Статья 11. Заключение антикоррупционной экспертизы

Статья 11. Заключение антикоррупционной экспертизы

Заключение антикоррупционной экспертизы состоит из вводной, описательной и заключительной частей и подписывается лицом (лицами), ее проводившим (проводившими).

В вводной части указывается наименование правового акта, по которому проведена экспертиза, отношения, на урегулирование которых он направлен, основания для проведения экспертизы.

В описательной части излагаются коррупциогенные факторы, имеющиеся в изученном правовом акте, степень их влияния на общий уровень коррупциогенности правового акта, возможность устранения или уменьшения данных факторов за счет изменения отдельных формулировок правового акта.

Факторами, на наличие которых следует обращать внимание при проведении антикоррупционной экспертизы, являются:

отсутствие исчерпывающего перечня оснований для отказа в реализации права;

отсылка к основаниям отказа в реализации права, установленным в других правовых актах;

наличие субъективно-оценочных оснований отказа;

отсутствие исчерпывающего перечня документов, представляемых для реализации права;

истребование копий и нотариально заверенных копий, если предусмотрено представление оригиналов документов;

отсутствие конкретного срока принятия решения органом государственной власти Оренбургской области, органом местного самоуправления, лицом, замещающим государственную (муниципальную) должность Оренбургской области, должность государственной гражданской службы области или муниципальной службы;

отсутствие четкого порядка принятия решения (административные процедуры);

отсутствие механизма письменного уведомления заявителя о продлении срока рассмотрения документов, отсутствие конечных сроков, далее которых продление сроков не допускается;

отсутствие конкретных оснований для продления срока рассмотрения документов;

наличие отсылочных и бланкетных норм, широкие возможности ведомственного и локального нормотворчества;

наличие коллизий между нормами правового акта;

отсутствие специализированных детализированных запретов и ограничений для должностных лиц;

отсутствие конкурсных (аукционных) процедур.

В заключительной части дается вывод о результатах, включающий в себя суждения о коррупциогенности правового акта.

Заключение антикоррупционной экспертизы может быть положительным (в случае, если имеющиеся в нем коррупциогенные факторы не могут быть устранены и их действие не может быть уменьшено) и отрицательным.

Заключение антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и учитывается органом (должностным лицом) при принятии нормативного правового акта или решения.