии со статьей 346.6 Налогового кодекса Российской Федерации	Отчетность Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области;
Земельный налог	Данные о кадастровой стоимости земли, облагаемой земельным налогом	Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Оренбургской области (по согласованию), отчетность Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области
Транспортный налог	Налоговая база, определяемая в соответствии со статьей 359 Налогового кодекса Российской Федерации	Отчетность Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области

Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле:

НПji = ПДi х Hopмi x (БHji / БHi), где:

HПji - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу;

ПДi - прогноз поступлений i-го налога;

Hopмi - норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го налога, установленный в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона;

БHji - база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) j-го поселения по i-му налогу;

БHi - суммарная база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) поселений по i-му налогу.

Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле:

HПj = SUM HПji, где:

НПj - налоговый потенциал j-го поселения;

SUM - знак суммирования (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов);

HПji - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу.

Расчет уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровню расходных обязательств поселений, производится по следующей формуле:

БОп = (ПДп - Сп + ОДобщ) / (ПДп - Сп), где:

БОп - уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств поселений;

ПДп - прогноз налоговых доходов, входящих в репрезентативную систему налогов (таблица), по поселениям;

Сп - общий размер субсидий из бюджетов поселений в областной бюджет, рассчитанный в соответствии с методикой согласно приложению 5 к настоящему Закону;

ОДобщ - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Размер дотации отдельному поселению на одного жителя рассчитывается по следующей формуле:

Джj = ((ПДп / Н) х (БОп - BOj)) х ОДобщ / SUM ((ПДп / Н)
х (БОп - BOj) х Hj), где:

Джj - размер дотации отдельному поселению на одного жителя;

ПДп - прогноз налоговых доходов, входящих в репрезентативную систему налогов (таблица), по поселениям;

Н - численность постоянного населения поселений;

БОп - уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств поселений;

BOj - бюджетная обеспеченность j-го поселения;

ОДобщ - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

Hj - численность постоянного населения j-го поселения;

SUM - знак суммирования.

Объем средств отдельному поселению рассчитывается по следующей формуле:

Дж = Джj х Hj, где:

Дж - размер дотации отдельному поселению, входящему в состав муниципального района;

Hj - численность постоянного населения j-го поселения".