Приложение. Порядок проведения мониторинга и урегулирования кредиторской задолженности муниципальных бюджетных учреждений, и самостоятельных структурных подразделений (распорядителей средств местного бюджета) администрации муниципального образования

Приложение
к постановлению администрации
от 6 июля 2009 г. N 333-п

Порядок
проведения мониторинга и урегулирования
кредиторской задолженности муниципальных бюджетных учреждений, и самостоятельных структурных подразделений (распорядителей средств местного бюджета) администрации муниципального образования (далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок разработан в целях организации работы с кредиторской задолженностью муниципальных бюджетных учреждений и самостоятельных структурных подразделений (распорядителей средств местного бюджета) и направлен на минимизацию просроченной кредиторской задолженности, снижение рисков возникновения негативных для местного бюджета последствий от наличия просроченной кредиторской задолженности, усиление контроля за использованием бюджетных средств.

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

текущая кредиторская задолженность - сумма, в установленном порядке отраженная в бухгалтерском учете бюджетного учреждения, срок перечисления которой субъектам соответствующих отношений, предусмотренный условиями трудовых договоров, договоров на закупку товаров (работ, услуг) для государственных нужд, гражданско-правовых договоров иного характера, а также законодательством о налогах и сборах, не пропущен;

просроченная кредиторская задолженность - сумма, в установленном порядке отраженная в бухгалтерском учете бюджетного учреждения, срок перечисления которой субъектам соответствующих отношений, предусмотренный условиями трудовых договоров, договоров на закупку товаров (работ, услуг) для государственных нужд, гражданско-правовых договоров иного характера, а также законодательством о налогах и сборах, пропущен;

санкционированная просроченная кредиторская задолженность - просроченная кредиторская задолженность, возникшая в результате сокращения объема бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств в случае сокращения расходов местного бюджета, недофинансирования или блокировки расходов;

несанкционированная просроченная кредиторская задолженность - просроченная кредиторская задолженность, возникшая в результате принятия учреждениями обязательств, сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

требующая уточнения просроченная кредиторская задолженность - просроченная кредиторская задолженность, срок исковой давности для взыскания которой истек.

3. В целях минимизации объемов просроченной кредиторской задолженности муниципальные бюджетные учреждения и самостоятельные структурные подразделения (распорядители средств местного бюджета) администрации муниципального образования осуществляют оперативный контроль (мониторинг) за состоянием текущей и просроченной кредиторской задолженности, а также проводят инвентаризацию просроченной кредиторской задолженности.

Оперативный контроль (мониторинг) за состоянием текущей и просроченной кредиторской задолженности, инвентаризация просроченной кредиторской задолженности осуществляются в разрезе бюджетной деятельности, предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

4. Для осуществления оперативного контроля (мониторинга) за состоянием текущей кредиторской задолженности муниципальные бюджетные учреждения и самостоятельные структурные подразделения (распорядители средств местного бюджета) администрации муниципального образования до 30 числа отчетного месяца представляют в управление финансов и экономического развития администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области сведения по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

5. Для осуществления оперативного контроля (мониторинга) за состоянием просроченной кредиторской задолженности муниципальные бюджетные учреждения и самостоятельные структурные подразделения (распорядители средств местного бюджета) администрации муниципального образования до 30 числа отчетного месяца представляют в управление финансов и экономического развития администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области сведения по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Муниципальные бюджетные учреждения и самостоятельные структурные подразделения (распорядители средств местного бюджета) администрации муниципального образования в течение 5 рабочих дней со дня формирования сведений анализирует их, оценивает динамику состояния задолженности и при необходимости разрабатывает рекомендации по урегулированию просроченной кредиторской задолженности.

Заключение договоров возможно только после согласования с Управлением финансов и экономического развития администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области.

6. Инвентаризация просроченной кредиторской задолженности проводится ежеквартально муниципальными бюджетными учреждениями и самостоятельными структурными подразделениями (распорядителями средств местного бюджета) администрации муниципального образования.

Для проведения инвентаризации просроченной кредиторской задолженности одновременно со сведениями, формируемыми в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, в управление финансов и экономического развития администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области направляются документы, подтверждающие обоснованность и достоверность просроченной кредиторской задолженности.

Пакет документов, подтверждающих обоснованность и достоверность просроченной кредиторской задолженности, должен включать в себя:

сопроводительное письмо с описанием предмета и причин образования просроченной кредиторской задолженности;

копию акта сверки просроченной кредиторской задолженности, образовавшейся в рамках гражданских правоотношений;

копии договора на закупку товаров (работ, услуг) для государственных нужд, гражданско-правового договора иного характера, в рамках исполнения которых образовалась просроченная кредиторская задолженность;

при наличии соответствующее судебное решение;

иные документы, позволяющие установить обоснованность возникновения просроченной кредиторской задолженности.

Общая сумма просроченной кредиторской задолженности по представленным документам должна соответствовать сумме задолженности, отраженной в бухгалтерской отчетности на отчетную дату.

Инвентаризация просроченной кредиторской задолженности проводится в течение 10 рабочих дней со дня представления необходимых сведений.

В процессе инвентаризации просроченной кредиторской задолженности осуществляется ее проверка на предмет обоснованности возникновения и достоверности отражения в отчетности.

По результатам инвентаризации просроченная кредиторская задолженность признается:

- санкционированной;

- несанкционированной;

- требующей уточнения.

Итоги инвентаризации просроченной кредиторской задолженности рассматриваются руководителями муниципальных бюджетных учреждений и самостоятельных структурных подразделений (распорядителей средств местного бюджета) администрации муниципального образования и вырабатываются меры принимаемые для урегулирования просроченной кредиторской задолженности, разрабатываются мероприятия по предупреждению возникновения просроченной кредиторской задолженности и (или) ее урегулированию.

Информация о принятых мерах и разработанных мероприятиях по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку до 30 числа отчетного месяца направляются в управление финансов и экономического развития администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области.

7. Урегулирование просроченной кредиторской задолженности может осуществляться следующими способами:

- оплата задолженности;

- проведение переговоров, направленных на достижение соглашения о списании (прощении) кредитором долга;

- заключение соглашения с кредитором о предоставлении рассрочки или отсрочки погашения задолженности;

- заключение соглашения с кредитором о зачете встречного однородного требования, если это допускается законом и договором;

- заключение соглашения с кредитором о замене первоначального обязательства другим обязательством, предусматривающим иной предмет или способ исполнения (новация), если это допускается законом;

- отнесение суммы задолженности в установленном порядке на забалансовый счет;

- другими способами, не противоречащими закону и условиям договора.

План организации работы с просроченной кредиторской задолженностью, направленный на ее минимизацию и урегулирование, приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку.

Урегулирование просроченной кредиторской задолженности не должно нарушать прав и законных интересов других лиц.

В случае если с кредитором достигнуто соглашение о рассрочке или отсрочке погашения просроченной кредиторской задолженности муниципальными бюджетными учреждениями и самостоятельными структурными подразделениями (распорядителями средств местного бюджета) администрации муниципального образования в управление финансов и экономического развития администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области представляется график ее погашения. Управление финансов и экономического развития администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области осуществляет расходы по погашению указанной просроченной кредиторской задолженности в пределах доведенных соответствующим бюджетным учреждениям лимитов бюджетных обязательств в сроки, установленные графиком. Муниципальные бюджетные учреждения и самостоятельные структурные подразделения (распорядители средств местного бюджета) администрации муниципального образования обеспечивают своевременное представление платежных документов, необходимых для оплаты.

8. Муниципальные бюджетные учреждения и самостоятельные структурные подразделения (распорядители средств местного бюджета) администрации муниципального образования до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в управление финансов и экономического развития администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области сведения о просроченной кредиторской задолженности, прошедшей процедуру инвентаризации, по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

Санкционированная просроченная кредиторская задолженность подлежит погашению в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных на очередной финансовый год.

Погашение несанкционированной задолженности производится за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Требующая уточнения просроченная кредиторская задолженность подлежит списанию в установленном порядке.

9. Результаты работы с просроченной кредиторской задолженностью за год рассматриваются управлением финансов и экономического развития администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области.